人口老龄化背景下河南省农村养老保障问题研究

河南省是农业大省,农村人口多。随着老龄化社会的到来,河南省农村人口老龄化发展速度、高龄化程度都大于城镇人口,但是农村老年人的健康状况和养老保障却差于城镇老年人。因此,要构建河南省农村养老保障体系,积极发挥家庭养老功能,转变人们的养老观念,完善农村养老保障法律法规,加大政府对农村养老保障的财政支持。     

社会资本视角下农村多元化养老模式研究

在日益严峻的老龄化形势下,妥善解决农村养老问题,是缓解我国养老难题的关键和重点。社会资本是解释社会、经济、政治等各类发展问题的概念和工具。在我国,农村社会资本主要包括伦理文化资本、社会组织资本和正式制度资本。在当前农村社会资本存量短缺、结构变化的情况下,农村老人面临家庭养老功能弱化、社会养老服务水平低、养老保障水平不高等养老难题。因此,必须从培育和壮大社会资本入手,增加社会资本存量,家庭、社区、社会、政府等多方发力,构建农村多元化养老模式。     

对荆州市农村养老保障体系建设的思考

建立农村社会养老保障体系的前提是建立农村地区新型农村合作医疗。如果没有新型农村合作医疗,农民因病致贫、因病返贫将对养老保障有直接的冲击。而建立农村社会救助是政府和农村集体对农村无力缴纳养老保险的、无劳动能力的、无生活来源的人的直接救助,是养老保障的直接补充。     

我国农村养老保障事业发展的历程、现状与政策取向研究——基于制度分析的视角

老年人是社会的弱势群体，对这一弱势群体给予特定制度安排，来保障他们的基本生活权益，是国家与社会的基本责任。建国以来，我国农村养老保障除农业合作化和人民公社时期外，一直是土地保障和家庭保障占主导地位。当前，由于我国农村经济转换和社会变革进程加快，农村老年人社会保障制度建设明显滞后于经济社会发展速度，难以满足日益增长的养老需求，导致制度处于非均衡状态。本文在总结分析传统农村养老保障制度建设情况，借鉴国外经验的基础上，提出从“厘定职责，强化政府在农村养老保障体系建设中的主导作用”“立足实际，大力推进居家养老和社区养老”“着眼长远，构建多层次、广覆盖、可衔接的农村养老保障制度体系”三方面入手构建我国农村养老保障体系。     

农村社会养老服务需求现状及对策的实证研究

当前我国农村社会养老服务体系建立健全问题已经成为政府和理论界普遍关注的热点问题。对河南省六个地市的抽样调查显示,在农村社会养老服务需求层次中,经济保障是农村老年人最为迫切的需求,其次是生活照料需求,医疗卫生服务需求位居第三,最后是精神服务需求。在此情况下,要建立健全的农村社会养老服务体系,就必须大力发展农村老年经济保障、加快发展农村社区居家养老、充分发挥农村基层医疗卫生机构的功能、完善农村社区卫生服务体系、加快农村社区文体活动基础设施建设。     

农村独生子女家庭养老服务多维度保障机制研究——基于政府责任视角

在工业化与城市化迅速发展的大环境下,大部分的农村青壮年流向就业机会多、工资水平高、公共服务好的大城市,加之农村的养老保障体系还不健全,使得农村独生子女家庭父母的养老无法得到保障。农村独生子女家庭的养老问题是国家政策的产物,政府理应承担起主体责任,在保障养老服务的基础上提高养老服务水平。因此,本文从政府责任视角出发,探究政府在农村独生子女、父母、机构及模式保障方面存在的困境,并从多维度提出对农村独生子女家庭父母养老的保障机制。     

转变老年农民养老保障思路加快经济增长步伐

农村老年人的历史贡献与政府提供的养老保障极不对称;农村老人的养老问题已成为严重的社会问题,其生存质量普遍低下,社会负面效应大;实施承包地换社保制度,开放农村土地要素市场,实现土地养老,具有多重正面效应;是实施城乡一体化新战略的有效策略。     

我国新型农村社会养老保险适度水平研究

本文以研究养老适度水平为核心,选取相关历史数据,采用扩展线性支出模型方法测算农村老年人最低生存保障线,运用农村社会养老保险适度水平模型分别测定实际保障水平、理论适度水平,分析比较三者之间的状况。建立回归模型、利用人口预测软件和经济发展预期,综合预测三者的发展趋势,分析国家财政负担能力。最后提出提升新农保适度水平的建议。     

农村老年贫困现状及社会保障体系构建研究

老年贫困是一个世界问题.与城市相比,主要有三个原因导致了中国农村老年贫困现象更加突出.针对农村的老年贫困现象,需要在农村建立社会养老保障体系,其所保障的内容主要有四点.建立农村养老保障体系的参与者主要有政府、社会、家庭和个人.     

新农保对农村居民自我养老保障的替代效应——基于家庭土地经营面积变化视角的分析

中国农村人口老龄化现象日趋严重,城镇化与家庭结构小型化、核心化等导致养儿防老和以地养老的传统保障模式逐渐弱化。本文基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2011年和2013年的微观数据,采用双重差分(DID)方法从家庭土地经营面积变化的视角评估了新型农村社会养老保险(简称"新农保")对农村居民自我养老保障的替代效应。分析结果表明,新农保对自我养老保障具有显著的替代作用,参加新农保可以使农村家庭的土地经营面积减少14%。进一步将样本按家庭养老保障能力分类展开讨论,发现新农保对自我养老保障的替代效应主要体现在家庭养老保障能力较弱的居民中,新农保对家庭养老保障能力较强的居民影响不显著。建议政府在缴费与基础养老金发放两个环节共同发力,持续扩大农村社会养老保险的保障效应。     

基于农户视角的覆盖城乡居民社会保障体系建设研究——以中国17省（区、市）农户社会保障调查为基础的分析

本文以＂中国17省（区、市）农户社会保障调查＂资料为基础,从农户的视角出发,研究中国如何建立覆盖城乡居民社会保障体系。研究表明,2020年覆盖城乡居民社会保障体系初步建立的时间安排是非常及时和恰当的,要优先安排农户的农村医疗保障和养老保障,按照东、中、西部梯度推进社会保障体系建设,制度设计要有较强的弹性,给农户足够的选择自由,新农合要提高保障水平,农村的养老保障要把政府和农户家庭灵活的结合起来,政府必须要确保农户个人账户有较高的回报率,而国家补助是农民社会保障制度顺利推进的一个关键因素,要大力加强有关社会保障制度和政策的宣传等。     

政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

本文综合了国内外关于建立农村社会养老保险体系政府支持方面的研究成果,发现国外关于社会保障制度中政府责任的研究很早就开始了,我国的研究起步较晚,其研究主要集中在社会保障及农村养老保险中的政府责任、财政支持农村养老保险的必要性、政府财政支持农村社会养老保险的方式及支持能力等方面。本文在对政府财政责任进行综述的基础上,对我国未来政府财政责任的研究方向进行了展望。     

社会保障城乡统筹发展、地方政策革新与农民社会公民权演进——以基本养老保险制度变迁为例

中国自2002年以来推行了一系列旨在统筹城乡发展的社会保障制度革新。本文以地方基本养老保险制度变迁为例,探讨这些制度革新如何影响农民社会公民权的发展以及中央和地方在此过程中的不同角色。研究发现,农村居民的社会权利发展基于其不同的身份(职业)类型和所处地区而呈现时序、内容上的明显差别。近年来,地方政府受本地利益驱动积极打破社会保障供给的身份、职业区隔,但这些政策革新主要惠及本地农村居民。由于地方政府倾向于将权利和资源的分配限定在本辖区内,外地农村居民的社会权利受到限制,农民享受的权益存在地区间不公平。中央政府在弱化社会保障的地域边界上发挥了一定的作用,但仍需强化财政责任和统筹协调职能,促进在全国范围内形成更包容、公平的社会保障体系。     

日本构建“地域综合照护体系”政策理念的提出及其制度化

在财政恶化、少子老龄化、家庭看护功能弱化及雇佣的非正式化背景下,为建设能够提供高质高效服务的社会养老保障体制,基于连续性照护为目标的社区居家服务的照护理念,日本政府提出了以构建"地域综合照护体系"为政策理念的社会养老保障制度改革。通过对社会保障制度相关法律的改革,使构筑"地域综合照护体系"政策理念得以制度化。目前,各地方政府及公共团体在日本厚生劳动省的推动下依据《护理保险法》及本地特点,正在从充实强化护理保险服务、强化与医疗的合作、推进护理预防、确保生活支援服务、完善居住环境等方面推进"区域综合照护体系"的构筑。     

我国新农保运作机制及改进方案探析

随着我国老龄化趋势的加剧和工业化、城镇化进程的推进,农村社会自给自足的养老模式已经无法适应经济社会发展的需要,建立和完善社会养老保险制度已势在必行。本文回顾了我国农村社会养老保险的发展历程,分析了农村社会养老保险的管理与运作状况,从政府和社会保障机构、商业人寿保险公司、其他服务供应商等角度,分析研究了我国新型农村社会养...     

重庆市失地农民养老保障研究——以长寿区三洞村为例

随着城镇化的快速推进,政府将大量农村土地征收并进行建设改造,被征地的农民失去了自给自足的生活空间和必要的生产资料,而政府以及有关部门在对失地农民进行补偿的时候,往往容易忽视"三农"的可持续发展,取而代之的是一次性的货币补偿方式。大部分失地农民由于就业困难,缺乏持续长久的生活保障,为了更好地推进城镇化建设,落实乡村振兴战略,以及实现全面建成小康社会,亟待需要完善我国养老保障体系,尤其是解决失地农民养老保障的问题,这也直接地关系着社会的公平与稳定。     

农村社会保障及政府承担力的一个基本判断

从国家财政、地方财政以及区域财政不平衡角度,对未来社会保障财政负担率进行预测,研究结果表明,随着经济逐年增长和财政收入的增加,建立农村社会保障制度,不仅有广泛的经济基础,而且还有政府财力的保障。     

农村失独家庭养老需求的差异性与精准扶助——基于四川省H县调查

农村失独家庭是农村弱势群体中的“弱势群体”。准确识别失独家庭的养老需求并做出相应的策略安排,是养老资源有限条件下的理性选择。本文基于对四川省H县8个镇302户失独家庭的问卷调查,通过建立模型和访谈方式分析农村失独家庭养老需求的差异性。结果表明:老年失独家庭的养老需求比非老年失独家庭明显更高;收入和健康状况是影响农村老年失独家庭和非老年失独家庭养老需求的重要因素;性别、文化程度、婚姻状况以及有无积蓄对老年失独家庭和非老年失独家庭的各类养老需求类的影响有所不同;养老保险对两类家庭的养老需求均无显著影响。因此,本文从注重养老资源供给的侧重性、提高失独家庭收入水平、重点关注失独家庭的健康保障和提供菜单式的养老服务等方面对农村失独家庭的养老保障提出了精准扶助的政策思考。     

中国养老保险体制改革、发展与实践研究

本文针对养老保险体制改革和发展中遇到的养老保险基金筹集困难、城乡养老保障水平低、城乡养老保险待遇水平和财政支持差别大等问题,提出了促进养老保险基金多渠道筹集、提高养老保障水平、缩小城乡差别以及健全法律制度等相应的对策建议。     

新型农村社会养老保险制度的风险因素及其应对策略探析

建立新型农村社会养老保险制度是国家2009年做出的一项重要举措,在政府的主导下,新型农村社会养老保险制度试点正在如火如荼地进行着。本文对新型农村社会养老保险制度面临的外部和内在风险因素进行了详细剖析,以期为我国新型农村社会养老保险制度的健康发展提供风险管理方面的理论参照,并就此提出了一些应对策略。本文认为,新型农村社会养老保险制度所面临的主要外部风险因素包括农村人口的老龄化和高龄化、城镇化的发展、区域经济发展的不平衡、农村其他养老保障制度的弱化;内在风险因素则包括制度设计风险、个人的筹资风险、财政的支付风险、投资性风险和管理性风险。