推动三大体制机制升级 提升防灾减灾救灾能力——民政部相关负责人解读《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》

<正>《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》2017年1月10日公布。民政部相关负责人表示,《意见》着眼当前我国防灾减灾救灾工作面临的问题和体制机制方面的制约因素,通过顶层设计,针对三大体制机制完善升级提出了一系列改革举措,有助于不断提升我国防灾减灾救灾能力。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失     

巨灾保险制度探索

我国作为世界上自然灾害发生最为严重的国家之一,灾害种类众多、造成损失严重。近年来,我国防灾减灾救灾能力得到了一定的提升,但是仍存在保障能力不足、保障制度不完备等深层问题。刚刚发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》中强调,“完善国家应急管理体系,发展巨灾保险,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力”。     

灾害的严重性及土木工程在防灾减灾中的重要性

近年来,世界范围内发生的灾害事故,给人类以沉重的教训.中国是一个受多种灾害袭击的国家,引起灾害的原因有自然的、人为的.在人类活动中,灾害是不可避免的,在人口越稠密的地区,灾害的破坏力就显得更明显,自然灾害、事故灾难、人为灾害都会带来严重的破坏性,这些直接威胁到人们的生存和财产安全.所以社会建设的发展,在施工进度的同时,也要有防灾减灾的措施.本文分三个部分进行讨论,首先是灾害的定义与分类,其次是土木工程灾害的防治;最后是土木工程在防灾减灾中的重要性.     

中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见

<正>2016年12月19日防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。近年来,在党中央、国务院坚强领导下,我国防灾减灾救灾工作取得重大成就,积累了应对重特大自然灾害的宝贵经验,国家综合减灾能力明显提升。但也应看到,我国面临的自然灾害     

中央财政已累计拨付防汛抗旱资金24.29亿元

中央财政认真贯彻落实党中央、国务院关于防汛抗旱救灾的重要指示和工作部署,积极配合国家防总成员单位认真做好水利防灾减灾工作,为有效应对灾害,保障经济平稳较快发展提供有力支持,截至2010年8月23日,中央财政今年以来已累计拨付防汛抗旱资金24.29亿元。     

中国巨灾风险管理研究——基于与世界银行合作的视角

世界银行在国际巨灾风险管理与巨灾保险融资领域扮演着十分重要的角色.本文从世界银行的职能介绍出发,对世界银行参与巨灾风险管理的三个流程加以分析,并对当前世界银行的主要巨灾保险融资项目进行研究.在此基础上,本文指出中国可以从建立国家综合防灾减灾计划、建立灾害损失数据库、建立巨灾保险基金,以及完善巨灾风险融资等四个方面加强与世界银行的合作,进而促进中国巨灾风险管理事业的发展.     

试论灾害保险和防火意识

用保形式补偿各种风险造成的损失，是当今世界上普遍 一种行之有效的方法，灾害保险作淡抗御自然灾害的对策之一，已为世界上许多国家所采用。因而在保险事业中，树立并加强防灾意识更具有重要意义，又鉴于我国灾害多，造成的损失大，灾害保险发展历史短、体制不尽合理，树立并加强防灾意识，应该成为推动保险体制改革，发展和繁荣我国保险事业，使之成为防灾减灾体制的一个重要而有效部分的强大动力。     

淮安市基层气象台站现状与思考

通过对淮安地区基层气象台站人才队伍、业务建设和气象社会管理三个方面现状进行调查分析,发现都存在一些问题和不足。针对存在的问题,提出了对策建议:建立和完善基层气象台站用人和人才评估机制,提高基层气象台站业务创新能力和业务水平,完善气象灾害综合监测预警网络建设,构建新型气象防灾减灾体系,建立健全气象现代化共建机制,营造基层气象台站事业发展良好环境。     

“一带一路”战略下的区域间防灾减灾合作

一、“一带一路”国家的自然灾害分布从防灾减灾的视角提出推动“一带一路”倡议发展的呼声较少,但却不代表并不重要。”“一带一路”沿线地区,尤其是亚洲地区,一直以来都是自然灾害易发、多发的区域,且沿线国家多为发展中国家,在防灾减灾和救灾方面经验不足、重视不够、投入不高,共同造成了自然灾害发生后的严重损失。     

东亚救灾合作机制与跨国自然灾害基金构建

东亚地区日益频发的自然灾害给各国造成了巨大的经济损失,影响着国家财政、社会稳定和人民生活。东亚地区的地缘特征与多灾现象,使得东亚国家间灾害合作机制与跨国自然灾害基金的成立可以有效管理灾害风险,提高救灾效率和减少灾害影响。本文从自然灾害对国家财政和宏观经济的影响入手,研究了东亚地区的灾害风险特征以及对国家的影响,并借鉴国际上地区间应对巨灾风险的主要融资方案,提出了建立东亚自然灾害基金的救灾合作机制,并就其运行和赔付机制进行了探索。     

发挥保险在国家灾害管理中的积极作用

当前,我国灾害形势十分严峻,灾害管理工作任重道远。保险业是专业化的风险管理行业,可以通过灾害经济补偿保障民生,发挥稳定器功能;通过防灾减灾减少和化解风险,成为经济社会的减震器;通过自身的经营创新推动国家灾害管理体系建设,起到助推器作用;通过培养公民风险意识促进和谐社会建设,起到培育器作用。     

关于印发《中央财政农业生产防灾救灾资金管理办法》的通知

财农[2013]3号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业(农牧、农机、畜牧、水产)厅(委、局),新疆生产建设兵团财务局、农业局:为了加强中央财政农业生产防灾救灾资金管理,提高资金使用效益,增强农业防灾抗灾能力,减少农业灾害损失,根据《中华人民共和国预算法》,财政部、农业部联合制定了《中     

防灾减灾资金投入体系建设

我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,灾害种类多,发生频率高,分布地域广,造成损失大。受全球气候变暖和人口、财富更加聚集等因素影响,预计未来有进一步发展恶化的趋势。为有效应对自然灾害,加快构建我国新型防灾减灾体系,必须对我国目前防灾减灾资金投入领域中存在的问题,提出改革和完善的有效建议。     

公益广告在防震减灾三大体系中的运用

本课题通过公益广告结合地震监测预报、震灾预防、地震应急与救援等防震减灾三大体系,在防震减灾宣传中有效运用,形成经常性的防灾减灾科普宣传活动,使防灾减灾科普系统性、连续性,提高我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平,全社会对生态环境保护的意识,促进我国防灾减灾科技综合能力的发展。     

充分发挥商业保险在水灾风险管理中的作用

防治水灾己成为世界各国保证社会安定和经济发展的重要公共安全保障事业。积极探索科学的水灾风险管理机制,加大灾前的防灾防损工作力度,增加灾后的有效补偿,减少水灾对社会经济的影响,是一项十分紧迫和重要的课题。本文认为当前商业保险在水灾风险管理实际运行过程中仍存在一些制约其功能和作用充分发挥的因素。为进一步发挥商业保险在防灾、救灾和促进国民经济稳定发展中的作用,作者提出了相应的政策建议。     

PICC,为中国减灾行动护航——2010年“中国人保—全国防灾减灾知识大赛”综述

在2010年5月12日——我国第二个＂防灾减灾日＂到来的时刻,经国务院同意,民政部、教育部、共青团中央、中国红十字会总会等单位面向全国,组织举办了2010年＂中国人保—全国防灾减灾知识大赛＂,主题为＂减灾从社区做起＂。     

公益广告在防震减灾三大体系中的运用

本课题通过公益广告结合地震监测预报、震灾预防、地震应急与救援等防震减灾三大体系,在防震减灾宣传中有效运用,形成经常性的防灾减灾科普宣传活动,使防灾减灾科普系统性、连续性,提高我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平,全社会对生态环境保护的意识,促进我国防灾减灾科技综合能力的发展.     

欧洲国家发展绩效评价基本情况及借鉴

一、法国、欧洲委员会、OECD组织和挪威发展评价开展情况 （一）法国开发署发展评价工作开展情况 法国的对外援助由国际合作及发展部际委员会统一领导．财政、经济和工业部与外交部负责具体援外合作内容的确定、管理及监测。法国开发署（AFD）是具体的实施、管理部门。AFD具有双重法律地位．既是一个公共服务事业机构．负责执行法国对外援助．又是一个专业金融机构．利用财政预算拨款和发行国家担保债券两种不同来源的资金．通过多种金融产品对外援助。     

科技部启动科技应急救灾响应预案保障农业增产增收

入冬以来，我国北方部分省区持续干旱以及南方部分省区严重雨雪冰冻灾害，对农牧业生产带来严重的不利影响。按照国务院的部署，日前，科技部启动科技应急救灾响应预案，采取有效措施应对冰雪灾害和抗旱减灾，为保障粮食安全和农民增收提供科技支撑。     

军队应急采购 维护国家荣誉

紧急对外援助物资是事关国家战略全局的重要外交活动,对于维护我国大国形象,拓展我国国际影响具有十分重要的意义。总后某物资采购供应站在灾害发生时,迅即响应、科学组织采购,维护了国家荣誉。