初探县级财政困难的原因与对策

在我国五级政权构架中,县级属于基层政权。县域经济是国民经济中最基本的子系统,是我国政治经济生活、社会生活、文化生活的支撑点,起着承上启下的重要作用。截至2001年1月,我国有2073多个县(市),面积占国土面积的94%,人口占全国总人口的73%,2000年工农业总产值占全国工农业总产值的50%左右,县域GDP达5.2万亿元,占全国52%。这就决定了县级基层政权在推动经济发展、促进社会稳定与进步方面担负着重要使命。然而,目前我国县级财政遇到的困难不容忽视,主要表现:①财政收入偏低,财源建设后劲不足;②财政赤字面大,应付未付大量存大;③财政负债过多,财政风险大;④财政空转现象和"空壳化"现象严重。     

国有资产监管制度改革透析

随着我国市场经济的不断发展。国有企业参与市场竞争的程度越来越高。一个好的监管机制，对于保证国有资产的保值增值、提高国有资产的竞争能力和运营效率越来越重要。     

农村税费改革对县乡财政的影响

农村税费改革是最近几年中国经济改革的一项重要内容。2000年,这项改革首先在安徽省进行试点并取得了初步的成功,2002年全国有20个省(自治区、直辖市)以省为单位进行了试点,2003年在全国全面推行,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例     

适应经济形势，完善税制结构

一个国家税制结构的选择是由本国经济发展水平和经济结构所客观决定的。尽科我国目前以流转税为主体的税制结构总体上是与经济发展水平、经济结构相适的，但结合我国目前的经济形势、政府的宏观政策目标考虑，仍存在着与经济进一步发展不相协调之处。对这些不相协调处加以完善和改进乃是当前完善税制结构的立足点。     

推行政府采购制度之我见

政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政部门的监督下，以法定的方法和程序，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程和服务的行为。我国自试行政府采购制度以来，各地政府采购活动蓬勃发展，已取得良好的社会效益。但是这项制度毕竟是社会经济领域的新生事物，需要在理论研究与实践中     

完善财政政策加强宏观调控为经济“又好又快”发展保驾护航

市场经济条件下,市场与政府是配置资源的两大主体,市场在其有效范围内承担着资源配置的基础性作用。政府除了承担市场规则的监督者角色,为市场的正常运转提供保障外,往往还通过法律、行政和经济等各种手段来调控经济的运行、调节经济结构和实现经济增长方式的转变。财政政策是政府用以调控经济的主要工具,我国在建设社会主义市场经济的十几年时间当中,充分发挥了财政政策的作用,确保了经济稳定、快速的发展。在未来全面建设小康社会过程中,保持经济“又好又快”发展是关键,必须继续完善财政政策,加强国家宏观调控能力,为经济发展保驾护航。     

我国中央和地方财力分配的合意性:基于“事权”与“事责”角度的分析

本文认为:在政府间财政关系的理顺过程中,应区分"事权"和"事责"的概念;在此基础上,应使得"转移支付后的财力和事责"相匹配,而"财权(形成‘转移支付前的财力’)和事权"相匹配。本文通过我国和美国的对比发现:要回答我国和美国各级政府的财力和事责是否相匹配问题,依旧是比较困难的;在财力集中度问题上,我国财政收入在中央政府和地方政府之间的分配上,无论是转移支付前还是转移支付后,都不如分权制的美国更为集中。本文还认为:在我国的特殊国情和国际大环境下,在中央政府和地方政府的财政收入初次分配环节,应保持适度集中;在转移支付后的再分配环节,地方政府拥有的财力应占有较大的份额。当前关键问题是应进一步调节转移支付的规模和结构,提高其管理效率。     

我国商业银行表外业务存在的风险分析

通过分析我国商业银行表外业务的内涵和表外主要的融资手段,在此基础上总结出了我国商业银行表外业务存在的主要风险。     

解决地方债问题的根本出路在于债券化

中国地方政府债务经历了从严格控制到大规模膨胀的过程.1978年～1992年,中国经济转轨的前期阶段,地方举债受到严格控制.1992年以后,我国开始步入建立社会主义市场经济体制阶段,地方政府债务问题开始凸现.1994年财政改革分权后,地方政府债务迅速膨胀.在1998年～2004年实施积极财政政策期间,地方政府被动增加直接债务.2004年后,地方政府债务迈入"大跃进"阶段.其间,2004年～ 2007年,中国财政政策由积极转向稳健,但每年还是出现大量赤字.地方政府债务呈现债务规模庞大,扩张普遍较快;县乡政府负债沉重;债务来源多样,债权主体不断扩散;债务关系复杂等特征.2008年以来,受美国次贷危机、欧债危机的影响,及国内积极财政政策的实行,中国地方政府债务呈现城投债井喷的新态势.     

中国省际人均财政收入差异形成的计量研究——基于1978-2008年30个省际数据的分析

本文在数理分析省际人均财政收入差异形成的基础上,利用人均财政收入和人均GDP的数据,构建三线段回归模型,实证分析了1978-2008年期间中国四次财政体制改革对30个省、市、自治区政府人均财政收入变动的影响和人均财政收入差异形成的轨迹.研究的结论是:中国财政体制改革有利于缩小省际人均财政收入的差异,对实现公共服务均等化具有积极的促进作用.