县级政府预算支出分配机制:一个分析框架

预算配置问题是预算的核心之一,中国县级政府预算支出分配的效率直接决定了县级公共产品和公共服务供给的质量.因此,构建中国县级政府预算支出分配机制的分析框架具有一定的理论与实践意义.在政治学和公共管理的学科视角下,文章基于财政分权理论、公共选择理论、政策过程理论构建了关于中国县级政府预算支出分配机制的分析框架,包括权力结构、预算环境、行动策略和分配规则等变量,各变量之间存在着不同程度的相关关系,框架的构建有助于更好地理解中国县级政府预算支出分配过程中的因果机制问题.     

房地产税改革中分配体系的规则建构

房地产税作为新一轮财税体制改革的重要环节,涉及相关税种的整合与优化,对土地出让金等政府性基金收入也会产生相应影响。因此在营改增后地方缺乏主体税种的情况下,以房地产税改革为契机,重构政府间的分配关系成为纾解地方财政困局的良方。具体的方法是划分收支关系并以此作为分配体系的理论基础,凸显房地产税改革中的权力分配即适当赋予地方以附属性立法为核心的自主权,并以住房保障领域财政事权与支出责任改革作为收益分配的价值导向,省级财政获得必要的分配比例并同时向基层财政倾斜,不同地区基于经济发展水平和支出责任的不同宜体现出分配的差异化,以实现财政激励和政府间财政关系的优化配置。     

闽北公路系统事业单位员工绩效管理研究

随着社会经济的不断发展和人民群众生活水平的不断提高,事业单位被赋予了更加重要的社会责任,而发挥好事业单位在国计民生服务中关键作用的一大重要前提,就是提升内部绩效管理水平,优化人力资源管理,运用好科学化、系统化、专业化的人力资源管理方式,在更好留住人才的同时挖掘职工的潜在战斗力,,提高积极性,破除传统事业单位中"干多干少"都一样的管理弊端,切实培养出一批专业技术能力强、思想政治觉悟高,专业管理水平出色的人才,为公共服务事业发展贡献源源不断的力量.     

中国农村收入贫困与多维贫困的动态转换及影响因素

从收入和多维两个角度来测算贫困能够综合揭示贫困程度和特征.运用中国家庭追踪调查(CFPS)2012年和2014年数据,测算了我国农村的收入贫困,并同多维贫困进行了静态和动态两方面的对比,最后通过Logit模型分析了两种贫困的影响因素.研究发现:(1)收入贫困与多维贫困之间存在很大的偏差.从静态看,收入贫困概念遗漏了60％的多维贫困户,多维贫困概念遗漏了65％的收入贫困户;从动态转换看,2012-2014年间收入脱贫户中仅11％的农户同时实现了多维脱贫.(2)劳动收入虽然对农户收入脱贫具有重要的影响,但对多维贫困及各指标的贫困发生率的影响效应较小.     

跨地区经营企业所得税分配政策分析及完善建议

我国经济发展迅速,催生了很多全国性企业的诞生,它们的共同点就是跨区域经营,不局限于一省一地,虽然盈利基础增加,但在企业所得税转移问题上却是麻烦多多,近年来陆续出台的政策,对这个问题起到了不小的环节作用,不过在具体操作中,还需要根据新政策进行完善和改进,本文就从这一角度入手,指出当前状态下各企业在运用新政策过程中发生的问题,以及提出对完善和改进的浅见。     

地理资本视角下村级多维贫困测度及贫困类型划分*——基于重庆市1 919个市级贫困村调研数据

[目的]精确测度村级多维贫困以及划分贫困类型,是当前提高贫困识别精准度,进一步推进农村精准脱贫的战略需求。[方法]文章基于重庆市1 919个市级贫困村的调研数据,构建地理资本视角下村域多维贫困测度指标体系,并采用多维贫困测度模型、指标贡献度模型和最小方差方法系统揭示了重庆市贫困村多维贫困程度、贫困类型及其空间分布特征。[结果](1)重庆市贫困村多维贫困程度呈两端大中间小的"哑铃状"结构,贫困程度极化特征显著,区域发展具有不平衡性。空间分布上,贫困村多维贫困程度呈从渝东北、渝东南分别向渝西地区逐渐减轻的特征,贫困村多维贫困程度存在明显的地域性差异;(2)重庆市贫困村贫困类型主要分为单资本缺失型、双资本缺失型、三资本缺失型、四资本缺失型4个类型,其占比分别为9.07%、20.27%、66.91%、3.75%,三资本缺失型是最主要的贫困类型。[结论]重庆市贫困村致贫因素复杂多样,需要根据各自的贫困特征,因地制宜地开展差别化的帮扶工作。科学推进精准扶贫战略,力争实现2020年全面脱贫。     

高校薪酬分配现状及改进对策——以西南某高校为例

分配制度的合理与否直接影响着每一位教职员工的工作积极性,也影响到一所高校的生存与发展。文章以西南某高校为例,通过问卷调查了解教职工对目前薪酬分配的满意度、考核制度和目前薪酬分配不足的认知情况,并提出改进高校薪酬分配的对策建议。