浅谈财政税收工作存在的问题及深化改革建议

随着我国经济的快速发展,经济制度的不断完善,事业单位的管理手段也在不断的更新和优化。目前,财政税收工作是各个部门所关注的重点问题之一,如何将事业单位财政税收工作构建成为一个科学合理、行之有效的体系成为我国财政各个部门及事业单位的主要任务。本文通过对财政税收、财政税收进行简单介绍,在对事业单位财政税收目前工作状况总结的基础上提出几点思考。     

宅基地“三权分置”的法律表达

研究目的:探讨宅基地"三权分置"改革的法律表达与法律构建。研究方法:文献资料分析、综合分析法。研究结果:宅基地"三权分置"是中国农村发展到特定历史阶段后宅基地权利体系的新变革,政策层面与法律层面含义的不同彰显了形式理性与实质理性的对立统一;法律含义和法律结构依赖于分置模式的选择,总体上形成"宅基地所有权—宅基地使用权—宅基地利用权"的权利架构。研究结论:"三权分置"的关键是宅基地利用权的法律构建,焦点是资格权的法律翻译,需要在法律上设计出既满足法律形式理性之要求,又契合当下中国之实质理性的宅基地"三权分置"。     

基于系数修正的华池县农村居民点整理潜力测度

文章以华池县为例,在人均建设用地标准法测算出农村居民点整理的理论潜力的基础上,从自然、经济、土地利用、农户可接受程度、政府可接受程度五个方面选择15个限制因素建立指标体系,并采用熵权法确定各指标的权重,运用多因素综合评价法确定综合修正系数,对理论潜力进行修正测度农村居民点整理的现实潜力。结果显示:一是华池县及各乡镇的综合修正系数介于0.1025～0.7214之间,差异较为明显;二是华池县农村居民点整理的理论潜力为3424.99hm2,经过综合修正后测度得到的现实潜力较小,为1497.19hm2,这一研究结果符合华池县实际情况。研究表明通过系数修正测度的农村居民点整理潜力切实可行,是一种有效的方法。     

县级全面推进预算绩效管理的探究

推进预算绩效管理是提高财政资金使用效益和防止财政资金违规使用占用的一项关键措施,但由于财政资金涉及面广,管理比较困难,县级预算绩效管理工作又刚刚起步,缺乏相应的参考模式,在实际工作中遇到诸多困难和问题。文章通过剖析县级全面推进预算绩效管理中存在的问题和困难,从而提出相应的解决措施,以期能为县级全面推进预算绩效管理提供一定的参考。     

农村土地承包经营权流转价值评估文献综述

农村土地流转是将农村耕地集约化与适度规模化经营相结合的重要方式,对解放农村生产力、提高农民收入、实现乡村振兴具有重要意义。通过从农村土地流转的必要性、流转价值的影响因素、土地流转价值评估方法的比较三个方面,梳理了国内学者相关文献。研究发现:农村土地流转的必要性是受到国内学者充分肯定的,农村土地承包经营权流转价值主要受经济、社会、自然等多方面因素影响,并且其价值评估最适合用收益法来评估。建议积极鼓励农户适度流转土地,并使用收益法来评估出耕地流转公平价格。     

政府间竞争影响城市土地市场化水平的双边效应研究：基于财政竞争和引资竞争的不同作用

研究目的:本文将政府间竞争划分为财政竞争和引资竞争,比较两者对城市土地市场化水平影响的大小,分析政府间竞争与城市土地市场化水平之间的关系。研究方法:基于2003—2016年全国284个地级市的面板数据,利用双边随机前沿模型测算财政竞争和引资竞争对城市土地市场化水平的影响。研究结果:财政竞争对城市土地市场化水平具有正向效应,提高了城市土地市场化水平1.61%;引资竞争对城市土地市场化水平具有负向效应,降低了城市土地市场化水平12.51%;政府间竞争总体上降低了城市土地市场化水平10.90%。时间趋势表明,政府间竞争对城市土地市场化水平的抑制作用呈现波动下降的状态。研究结论:政府间竞争降低了城市土地市场化水平。     

土地基金在城镇化进程中的利弊分析与对策探讨——以深圳市为例

土地基金的征管与土地收益分配问题,是土地制度改革以及城镇化推进的核心问题。本文基于深圳市2007-2017年国有土地收支数据,对土地基金的来源、变化趋势和收益分配进行定量分析,总结目前深圳市土地基金制度和城镇化推进政策特征,探讨目前深圳市现行土地基金在城镇化进程中存在的问题与对策建议,为国内其他经济相对发达城市土地制度改革和推进城镇化进程提供理论和实例借鉴。     

PPP项目运营补贴支出计算公式的探究

政府和社会资本合作(PPP)项目中,财政运营补贴支出计算公式是项目实施方案和前期两评的关键,是项目采购环节的核心条款,影响到PPP项目的运作成败。目前,在中央部委层面,只有财政部针对PPP项目发布的一个测算公式(简称"21号文公式"),该公式"前低后高"的财政运营补贴支付方式在项目前期受到各地政府的欢迎,但运营后期巨大的财政支出金额使得政府负债累累,与等额本金付费模式相比,PPP全生命周期内支出补贴总额较高,财政支出容易超过10%的红线。本文主要针对"21号文公式"在PPP实务中的适用性进行研究,在折现率和合理利润率取值基础上,进一步找出更加实用的财政补贴计算公式。