公共危机中的政府协作治理能力*——中国省级新冠肺炎疫情防控的文本分析

协作治理，是应对公共危机形成的一种新的治理形式。本文使用文本分析法考察了2020年2月末各省区市政府在本次疫情应对政策中协作治理能力的四种关键机制：促进式顶层领导、开放式参与路径、明确的协作职责、透明信息披露的运用情形及运用效果。研究结果显示，30个省区市都在运用协作治理机制抗击疫情、恢复经济。四种机制的运用存在差异，整体上沿海地区运用协作治理机制更充分。进一步的分析显示政府协作治理机制的运用显著促进了各省份疫情中第三产业的经济恢复水平，原因在于其改善了省级层面经济恢复的市场环境。本文的研究结论表明，强大的政府协作治理机制有助于社会快速有效应对公共危机，也是优化市场环境的政府治理新途径。本文为政府协作治理的机制构成与实际效果提供了重要补充，在公共危机应对的背景下发展了政府治理的理论内容，为公共危机情境下政府职能转变思路提供了参考。     

无实际控制人与超额商誉研究

近年来，无实际控制人企业呈爆发式增长，商誉“爆雷”事件也层出不穷，而无实际控制人的股权特征是否是形成超额商誉的原因之一尚无定论。基于此，本文以2008-2021年沪深A股上市公司为样本，实证检验了无实际控制人与超额商誉之间的关系及其作用机制。研究结果表明：无实际控制人与超额商誉显著正相关。异质性检验发现，在股权制衡度较低、管理层风险偏好程度较高、处于较低的法治水平的企业中，无实际控制人对超额商誉的影响更显著。进一步研究发现，无实际控制人通过强化并购动机、提供寻租机会和操纵并购权力产生更多的超额商誉。     

施工项目如何开展党建融合安全生产

在项目施工生产中开展党建工作，是新时代体现国有施工企业提升管理，提高政治站位，确保落实中央重大决策部署的重要抓手。随着全面从严治党走向深入，基层党建成为党建工作的关键环节，如何抓好、抓实，并能实现与施工生产的双向融合，是作为施工生产业务口上的广大党务工作者需要思考的重点问题。     

基于全生命周期理论的公路项目工程造价管理分析

全生命周期理论是对一个项目的始终，包括项目筹备、设计、施工到使用、维护、退役，甚至到废弃处置等各个阶段进行全面、系统地理论研究和实践操作的一种方法。现阶段，全生命周期理论已经被广泛应用于建筑、基础设施、能源、环境等领域。在全生命周期理论框架下，工程造价管理是公路项目至关重要的一环，它直接影响着项目的可行性和经济效益。本文深入探讨了全生命周期理论在公路项目工程造价管理中的应用，旨在优化公路项目工程造价的成本控制，提高工程管理效率。     

提升高校基建项目竣工财务决算质量的探析

基建项目竣工财务决算质量事关高校发展。高校基建项目竣工财务决算关乎基建工程资金投资效益评估是否准确、关乎经济责任是否落实、关乎绩效考核是否科学。高校扩招及“双一流”高校建设的背景下，各地高校迎来多校区协同发展的新局面，尽管高校基建项目竣工财务决算质量已得到较大提高，但高校基建项目竣工财务决算工作仍存在会计核算不规范、编制竣工财务决算报表不规范、基建项目资金管理不规范、工程招标不规范等问题。因此，需要高校加强基建项目财务核算工作，重视项目竣工决算报告的编写，加强项目工程招标监管等一系列措施以提高基建项目竣工财务决算质量。     

新时期企业人力资源绩效管理体系研究

一、前言人力资源作为企业发展的根基所在,随着新时期社会市场变革以及企业治理能力和治理体系现代化建设需要,对人才资源发展提出了更高的要求。对于现代企业,绩效管理体系已经成为企业激发员工积极性和创造性、促进企业不断发展的一个重要工具。企业提高人力资源管理工作水平,要不断深入发挥绩效管理对员工的激励作用,全面激发员工的主观能动性。     

绿色可持续发展视角下城市供水项目的优化研究

本文基于我国当前高质量绿色可持续发展的宏观政策导向，对城市供水项目从收益和成本两个方面进行了分析。并在此基础上，通过对绿色可持续发展的价值意蕴进行阐述，研究了城市供水项目优化前后的经济和社会效益的现实意义。     

居民杠杆率的发展风险、国际比较与治理路径

当前,我国居民杠杆率快速上涨,并呈现出与国际趋势背离、风险不对称、居民储蓄率下降、债务过度扩张等风险特征.从居民杠杆率的发展肇因看,可归于中长期消费贷款领域的货币政策宽松促使房地产贷款过热,以及短期消费贷款领域的金融科技驱动消费金融机构的野蛮生长.通过采用法律金融学理论,重点分析不同法系下居民杠杆率的发展演进,充分借鉴海洋法系(以美国为代表)与大陆法系(以日本为代表)的居民杠杆率高企的风险治理经验,结合我国居民部门的风险境况,提出我国防范居民杠杆率高企的风险治理路径.     

贫困治理参与、市场竞争与企业创新——基于上市公司参与精准扶贫视角

市场竞争在企业参与外部社会治理的过程中能够发挥创新激励作用吗?从这个问题出发,文章以中国上市公司参与精准扶贫为研究背景,从宏观治理与微观治理两个层面,政府与市场两个视角,投入与产出两个维度出发,考察参与扶贫对企业创新的影响,使用2016-2019年沪深A股上市公司样本先从投入维度实证验证了企业参与治理会在一定程度产生"创新投入挤占效应",即上市公司参与扶贫治理与其创新投入强度显著负相关.然而,更高市场竞争程度能显著降低"挤占效应",有效发挥创新作为根本动力的激励作用;更进一步的研究表明,区分信贷资源和政商关系的异质性,这种"挤占效应"在信贷资源可得性较差、政商关系水平更低的参与企业中更加显著.机制研究表明,这种"挤占效应"通过政策性负担的增加、管理层业绩压力的降低而显著提升.最后,经济后果分析发现,企业参与贫困治理虽然挤占了其创新投入,却提升了创新产出,企业创新产出的数量与质量都得到了改善,参与治理为企业创新效率的提升带来了益处.本文的研究有利于加深对企业主体创新行为的理解,为理顺政府与市场关系、激发企业创新活力提供了新思考,具有一定的学术意义与实践价值.     

开展多种合作 汇聚扶贫合力

农发行主动与中央组织部、国家发展改革委、人民银行、中央和国家机关工委、国务院扶贫办、全国工商联等中央单位以及地方党政对接联系,在项目融资、技术服务、干部培训、捐赠救助等方面开展多种合作,汇聚扶贫合力。开展扶贫干部培训。会同中央组织部、国务院扶贫办举办中央单位驻村第一书记培训班1期,培训334人;会同中央组织部组织二局举办全国大学生村官培训班4期,培训800人;协助中央纪委国家监委、中央组织部、人民银行、国务院扶贫办等中央单位培训点扶贫县扶贫干部535人。