科技人才激励政策文本研究——以“北上广深”为例

科技人才是重要人力资源。自2017年以来，我国通过各类人才激励政策集聚人才，增加地区人力资本存量，推动地区经济高质量发展。本文从科技人才激励角度出发，收集了近年来北京、上海、深圳和广州四个城市科技人才激励政策文本，借助政策工具理论和马斯洛需求理论构建了二维政策分析框架，并运用内容研究法和对比分析法对收集的政策文本进行探析，探究以供给型安全需求政策和供给型自我实现政策为主的科技人才激励政策体系。     

经济政策不确定性与企业数字化战略：效应与机制

在不确定性常态化背景下，企业数字化赋能经济高质量发展的作用日益凸显。理论上，企业数字化转型兼具“降本增效”的功能，能够有效应对经济政策不确定性的负面影响。本文考察经济政策不确定性上升是否会影响企业数字化转型，研究发现，经济政策不确定性每提高1个标准差，企业数字化转型程度平均提高16.32%。机制检验表明，经济政策不确定性上升通过提高企业的经营成本和经营风险，进而对企业数字化转型产生倒逼作用。进一步分析表明，企业数字化转型能够化解经济政策不确定性上升所导致的经营成本和经营风险的负向冲击，且效果优于金融化和现金持有等财务策略。此外，对于成本、风险转嫁能力较低的企业，在经济政策不确定性上升时进行数字化转型的意愿更强。相较于行业间，数字化转型在行业内的溢出效应加强了经济政策不确定性对企业数字化转型的正向作用。本文揭示了经济政策不确定性作用于企业数字化转型的内在逻辑，为企业以降成本和去风险为目的采取数字化战略的理论推断提供了经验证据。     

基于PMC指数模型的青年发展型城市人才政策评价——以东北地区为例

开展青年发展型城市建设是为了给青年人才提供更好的成长环境，进一步提升人才对地区发展的智力支持作用。运用PMC(政策一致性)指数模型的政策评价方法，对东北地区青年发展型城市现行的人才政策进行分析，并与高人才指数城市的人才政策做对比分析。研究发现，东北地区青年发展型城市的人才政策整体较为科学合理，对地区人才队伍建设具有一定的指导作用，但在人才晋升、金融支持与海外人才引进等方面还存在欠缺。在此基础上，提出完善人才政策的对策建议。     

高校财政电子票据实践探讨与前景展望

财政部规定,自2018年1月1日起,正式实行财政票据电子化改革;2019年3月南京工业大学有幸入选江苏省财政厅全面推行财政电子票据管理改革第一批试点单位。文章基于财政电子票据在该校应用一年所遇到的问题,分析其原因,提出管理流程优化方案并对财政电子票据的发展进行展望。     

乡村振兴视域下农村电子商务发展“五链”融合机理和策略

大力发展农村电商，有效创新农产品交易模式，推进农业结构调整，实现共同富裕。当前农村电商仍然面临思想观念落后，创新思维较弱；企业数量较少，难以形成产业集群；政策引导不够，贯彻执行力度较差；交通物流落后，基础设备不完善；电商人才缺乏，人员综合素质不高等问题，农村电商发展过程中的创新动力、产业活力、资金吸力、政策引力、物流拉力等存在不足。分析农村电商发展过程中的创新链、产业链、资金链、政策链、物流链（“五链”）融合的机理，通过发挥创新链方向，稳定产业链地位，增强资金链保障，提高政策链引力，增进物流链推力，更好地促进农村电商的快速发展。     

西部地区财政科技支出的经济增长效应

科学技术是第一生产力，科技投入无论是在推动经济增长还是促进社会发展方面，都有着举足轻重的重要作用。通过协整检验、格兰杰因果检验等方法，研究2006年-2020年西部地区财政科技支出对区域经济增长的作用。实证结果表明，西部地区的财政科技支出与经济增长之间存在着长期的均衡关系。因此，应进一步加大及合理安排政府财政科技资金的投入，加强资金监管，提高资金使用效率，更好地促进经济发展与社会进步。     

财政科技支出、人力资本与长三角区域协调发展

实施区域协调发展战略是推动经济高质量发展和构建国内大循环的主要动力，对于解决我国新时代社会主要矛盾、加快建设全国统一大市场具有深刻意义，而提升科技支出和人力资本水平是增强区域协调发展内在动能的重要方式。文章从经济发展、居民保障、资源环境三个维度构建区域协调发展指标，实证分析财政科技支出对长三角地区协调发展的影响，以及人力资本在这一过程中的调节作用与空间效应。结果显示：科技支出可以有效促进长三角地区协调发展，人力资本对这一过程具有正向调节作用；异质性分析显示，科技支出主要通过提升人民生活水平与优化资源环境促进区域协调发展，各都市圈内促进效果不同；进一步分析发现，人力资本存在负向空间溢出效应，对科技支出驱动区域协调发展的调节作用具有边际效益递减特征。     

生态政策作用下农户生计资本与生计策略的关系研究*——以内蒙古自治区杭锦旗为例

[目的]探索生态政策作用下农户生计资本与生计策略的关系,对提高农户生计水平,促进区域生态环境修复具有重要意义。[方法]该研究以地处库布其沙漠腹地的杭锦旗为例,基于农户调研数据,对北部沿河区和南部梁外区农户的生计资本和生计策略进行了调查与对比分析,并建立二元Logistic回归模型,对影响两区域农户生计策略选择的关键因素进行了研究。[结果](1)北部沿河区农户的人力资本和金融资本高于南部梁外区,而自然资本、物质资本和社会资本低于南部梁外区。北部沿河区农户选择以农为主生计策略的比例高于南部梁外区,而选择以非农为主的比例低于南部梁外区。(2)人力资本和自然资本是影响两区域农户生计策略选择的共同关键因素。其中,人力资本对两区域农户以非农为主生计策略的选择均具有显著正向影响,而自然资本均具有显著负向影响。比较而言,人力资本和自然资本对生态政策影响较小的北部沿河区农户以非农为主生计策略选择的影响均大于生态政策影响较大的南部梁外区。[结论]杭锦旗农户的生计资本和生计策略具有区域差异性,生态政策是促使农户生计状况产生区域差异的重要因素。在生态政策的作用下,农户的生计策略仍受其生计资本的影响,同时生态政策也通过影响农户可实际运作的生计资本而影响着农户的生计策略。在以上研究的基础上,提出了改善农户生计状况和促进区域生态环境修复的政策建议。     

“引洮工程”引发的受水区污染治理研究

[目的]为了解决甘肃中部安定区、陇西县、渭源县、临洮县、榆中县和会宁县的人畜饮水、工业用水、生态用水及农业灌溉用水问题,引洮工程通过九甸峡水利枢纽抬高水位将黄河上游洮河支流水资源引入受水区。在受水区,在调水增加本区供水总量的同时,相应增加了增量水资源使用后带来的废污水,客观上对污染治理工作水平提出了更高要求,轻视排污问题将加剧受水区乃至下游的水系污染程度,影响受水区经济社会的可持续发展。[方法]文章采用文献研究法从理论上探讨了环境容量、排污权及其关系。采用定额计量法计算了调水带来的COD和氨氮增量。[结果]调水使得受水区COD和氨氮每年分别增加6 914. 30t和1 440. 48t。就COD而言,受水区平均排放量占该区环境容量的51. 12%,似有较多的容量结余,但区内排放极不平衡,榆中和会宁已经超排。就氨氮而言,受水区平均排放量将占该区环境容量的151. 55%,总体超排很严重。区内除临洮以外,其余5县区均超排,其中,榆中和会宁超排1倍以上。[结论]排污量是假定增量污水符合二级排放标准的前提下计算的,如果处理率低、排放达标率低,则超排现象会更为严重。对此,要从宏观上进行综合治理,诸如完善政府、社会与市场共同治污机制、排污权配置的过渡性制度安排、污水处理企业改革及引导受水区进行产业结构调整等。     

我国政府债务可持续性探析

政府债务既是一项关乎经济的问题又是一个较为特殊的财政问题,它拥有一定的金融性,另外它的交界点是一个比较敏感的地方,所以各界相关人员对此比较重视,虽然说他们对财政问题有不同的答案,但是对于政府债务的可持续性发展达成了相同的认识。对此,本文通过对政府债务与经济、财政以及金融之间的可持续性发展进行了分析讨论,从而得出结论。