北部湾基本公共服务均等化研究——以南宁市为例

欠发达地区基本公共服务均等化是我国公共服务均等化的难点。南宁市基本公共服务非均等化的原因是:城乡二元体制制约,地区发展差距影响;政府间关系未理顺,财权与事权不对等;缺乏服务型政府的评价体系。推进南宁市基本公共服务均等化对策有:破除城乡二元结构的机制,实现基本公共服务的城乡均等化;加强财政支持体制建设,实现基本公共服务均等化;转变现时的发展方式,强化社会政策的体系建设;创造为"公共服务增长市场"的竞争考核体系。     

我国农村公共服务供给的对策研究

为农村提供基本而有保障的公共服务，是构建和谐社会主义新农村的关键。但当前我国农村公共服务存在着众多问题，如供给不足、供需不平衡、供给模式不合理等。针对这些问题，应该进一步转变政府职能，强化政府责任；加快建立农村公共财政体制；逐步实现以“政府为主”的农村公共服务的供给机制；实行重点倾斜，加强对农村公共服务的供给；建立健全农村公共服务的监督保障机制。     

论欠发达地区新型工业化中的政府作用

通过对工业化中政府作用的考察和分析，结合欠发达地区的实际，提出欠发达地区在信息时代要实现新型工业化，必须以市场资源配置为基础，发挥政府的主导作用，走跨越式发展道路。政府必须做到“两个定位”和“四个创新”。     

我国农村公共服务体系构建研究

遵循基本公共服务均等化和城乡一体化的思路，构建农村公共服务体系是建设和谐社会、实现可持续发展、解决三农问题的客观要求。本文从公共服务的公共性出发剥离出政府在农村公共服务提供方面的责任，再从服务由谁提供效率更高、对社会公平有更大改善、以及财权和事权相匹配等角度考虑确定各级政府提供公共服务的范围和程度。在服务提供上遵循充分发挥市场作用的原则，利用财政资金引导社会资金的投人，目标是要使公共服务既体现服务对象的需求又有利于经济的发展和社会公平的实现。     

我国农村公共服务政策探索

按照党中央和国务院的安排及“十一五”纲要,“十一五“社会事业特别是农村公共服务体系建设的主要目标为：全面普及和巩固九年制义务教育：基本普及新型农村合作医疗制度。形成较为完善的县、乡、村三级农村卫生服务网络：实现县有文化馆、图书馆。乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室：完善农村社会救助体系。提高社会保障水平。到2010年基本建立起与社会主义新农村建设相适应的农村社会公共服务体系。     

公共服务均等化问题研究

根据公共财政理论,“公共服务基本均等化”应成为各级政府执政理念。我国公共服务非均等化问题比较突出,地区之间、城乡之间、不同群体之间在基础教育、公共医疗、社会保障等公共服务方面的差距逐步拉大,公共财政体制改革滞后是根本原因。转变政府职能、规范各级政府事权和财权、建立公共服务分工和问责机制、完善政府转移支付制度、改进农村公共产品供给机制等,是实现公共服务基本均等化目标的根本措施。     

强化政府社会管理和公共服务职能刍议——从农村公共品供给切入

政府的主要职责是社会管理和公共服务，当前政府尤其要加大对农村公共品的供给，促进城乡基本公共服务均等化的发展。     

基本公共服务均等化视角的地方税体系研究

地方税体系作为公共财政体制中政府间财政关系的重要组成部分，其改革与完善应以基本公共服务均等化为目标和导向。虽然转移支付制度是均衡地方财力的有效手段，但完善的地方税体系才是基本公共服务均等化的现实基础。我国现行的“以经济总量为导向”的地方税体系和地方政府缺乏税收立法权制约了基本公共服务均等化的实现，应通过赋予地方一定的税收立法权和符合我国经济发展需要的主体税种的选择，完善与地方政府提供公共服务高度关联的地方税体系。     

西部农村地区基本医疗卫生资源配置存在的主要问题及对策分析

基本医疗卫生资源与居民健康水平密切相关。新农合制度实施以来,西部农村地区基本医疗卫生资源的配置虽明显得到改善,但与“人人享有基本医疗卫生服务”目标仍相距甚远。从实践看,西部农村地区基本医疗卫生资源的配置还存在以下主要问题：总量少、价格高、质量低;市场失灵、地方政府失效;需求大、需求能力小;供给成本高、效率低。因此,应采取以人为本、坚持公益性,明确政府主导地位、强化中央财政的支出责任,结合地区特点、进一步完善新型农村合作医疗制度等措施来改进西部农村地区基本医疗卫生资源的配置,这对实现区域、城乡居民健康权利的公平享有．维护西部农村地区社会稳定、促进西部农村地区经济的可持续发展具有重要的现实和长远意义．     

完善农村社区公共服务体系的政府财政政策研究

本文介绍了我国农村社区公共服务体系和服务设施管理的现状及其政府财政投入管理体制,分析了我国农村社区公共服务体系及公共服务设施管理存在的主要问题,描述了我国农村社区公共服务需求与公共服务设施管理的新变化,从划分各级政府财政农村社区公共服务投入范围,改革政府财政管理体制,增加社区公共服务投入,努力实现城乡基本公共服务均等化等方面,提出了增加财政投入,健全农村社区公共服务设施,以满足农民公共服务需要的对策。     

公共政策视野下旅游公共治理探析——关于危机管理的个案研究

以桂林“七·二六”导游事件为例，从公共政策的角度探究旅游公共治理问题，强调把防范或化解公共危机、提高公共管理决策科学化水平作为旅游公共治理的基本目标，揭示了旅游公共治理中公共政策的目标、方式、效果及其评估之间的内在联系，从而对于改革目前旅游行政管理的公共治理模式、促进旅游公共管理决策体系的建立和完善将具有重要的理论指导和决策参考价值。     

公共品供给困境的博弈分析与对策

公共品的提供是不同利益主体对一部分社会资源配置策略选择的结果，在选择过程中，由于公共品的特殊性质，不同主体的供给可能会陷入公共品供给不足、公共财政负担过重、公共品供给结构失衡等三种困境。本文运用博弈论的分析思路来分析这些困境，试图寻找走出困境的方案，并结合我国当前公共品供给的现状，提出了一些政策建议。     

论新农村公共产品供给的公共政策体系架构

建设社会主义新农村,缺位,我国农村公共产品供给体系残缺不全,公共服务水平很低.根据国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的目标和要求,各级政府应大力发展农村公共事业,完善农村公共产品供给体系,尽快建立和完善其公共政策体系.     

“拍卖”与选择的动态均衡——谈公共财政运行

本文运用博弈论基本知识分析了在政府这个“市场”上 ,其代理人的“拍卖”行为与民众的选择行为是如何达成均衡的 ,进而说明了在这种均衡中的淘汰与约束机制 ,最后得出公共财政得以健康运行的保障是这种治权民授的政治机制。     

从西方国家财政发展的历史看我国公共财政模式的建立

财政在西方国家的发展已经有200多年的历史,其管理的范畴呈逐渐扩大的趋势。二战以后,凯恩斯的国家干预思想对财政的发展影响很大,从而奠定了公共财政的基础。我国目前正在建立社会主义市场经济,应该积极借鉴西方发达国家在公共财政方面的管理经验,以建立有中国特色的公共财政管理模式。     

利用网络公关平台提升公安执法的公信力

随着互联网行业发展的外部环境不断优化,我国网民的规模持续扩大。但由于网络建设机制不健全,网络监管不到位,在网络上影响公安执法公信力的现象时有发生。为提升公安执法的公信力,应采取开通网络发布平台,调控舆论导向;应用网络公关树立公安正面执法形象;不断健全网络公关工作机制;提高舆论事件的研判能力,稳妥处置危机;利用网络公关提高群众对公安机关的满意度等措施。     

建立现代公共支出绩效考评制度的对策研究

通过现代公共支出绩效考评制度与传统公共支出评价体系的比较以及对目前公共支出管理体系所存在问题的分析,得出了我国应加快建立公共支出绩效考评制度的必要性和一系列政策建议。     

浅谈财务报告的公信力问题

近年来一系列会计造假事件的曝光,使社会公众对财务报告的可信度产生怀疑。如何提高财务报告的公信力,重塑公众的信心,是关系到我国资本市场正常运转及发展的重大课题。提高财务报告公信力的关键是完善披露制度;加强控制制度;发展诚信文化。     

和谐社会视野下中国特色经济公益诉讼论析

我国正致力于构建社会主义和谐社会,和谐社会内在地蕴含着法治精神.利益的冲突、社会关系的整合、社会秩序的维持等都有赖于正当、和平的诉求渠道与公正、有效的平衡机制.随着社会的发展,利益关系渐趋复杂与多元,公共利益保护的重要性也已日渐凸显.传统的以私益救济为核心理念的制度安排,由于忽视了公共利益保护的维度而正日益受到挑战.经济公益诉讼制度的构建,是经济法为担当起胡锦涛总书记提出的使"社会各方面的利益关系得到妥善协调"的重任应运而生的一种制度安排.它将成为构建和谐社会的重要法律保障机制.     

关于公共地役权之私法介入的可行性思考

公共地役权是为了实现特定的公共目的,对抗第三人而要求私法财产权人持续承受某种负担的权力,它因所涉公共利益而具有公权的本性。目前,世界各国普遍以单一公法的形式调整之,但却无法充分满足公共利益的需求,也不能切实保障私权利益。因此,私法手段的介入是必要和可行的,具体表现在:公法和私法相互融合;与役权制度一脉相承;公权机构服务意识提升;公民私权意识觉醒和提升。