生态保护红线评估调整与管控策略研究

正核心提示生态保护红线评估调整与管控是新一轮国土空间规划的重要组成部分。本文在梳理我国生态保护红线政策发展历程的基础上,分析了深圳、北京、厦门等城市生态保护红线划定与管控的实践经验,探索了生态保护红线评估调整的策略,并提出了进一步完善实施和管控的制度建议。     

东北地区生态系统服务及权衡/协同关系时空演变特征与功能分区研究

研究目的：探究东北地区长时间序列下生态系统服务及权衡与协同关系时空演变特征，划分生态系统服务功能区，为国土空间差异化治理与生态系统管理政策有效制定提供参考。研究方法：InVEST模型、Theil-Sen+Mann-Kendall、偏相关分析、自组织特征映射神经网络。研究结果：（1）1992—2020年，东北地区整体生境质量显著下降，产水量、粮食产量与其他生态系统服务均呈权衡关系且权衡强度逐渐增加；（2）大兴安岭北部、小兴安岭、长白山脉生境质量呈下降趋势，产水量与水质净化、土壤保持、碳储量、生境质量权衡程度增加，其他生态系统服务间权衡程度降低、协同程度增加；（3）大兴安岭南部、松嫩平原、三江平原与辽河平原水质净化、土壤保持、碳储量、生境质量均呈下降趋势，且与粮食产量权衡强度显著增加；（4）根据服务簇聚类结果，东北地区划分为复合均衡区、生态保育区、生态过渡区、农业生产区，针对各分区提出差异化生态管控建议。研究结论：未来东北地区亟待针对各生态系统服务功能区，因地制宜地实施生态管控措施以协同提高多种生态系统服务，平衡经济发展、粮食生产与生态保护之间的关系。     

基于县级尺度的生态保护红线划定方法与实践——以吉林省大安市为例

生态保护红线是我国以生态系统的完整性和连通性为目的的用以维护国家和区域生态安全的底线。首先,本文通过生境质量和生境稀缺性公式对生态系统服务功能进行评价,并针对生态保护红线划定技术方法等关键问题进行探讨。然后,以吉林省大安市为示范区,在"上下结合、统筹兼顾"原则指导下探讨了县级尺度生态保护红线划定技术方案。最终,结合大安市的实际情况,划定该县生态保护红线区域面积为1067.8km~2,占大安市国土面积21.8%。经实地复核与调查,本文提出的红线划定范围和大小基本符合本地经济、社会发展和生态保护需要。县级尺度在我国生态红线划定中起到承上启下的作用,是生态保护红线划定的基本单元。对县级尺度生态红线划定方法的探讨为省级和国家级生态保护红线方案的确定打下基础。     

基于景观结构的生态空间管控——江苏省的探索与实践

正党的十九大报告明确提出"人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然"。划定土地生态空间管控红线,是强化生态保护的有效途径,是构建国家土地生态安全格局的有效手段,旨在解决土地利用与资源环境的冲突问题,以达到土地利用与自然生态的协调发展。城镇化的快速发展导致建设空间的快速扩张,严重破坏了自然生态环境。科学划定土地生态空间管控红线,对红线区域实施差别化管控政策,对江苏省的可持续发展具有重要意义。     

基于粮食安全和生态安全的耕地生态保护研究

研究目的：在粮食安全和生态安全双重目标下，探索耕地生态保护的内涵、举措及实施路径。研究方法：文献综述法，理论分析法。研究结果：（1）耕地生态保护要注重生态系统结构保护、过程调控以及对区域生态的影响；（2）生态保护以构建高产稳产可持续耕作系统、保护生态系统服务产出能力、减少生态负面效应和统筹发挥山水林田湖草沙生态综合效应为目标；（3）耕地生态保护存在保护动力不足、理论技术体系不完善、保护举措不成体系等问题；（4）耕地生态保护要从景观结构、土壤结构和营养结构等方面开展，并调控好生境、物质输入与输出、作物种植等过程。研究结论：构建以结构保护和过程调控为主线的耕地生态保护路径，能有效促进耕地“三位一体”保护，保障国家粮食安全和生态安全。     

生物多样性保护对多维贫困的影响研究——基于中国7省保护区周边社区数据

本文基于中国7省42个保护区周边社区调查数据,构建了保护区周边社区多维贫困指标体系,采用AF多维贫困方法测度了区域多维贫困状况并比较了保护区内外多维贫困的差异性,在此基础上,采用偏差校正匹配估计量的方法计量了生物多样性保护对多维贫困和收入的影响。研究表明,保护区周边家庭贫困现象比较突出,区内家庭贫困程度比区外严重,卫生设施、通讯、能源使用、道路交通和生态环境维度贫困比较高发,贫困发生率均高于收入维度。从多维贫困视角来看,现阶段生物多样性保护还不能产生减贫的效果,也不会显著加剧家庭贫困程度,但会显著减少家庭人均纯收入,减少7%左右,主要是显著减少了家庭人均农林业纯收入,造成该现象的直接原因是野生动物肇事且生态补偿制度不合理导致农户农林业经营积极性和效率不高,根本原因在于生态保护与扶贫开发融合有待进一步加强。     

中国耕地弹性管控的理论解析与研究框架：从单一目标权衡到多目标协同

研究目的：耕地利用与保护是实现国家粮食安全、农民增收、农业发展、生态恢复等愿景的重要基础，探究耕地弹性管控的概念内涵、对象、目标和研究框架，以期丰富粮食安全背景下耕地保护政策的理论认知。研究方法：文献综述法、理论分析法。研究结果：（1）耕地弹性管控的理论依据包括耕地多功能、土地分离与土地共享、韧性等理论。（2）以自然生产潜力为核心，重新定义的耕地概念更契合“藏粮于地”战略，是耕地弹性管控的前提。（3）耕地弹性管控内涵包含两个层次和三个维度，管控对象从现状耕地扩展到具有潜在生产力的大农类土地。管控目标包括多目标协同、制度效能提升和资源永续利用。（4）遵循“问题识别—机理分析—空间管控—机制构建”的逻辑进路，提出了未来耕地弹性管控研究的分析框架。研究结论：开展耕地弹性管控研究有助于指导更加精细化的耕地管理实践，平衡国家与地方、当前与未来、保护与利用的冲突，为改进我国耕地保护政策体系提供理论依据。     

国土空间生态保护和修复研究路径：科学到决策

研究目的：探索走向可持续生态系统综合管理的国土空间生态保护和修复的研究路径与应用实践。研究方法：综合分析法,案例分析法等。研究结果：（1）以生态系统管理等理论为支撑,基于国土空间生态安全格局整体保护理念,关注中观—宏观尺度的国土空间生态保护和修复关键区域识别与诊断,从生态系统和社会系统维度提出国土空间生态保护和修复科学认知、价值重塑与政策引导的研究路径,构建 “本底调查测度—多维认知—科学识别—价值重塑—规划调控—政策引导—技术支撑”从科学到决策的国土空间生态保护和修复研究路径;（2）以山东省烟台市为例,围绕重焕蓝色海洋、连通生态廊道、牢筑生态屏障、优化生态格局和彰显绿色宜居策略,探索国土空间生态保护和修复应用实践。研究结论：生态文明背景下国土空间生态保护和修复走向可持续生态系统综合管理成为必然,所提出的研究路径和应用实践为国土空间生态保护和修复研究提供了新的思路与方法。     

杭州湾围垦耕地土壤生态系统服务变化特征及阈值分析

研究目的：尝试构建长时间序列下的围垦耕地土壤生态系统服务评估方法体系，通过杭州湾围垦区实证研究，探索围垦耕地土壤生态系统服务的长期变化特征和关键阈值，为存量围垦耕地资源的可持续利用和适应性治理提供参考。研究方法：时空替代法、分段线性回归模型。研究结果：（1）根据土壤生态系统服务理论，构建基于“人类需求—服务类别—关键服务—评价指标”的围垦耕地土壤生态系统服务评价指标体系；（2）由于持续的土壤改良和农业管理措施，围垦耕地土壤生态系统服务显著高于自然滩涂土壤，并随围垦时间延长不断提高；（3）杭州湾围垦耕地土壤生态系统服务对围垦时间的响应呈现显著阈值效应，在围垦后74 a左右，土壤生态系统服务出现“急剧提高—稳定增长”突变特征。研究结论：（1）本文评价体系与方法为沿海围垦耕地评价和耕地保护研究提供了一种新的思路，也为围垦土地的农业生产管理提供有益借鉴；（2）围垦耕地土壤生态系统服务变化具有阶段性，应根据不同围垦年限对围垦耕地采取差异性的管控措施。     

基于生态系统完整性与连通性的生态保护红线优化探讨——以长三角为例

研究目的:生态保护红线正处于评估与优化阶段,尝试基于生态系统完整性与连通性提出简便且易操作的优化指标与阈值。研究方法:InVEST,CASA和RUSLE模型,STARS(Sequential T-test Analysis of Regime Shift)突变检验。研究结果:(1)长三角地区破碎度持续增加导致水源涵养、土壤保持、生境质量和净初级生产力(NPP)4类生态系统服务呈显著下降趋势,存在4个以上的显著下降突变点,生态保护红线破碎度优化阈值为0.2;(2)长三角地区连通度指数持续增大显著提升4类生态系统系统服务,存在3个以上的上升趋势突变点,生态保护红线连通度优化阈值为90;(3)基于破碎度(0.2)和连通度(90)作为生态系统完整性与连通性优化阈值,长三角生态保护红线约17.25%的面积需优化,其中生态系统完整性不满足的占9.01%,生态系统连通性不满足的占0.02%,两者均不满足的占8.22%。研究结论:(1)建议将破碎度(0.2)和连通度(90)作为生态保护红线的完整性与连通性的优化指标与阈值;(2)未来应加强从生态系统结构、功能与过程完整性、生态系统稳定性与弹性等多维度筛选关键表征指标,利用更多的景观指数及不同的阈值设定方案,建立一套更加系统科学、可操作的生态保护红线优化指标体系。     

流转林地利益调整的法律社会学分析

通过对林地使用权流转中出现的利益分配过低的案例分析,提出了目前集体林区林地使用权流转中出现的一个现有法律框架内难以解决的问题。在阐述林地的功能特性和概述法律社会学基本原理的基础上,指出遵循法律社会学的整体原则,充分发挥林地的政治功能,保证社会公平公正,维护弱势群体利益,促进社会和谐稳定发展的法律决策准则是流转林地利益调整的依据。     

简论国际河流水权理论的构建

国际河流水权研究长期被忽略,成果较少.构建完善的国际河流水权理论是解决水冲突的关键.国际河流水权应界定为扣除生态需水量的水体所有权.以水权为基础建立流域国权利义务对等的法律关系不仅具有学术创新意义,对于维护我国国家利益也十分重要.     

关于水利部综合事业局经济发展模式的思考

水利部综合事业局不仅承担水利事业职能，开展水利事业性业务；同时还拥有较大规模的经营性资产，开展经营性投资活动。通过对内外部环境的分析和研究，探讨水利事业单位的发展机遇与挑战，提出相应的经济发展模式选择。     

Hedonic Analysis of Consumers' Valuation of Country of Origin of Meat in the United Kingdom

We estimate the implicit prices consumers are willing to pay for country of origin labels, using hedonic price methods and panel data for meat and meat products in the United Kingdom. Our results show that consumers place significant value on origin information across fresh and processed meat products, especially since the horsemeat incident in 2013. The findings also suggest that retailers have increased the use of voluntary labelling of processed meat products since the incident. Hence, further extension of existing mandatory labelling requirements to processed meat products may not be required at least in the short term.     

世界水产品贸易变动分析

论文利用FAO渔业统计数据及COMTRADE数据并经整理,分析了1996～2010年世界水产品贸易,结果表明：世界水产品的进口市场主要在发达国家,而出口市场则为广大的发展中国家;生鲜水产品仍然占据着重要地位,水产深加工品的贸易地位不断上升,而初加工品的地位不断下滑;世界水产品进口市场集中度在不断下降;日本在世界水产品进口中的比重在不断下降,欧盟则不断上升,中国在世界水产品出口市场中的地位在不断上升,但出口的增速则在下降。最后．提出促进中国水产品出口的政策建议。     

民国时期救灾资源动员的多样化——以1931年水灾救治为例

民国时期,伴随社会经济的发展、大众传媒的兴盛、民间社会力量的强大,在灾害救治领域体现出较为浓烈的救灾资源捐助多元化的表征:一是捐助主体的多样化,如同乡会、同业公会、政界、实业界、宗教界、文化界、军界及大量个体等;二是捐助方式的多样化,如营业助赈、捐薪、娱乐助赈、书画助赈、礼仪助赈、广告捐助等。这些救灾主体和如此的捐助方式,从救灾层面凸现了民国这一多元化社会的奇特景观,对今天更好地做好灾害救治不无借鉴意义。     

农地整理可持续评价多目标物元模型的应用研究

研究农地整理可持续发展问题是土地资源持续性和经济社会生态持续发展的重要课题,而建立农地整理可持续发展评价体系对于保证耕地动态平衡以及农地整理可持续发展具有重要作用。根据农地整理可持续评价体系和目标的特点,建设性地改进可拓学物元评价方法为多目标物元评价方法,并通过实例验证此方法的可行性与可操作性。     

明溪县林业可持续发展的途径分析

本文在明确明溪县林业可持续发展定位的前提下,提出了实现这一定位的途径方法:以市场为导向,资源为基础,科技为手段,充分发挥林业从业人员的聪明才智。     

水利枢纽工程安全的重要意义再认识

水利枢纽工程的安全是国家安全的重要组成部分,保障水利枢纽工程安全是保障国家经济发展和人民生命财产安全的重要保证;保障国家水利枢纽工程的安全是国家经济发展和时代的要求,水利枢纽工程是国家的重要基础设施;是保障国民经济持续健康发展的重要工程,必须树立安全发展理念,坚持安全发展,推进安全基础建设,建立安全管理的长效机制,才能实现工程的长治久安.     

实现矿产资源利用和管理方式的根本转变

在论述了矿产资源业在国民经济中的基础产业地位和重要作用,分析了当前矿产资源工作面临的形势和任务后,强调按照建立资源节约型国民经济体系的要求推进矿产资源工作,必须树立和落实科学的发展观,实现矿产资源利用和管理方式的根本转变。