土地分割转让的问题与建议

土地分割转让是土地二级市场的重要组成部分,促进土地分割转让有利于盘活存量土地、提高土地利用效益、破解用地瓶颈。目前,土地分割转让面临着准入门槛高、交易成本高、后续监管难等亟待解决的问题。如何促进土地分割转让有序发展,破解交易中的难点、堵点,有待研究解决。     

创新“先租后让”模式 实现高质量发展——浙江省温岭市探索工业用地供给方式的实践

浙江省温岭市探索推行工业用地"先租后让"差别化供地模式,将工业用地出让分成前期租赁和后期出让2个阶段,有效提高项目准入门槛并解决了企业用地成本较高等问题,确保土地资源要素由低质低效领域向优质高效领域集中。     

昆山:更新低效用地 助推科创产业动力转换

面对土地、环境、资源"难以为继"的阵痛,江苏省昆山市牢牢坚守"产业立市、产业强市"的发展思路,紧盯"低效用地"短板,划定工业用地保障线、准入线,鼓励低效工业用地改变用途,对低效用地实施增容改造、转让盘活、政府回购再开发等措施,为科创产业等优质项目落地集聚发展提供了空间。     

政府强化调控土地一级市场问题研究

政府强化调控土地一级市场问题研究范裕棠，朱文锦，顾林土（上海土地使用制度改革领导小组办公室）一、序言我国的土地市场包括两个层次，即由政府垄断的进行土地使用权出让的一级市场和发生在土地开发经营单位和用地单位之间进行土地使用权转让的二级市场。只有对土地一...     

推进工业用地租赁需要解决的几个问题

本文认为，推进工业用地供应由出让为主向租赁、出让并重转变，是一项重大的制度创新，对于推进节约集约用地、促进产业转型升级以及保护土地所有者权益等都具有重要意义。但在具体推进过程中，还需要进一步提高认识、明晰权能、分类施行、完善配套政策、加强履约监管，最大程度发挥好租赁在工业用地供应中的功能和效用。     

旅游用地分类管理浅析

<正>旅游用地的概念,最早出现于1990年国务院颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,其中明确指出商业、旅游、娱乐用地土地使用权出让最高年限40年。在《土地管理法》中,建设用地也涵盖了旅游用地。2002年,国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》又特别明确了"商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让"。尽管在我国现行法律和规定中都     

全国矿业权出让转让批等信息公示公开情况通报

2017年,国务院办公厅印发《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发[2017]97号）,要求推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开,扩大公众监督,增强公开实效,维护企业和群众合法权益;明确矿业权出让领域应重点公开出让公告公示、审批结果信息、项目信息等。多年来,我部高度重视矿业权出让转让审批等信息公开,2010年起推进矿业权出让转让信息公示公开,取得了积极成效。     

征收和出让土地中政府干预对土地配置效率影响的定量研究

研究目的:定量评价征收和出让土地中的政府干预对土地资源从农业用地转为城市建设用地的配置效率的影响。研究方法:建立包含征收、一级出让和二级转让的多市场均衡模型,并进行实证研究。研究结果:1999—2005年征收和出让土地中的政府干预造成江西省鹰潭市农地资源被城市建设用地过度占用达183.48 hm2,占总非农化面积的33.73%。研究结论:征收和出让土地中的政府干预造成农地过度非农化,致使农村和城市土地利用效率的降低。     

土地行政违法行为的种类及认定

非法转让土地行为根据新修订的土地管理法,将农村集体所有的土地的使用权出让、转让、出租进行了单列。因此,对非法转让土地行为的概念就有所限制。非法转让土地是指未经依法批准,擅自将已获得的国有土地使用权和农村集体土地建设用地使用权出售、赠与、转让等行为。非...     

对创新型产业用地供应与管理的实践分析——以南京、深圳和天津为例

正近几年,创新型产业以其新的发展方式和经济增长支撑点,促进了区域经济的快速发展,成为我国经济转型升级的着力点。作为产业发展的基础载体和生产要素,土地因素是构成创新型产业生命周期的关键所在。土地开发及利用审批政策影响创新型产业的孵化效率、国土规划影响创新型产业的类型及结构布局、用地监管制度影响创新型产业的规模及集聚效益等。因此,立足于经济新常态的背景,探讨如何最大程度地发挥土     

擅自改变建设用地用途现象及处置对策

正近年来,土地督查过程中发现,在国有土地使用权出让、转让、出租活动中,有不少土地使用权人为追求自身经济利益最大化,不按国有土地使用权出让合同约定的土地使用条件开发建设,擅自改变土地用途。这种行为不但扰乱了正常的土地市场秩序,也造成了国有土地资产收益大量流失。笔者认为,解决这些问题需要强化建设用地用途管制,堵塞国有资产收益流失漏洞。     

经营性用地"一口价"收费好处多

经营性用地出让"一口价"收费,就是在通过招标、拍卖、挂牌出让的经营性用地总价款中,包含办理基建立项、规划、用地等手续所应缴纳的各种费用(土地契税除外),相关部门、单位不再收取其他行政事业性收费和服务性收费.     

出让合同:操作更需细思量

##正##出让制度是我国国有建设用地供应制度的核心,而出让合同是这一制度得以实现的重要载体。从出让实践看,市、县国土资源管理部门在制定出让方案、编制出让文件、评估地价和确定出让底价、组织实施出让活动等方面,大都能按照国家颁     

协议出让地价评估的弹性与风险管控

正目前我国土地出让的方式包括招标、拍卖、挂牌和协议出让等多种,均涉及出让地价的确定问题。前3种公开出让方式的用地单位是通过市场竞价在起始价的基础上决定的,评估地价及起始价仅为参考,地价最终由市场决定。但协议出让用地单位往往是在评估之前就已取得土地使用权,只是由于土地利用方式的变化涉及缴纳或补缴土地出让金。目前协议出让补缴的土地出让金是通过社会中介机构评估,行政主管部门集体决策确定,这在一定程度上留下了弹性空间。原国土资源部曾出台《国有建设用地使用权出让地价评估     

重庆"地票"制度观察

农村集体建设用地市场配置机制实质上是土地管理制度与市场机制的有效衔接,即在耕地保护、用途管制等现行体制框架内,根据市场的需要,一方面采取出让、转让等方式实现农村集体建设用地使用权有偿和有限期的流转,另一方面采取复垦、整理等方式实现闲置农村集体建设用地依法有序退出,改变为耕地.     

省级经济开发区土地集约利用问题和对策——以四川省为例

通过文献资料法和比较分析法,分析经济开发区土地利用现状和存在的问题,提出促进经济开发区土地集约利用的对策与建议。研究结果表明:四川省级经济开发区土地利用状况有待改善,升级、扩区及调整区位趋势明显;土地利用结构不够合理、入园项目质量不高、工业用地水平欠佳、土地市场化配置有待优化、土地集约利用扩展潜力不足、企业退出机制缺乏、用地考核体系不健全是四川省级经济开发区土地利用中存在的主要问题;可通过优化土地利用结构、严格执行项目准入和监督制度、提高工业用地水平、积极推进土地市场化配置、加大标准厂房建设力度、制订和完善企业退出机制、加快建立健全开发区用地考核体系等方式提高经济开发区土地集约利用水平。     

工业用地出让“新政”研究

正在节约集约利用土地和支持新产业新业态发展的大格局下,上海市、深圳市、武汉市、济南市、泉州市等城市以项目为载体,相继实行了工业用地"长期租赁""先租后让(租让结合)""弹性年期出让"等供地"新政",灵活了工业用地的出让方式,提高了工业用地使用效率。工业用地出让"新政"的主要依据我国允许工业用地实行弹性出让的"新政"始     

浅析土地使用权到期后续期的相关问题

<正>国有土地使用权到期后的续期问题,一直备受社会各界关注。在法律上,最早的相关规定是1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,之后,1995年颁布的《城市房地产管理法》和2007年颁布的《物权法》都对国有土地使用权期限和续期作了进一步完善。法律法规规定的主要内容是:国有土地使用权出让最高期限为,居住用地70年,工业、教育和文化等用地50年,商业用地40年;工业用地和商业用地土地使用权     

江苏省粮食和物资储备局:科技人才双引擎 驱动粮食产业高质量发展

<正>近年来,江苏认真落实国家"科技兴粮""人才兴粮"两个实施意见精神,聚焦行业需求、强化自主创新,在载体建设、人才培育、科技研发、成果转化等四方面发力,为粮食产业高质量发展提供有力支撑,被国家局授予首批"全国科技兴粮示范单位"。注重载体建设,打牢创新基础一是搭建研究平台。依托涉粮高等院校和知名研究机构,与省内粮油企业合作开展精深加工专项课     

矿业用地管理问题探析

我国矿业用地管理的现状1.矿业用地取得的主要方式划拨取得:由于历史的原因,我国现在大部分矿业用地都是划拨取得,企业在支付集体土地补偿费、居民搬迁费等费用后,以划拨方式取得矿业用地使用权。出让取得:随着《土地管理法》的修订和《划拨用地目录》的出台,对新增的矿业用地,凡不符合划拨取得条件的,都应该以出让方式取得,对于原来属于农民集体所有的土地,国家征用后企业以出让方式取得矿业用地使用权。自营或联营取得:根据《土地管理法》规定,集体组织自办企业使用本集体土地作为建设用地的,无需经过国家征用,所以一些集体企业或其他矿山…