农业财政投入产权管理体制的研究--以农业企业为例

一、农业财政投入产权的界定 财政对农业企业投入所形成的资产的产权问题涉及到多个方面,产权界定则是其中最为基本的部分,是产权管理体制有效运作的前提和基础.我国目前的现状,财政对农业企业投入所形成资产的产权不清,责、权、利关系不明确.因此必须通过产权界定,加强对该部分资产产权的统一管理,确保这部分资产不易流失,所有者权益不受损害.另一方面,由于这部分资产产权界定不仅是对资产所有权的界定,同时也是对资产经营权、使用权的界定.所以通过产权界定,不仅有利于资产所有权,也有利于保障经营者真正拥有自主经营的合法权利,充分调动其积极性,使其在所赋予的经营权范围内合法、有效、不受干预地行使自主权,促进企业经营效益的提高.     

落实科学发展观，完善促进资源有效利用的税收政策

随着我国经济的快速发展，资源供应的有限性与经济发展需求的无限性之间的矛盾日益突出，资源开发、消费对环境的污染与破坏日益严重。党的十七大报告指出，要“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，“把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”，要“建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率”，“完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制”，“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。”     

产权经营管理的基本程序

产权经营是市场经济发展的要求。产权经营的发展将有利于我国产业结构的调整，资源的优化配置；有利于实现规模经济，增强我国企业在国际竞争中的实力；有利于开发我国无列资产，提高资源的使用效率。产权经营管理的基本程序是指产权经营意向的提出到产权经营善后工作处理的全过程。包括决策管理、实施管理、控制管理和延伸管理四步程序。     

把握国企改革的六条投资线索

新一轮改革从“管国企”转向“管国资”,国资从一些领域退出,政府放开对企业的控制和干预,实施上以发展混合所有制为突破口,打破产权垄断和市场垄断,这将带来众多开放性市场化重组机会、扩大民企生存空间、提升垄断和传统性行业国企的经营效率。因此,我们建议投资者关注价格管制放开、市场准入放开、资产注入、引入激励机制、兼并重组、品牌和资源价值重估六个方面的投资机会。     

生态服务交易视角下的我国生态补偿制度建设

近年来,我国环境污染不断加剧,生态系统遭到严重破坏,经济社会可持续发展与资源生态环境之间的矛盾十分突出。本文回顾了生态补偿制度在实践层面的运作情况,认为应当在生态补偿制度建设中引入生态服务交易的理念,着力在生态补偿制度中引入市场机制,促进形成中央财政支出、区域间横向生态补偿和市场交易"三位一体"的生态补偿制度,以此提高生态补偿的制度效率,应对当前突出的环境与生态方面的区域间协作问题。文章进一步分析了国外若干生态补偿案例的典型做法,并提出了完善我国生态补偿制度的若干建议。     

产权分离与独立:企业房屋资产体制改革的关键

企业房屋资产包括两大部分内容，即企业职工住宅和企业生产经营用房。企业住宅房改是城镇住宅制度改革的基础；企业生产性房改是明确企业财产权属，建立现代企业制度的关键。本文拟从房产产权角度，谈谈企业房改的基本途径。一、企业房产产权的基本格局按国民经济核算原理，从企业房产形成的时序角度，可以把企业房产总量分成两部分，一是房改前形成的房产，称为“存量房产”；一是房改后形成的房产，称为“增量房产”。对“增量房产”，由于在其生产分配时就进行了投资成本核算，理顺了资产负债关系，产权归属相对明确，所以企业房产产权问…     

浅析我国农地制度创新与农村经济增长

新制度经济学家认为,制度创新促进经济增长,不断完善的产权制度是制度创新的关键。我国农村土地承包制是土地制度创新,农民有了自主的经营权,激发了农民生产积极性,促进了经济增长,使广大农民解决了温饱问题,但产权的残缺不利于农地市场化经营,不能形成规模经济,阻碍了广大农村全面进入小康社会的步伐。进一步的农地制度创新就是要进一步完善农地产权制度,进行土地承包经营权流转的制度创新,这样才能进一步促进农村经济的增长。     

论我国金融的“共有地的悲剧”——兼论国有银行产权改革

本文首先引入公共产品理论，用于说明我国金融在金融安全和国有银行资产两方面存在的公共产品性并因此而产生的“共有地的悲剧”问题；然后，引入制度经济学派产权理论对公共产权的分析框架，提出通过界定产权化解我国金融“共有地的悲剧”的思路和相应对策。     

浅谈保险理赔存在的问题及分析

保险理赔是保险公司经营的重要环节，然而我国保险理赔运行现状不甚理想，“理赔难”问题比较突出。主要体现在现场勘查难、调查取证难、理赔控制难、依法经营难。之所以存在这些问题，是因为现有的社会环境直接影响着理赔效率，如法制环境不健全、诚信环境不理想、人才环境不适应、政府职责不明确等。保险业应与时俱进，完善法制环境；同心同德，建设保险诚信；以人为本，提高员工素质；加强合作，利用保险公估资源；营造良好的社会环境，提高保险理赔效率；求真务实，改进保险企业内部管理制度。     

我国生态产权市场化管理模式研究

本文认为,要切实解决我国的生态环境问题,仅靠政府的投入是远远不够的,还必须依靠市场的力量,从源头解决我国生态建设的激励问题。目前,我国还没有真正走出公共所有、政府管制的计划供给的模式,自然资源产权制度运行基本上还停留在"公"权"市场"阶段,整个自然资源产权市场还没有真正发育起来。因此,我国的生态产权市场制度必须从产权界定、交易权安排和产权交易制度安排等三个层次上采取有效的对策,构建生态产权市场的"公"权、"私"权的混合产权市场模式。同时,为保障这种市场模式的有效运行,还必须从政府规制、企业制度改革、市场交易制度完善以及确保市场制度有效运行的法律制度和生态伦理建设上进行相应的制度建设。     

公立医院混合所有制改革探究

引入社会资本办医对政府办医的公益性提出挑战,混合所有制公立医院经营目标、决策和监管机制、运营成本和运行效率都发生了变化.我国公立医院产权改革经历了完全公有、过度市场化后面临着混合所有制下信息不对称造成的种种问题,必须加强监管、完善专门制度,以保障改革的顺利进行.     

加强国有资产监督的理论思考

国有企业经济效益不高、部分企业长期亏损、国有资产流失现象时有发生、国家所有者权益不能得到有效保护等成为制约国有企业改革和进一步发展的顽症。其根本原因是国有企业产权不够清晰、财产权利主体之间的利益关系未能理顺。为此，本文提出国有资产所有权、占有使用权与监督管理经营权“三权分离”的观点，并对如何理顺各产权主体之间的收益分配关系、建立国有资产监督管理经营者的激励机制、加强国有资产监督等问题进行探讨。     

工程项目国际融资运作程序的比较与借鉴

一、BOT、TOT、ABS国际融资方式的概念 BOT是“Build（建设）—Operate（经营）——Transfer（移交）”。具体表述为：通过契约方式，将政府部门或国家公营机构承担的某一重大基础设施建设项目（或公共工程开发项目）交由国外企业或国际财团融资施工；该项目建成后，出资者在特殊期内对其拥有所有权和经营权，     

经济运行进入“新常态”，开启发展新篇章

“新常态”下，要建立起我国金融系统的市场化运行机制和生态环境，促进金融市场的价格发现和完善公司治理两大功能的有效发挥，提高市场配置金融资源的效率。     

地权稳定与农业生产

本文以《农村土地承包法》在省一级层面的实施作为政策冲击,研究稳定的农村土地承包经营权对农业生产效率等的影响及其作用机制。主要研究结论如下:第一,稳定的农地承包经营权能够增强经营主体对未来的确定性预期,保障各方市场主体的合法权益,活跃土地流转并有效提升农业生产效率;第二,《农村土地承包法》的实施促进了农户转出而非转入土地,农业生产效率提升主要源自稳定产权的直接激励效应以及由此带来的资源配置效率改进,稳定的农地产权能够促进土地有效流转,优化农户农业生产与劳动配置决策;第三,地权稳定性改革有效缓解了因人口流出与区位劣势造成的农业生产效率损失,显著提高了农户的务工收入以及整体收入水平。本文研究结论表明,合理的制度设计能够提升农业生产效率,提高农村土地和劳动力资源的配置效率。清晰的产权设计、合理的预期管理是实现市场化资源配置的必要条件。     

公共财政中的生态补偿模式比较研究

生态补偿机制是解决生态环境问题、实现环境资源有偿利用的重要政策工具,选择合适的生态补偿模式对于我国的生态补偿实践具有重要意义。而我国生态补偿模式过多依赖政府主导,生态补偿的市场化交易模式发展缓慢。为提升生态补偿效率,我国的生态补偿应在优化政府补偿模式的基础上,通过法律制度的完善、管理体制的健全和市场交易机制的激活来促进市场补偿模式的发展,实现生态补偿的政府主导和市场调节相结合。     

发挥市场机制作用

市场不仅在资源配置中起着基础作用，而且也可以在调整人与自然关系中发挥积极作用。要充分利用价格杠杆，使各种资源的价格充分反映生态、资源和环境的真实成本，让污染者、资源开发和使用者承担环境和生态破坏的损失、资源耗竭的成本，从而减少资源的浪费和对生态环境的破坏，建立并形成节能、环保资源有效利用的生产结构。创建环境资源市场，如水市场、排污交易市场等，有效降低治理成本。在资源环境相关的公共投资中引入市场机制，大幅度提高投资效益。充分利用国际市场，拓展利用全球资源的空间，缓解我国经济社会发展与人口、资源和环境的矛盾。     

努力把野生薇菜作为一项特色产业来开发

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这为黔东南州大力开发极其丰富的野生薇菜资源，积极发展生态经济，培植特色产业指明了方向。 黔东南州森林资源极为丰富，素有“宜林山园”、“杉乡、林海”之称，森林覆盖率高达62．78％，堪称祖国南方的一个“绿色宝库”。     

我国土地流转信托发展过程中的制约因素及建议

土地信托是土地流转中的一项制度创新,其是指在坚持土地集体所有制和保障农民承包权的前提下,由政府出资设立的信托中介服务机构接受农民的委托,按照土地使用权市场化的需求,通过规范的程序将土地经营权在一定期限内依法自愿、有偿转让给其他公民或法人进行农业开发经营活动。然而在我国由于土地流转信托经营模式不成熟、专业性不强等因素阻碍了其发展,亟待关注。     

浅析商业银行经营的“原生—分销”模式——以花旗银行为例

“原生-分销”模式是一种新型的商业银行经营模式，它突破了传统的从借方为贷方融资的局限。对贷款的不断原生与分销是它的根本特征，有利于提高信贷效率。“原生-分销”模式曾经给花旗银行带来了巨额的利润收入；但是在次级贷款危机中，这种经营模式也使花旗银行损失惨重。这充分暴露了“原生-分销”模式的制度设计缺陷，我们也从中认识到任何金融创新都不是一帆风顺的。随着金融脱媒的持续深入，我国大型商业银行应该主动引入这一模式，积极应对挑战。