我国地方社会信用立法实证研究

当前,我国社会信用立法在地方先行的格局下已经取得一定成效,但在管理体制、联合奖惩、权益保护等方面尚存在一些问题,完善地方社会信用立法十分必要.通过梳理各省市社会信用规范性法律文件,分析地方信用管理体制、以联合奖惩机制为核心的信用应用、信息主体的权益保护之法律规定,总结立法问题和优势,能够为其他省市和国家社会信用立法提供可借鉴的经验,以提升信用建设的规范化制度化水平,推进国家治理体系和治理能力现代化.     

资本市场改革视阈下证券犯罪立法范式的反思与重构

证券犯罪刑事立法存在回应式立法和前瞻式立法两种类型。在资本市场全面深化改革的背景下,传统的回应式立法,在规制证券犯罪时存在刑法功能主义化的隐形风险、无法满足证券犯罪法益流变的需要、悖离证券犯罪治理的价值目标等体系缺陷。而前瞻式的立法思路可以有效弥补证券犯罪刑事立法的不足、充分发挥法益指导构成要件解释机能,同时与穿透式监管理论和实质刑法观的理念相契合。因此,我国证券犯罪刑事立法规制模式应当由回应式立法走向前瞻式立法。     

我国开发性金融机构立法的基本问题研究北大核心

我国整个金融法体系和内容正在进行全面修订,以适应近20年来金融业务和机构不断发展和落实《深化党和国家机构改革方案》的需要。目前,按照国家的立法规划和正在起草和审议中的立法草案,其他金融法的内容框架体系已经基本确定,只有国家开发性和政策性金融机构的立法问题还存在较大争议,有些专家学者主张单独立法,也有许多专家学者主张综合立法;同时,对我国开发性金融机构立法的具体内容和监管规定也存在比较大的争议。本文认为,在我国目前的立法背景下,开发性金融机构应该综合立法,在立法中对其特殊内容进行特别规定,并且应该采取综合监管体制,以适应我国目前国情和整体金融经营体系,以及改革后的国家金融监管体系和整体金融法治体系的需要。     

论健全我国税收立法的法治化

我国的税收立法在立法权限的划分法治化程度不够，立法内容缺乏统一性，立法程序规范性较差等问题，对社会经济有诸多不良影响，健全我国税收立法法治化应采取多种措施，进行综合治理。     

试论我国法制建设中存在的若干问题

我国的法制建设经过多年努力,已经取得长足进步,但依然有不少地方需要改进。第一是立法空白现象依然严重,包括民法典等重要法律依然尚未制定;第二是法律冲突现象时常发生,不仅部门规章之间以及部门规章与地方性法规之间存在冲突,刑法与其他部门之间也存在不少不协调的内容;第三是个别法律由于没有配套法规使之无法有效实施,执法难成为我国法制建设中的一大问题。因此,我们必须在立足本国国情的基础上,借鉴他人的立法经验完善我们的法制。     

中国税法通则的制定:问题与构想

制定税法通则是完善我国税收法律体系，保护国家税收利益和纳税人基本权益，实现税收法治的奠基工程。本文以税法法典化为视角和背景，对各国税法通则的立法体例和实践做法进行了比较分析，在此基础上，对我国税法通则的体例模式、基本内容、立法架构、立法时机和法案起草组织形式等进行了探讨，并提出了对策和方案。     

我国外资并购立法现状及其完善

尽管我国的外资并购法律法规已经初步确立,但各规定散见于许多法律法规中,而且从这些法律法规的形式上看,大多是行政法规,立法层次不高,法律效力低;从内容上看,立法缺乏统一性和科学性,各种法律渊源并存,缺乏系统性、协调性、完备性,甚至相互冲突,可操作性差,不利于规范我国外资并购行为,在此种情况下,如何解决外资并购中存在的种种问题是当务之急.     

公共政策视角下的产品严格责任原则研究

当前,产品安全问题已经成为我国社会生活和公共治理的一个突出问题。长期以来这一问题得不到根本解决,既有市场经济体制不健全的原因,也存在着法律上的漏洞。本文从制定公共政策的角度分析了我国政府实施产品责任立法的迫切性、适用和完善产品严格责任原则的重要性以及在此过程中应该注意的有关问题和尺度。     

我国商业银行公司治理现状及问题研究

近年来,金融界对我国商业银行改革与发展问题关注的焦点,已经从内部控制转向公司治理结构。随着改革的进一步深入,特别是中国加入世界贸易组织后竞争态势的加剧,商业银行公司治理结构存在的问题越来越突出,有些已成为制约发展“的瓶颈”。因此,正确认识我国商业银行公司治理的现状及存在的问题已成为完善商业银行治理结构的当务之急。     

关于完善我国税法立法监督制度的探讨

完善税法立法监督机制,加强税法立法监督是确保税收立法统一、协调和完整的重要条件。目前,我国税收立法中存在的一些问题已引起社会各界的广泛关注,采取有效措施完善税法立法监督机制是当前推进我国税收法制建设的重要内容。     

失信联合惩戒的正当性及其立法限度

失信联合惩戒基于其强大的威慑力,成为当前社会信用立法中的关键制度设计。目前如火如荼的社会信用立法及实践中失信联合惩戒的范围有不断扩容的趋势。通过探讨失信联合惩戒正当性基础并厘清其所涉及的公权与私权、惩戒与激励、市场与政府三重关系,间接勾勒失信联合惩戒的范围和框架。在此基础上,有必要明确失信联合惩戒在信用立法中的定位,审慎设置联合惩戒措施,触发机制方面亦需进行关联性、确定性、谦抑性的限制,以实现在寻求最大共识基础上的引领性、基础性法律制度构建的目标,逐步推动信用治理法治化,培植整个社会的信用秩序。     

土地增值税立法:目的引入与税制修正

相较于暂行条例,《土地增值税法(征求意见稿)》未设置立法目的条款,未明确税种主要属性,只在立法说明中简单阐释立法意义和税制功能,此种立法技术很难经得起正当性拷问,既无法为集体土地增值税制明确构成要件和发展趋向提供指引,还在程序和实体两个维度抑制土地增值税调控功能的充分发挥.立法目的绝非可有可无的对象,而是税收立法的起点和税制正当性的来源,是在理论上、实务中提醒和督促祛除课税弊端的最佳利器.土地增值税是地方调控税,财政目的位居其次,若欲进一步夯实其立法正当性基础,应重新设置目的条款,即"为推动房地产市场健康发展,合理调节土地增值收益,健全地方税体系,制定本法".做实土地增值税立法目的,有利于调控税制并使集体土地增值税制相关问题尽快得到解决,推进税收实质法治建设.     

近代银行法的国际化与本土化——兼论当今金融创新法律制度的构架

近代银行法具有两方面的特征。一是基于法律的本质、传统法律的缺失等原因,以移植为立法建制的主要途径,因而在立法思想、法律原则等方面具有显著的＂国际化＂特征;二是移植而建的银行法也根据国情进行了＂本土化＂,在本国银行家的实践中,揉入了行业规则及经验。近代银行法的建立过程生动体现了金融创新与法律变革的互动,为当今金融创新法律制度的构建提供了借鉴,即建立适应金融创新的监管法律制度,加强金融国际合作立法与国内法的转化,并针对金融创新成果及时立法,防范风险。     

金融诈骗罪刑法单独设节的理性思考

现行刑法将金融诈骗罪单独设节作为刑法分则第三章第五节从而与分则第三章第四节破坏金融管理秩序罪形成独立、并列的关系。这种被视为突破刑法立法体例传统的做法引起理论上的争议。肯定金融诈骗罪单独设节的观点从社会危害性、罪刑法定原则、金融诈骗罪罪群以及便利实务适用等四个方面论证了这种做法的合理性,否定说的学者认为金融诈骗罪单独设节具有与立法体例不合、立法思路不一、无单独设节之必要以及与境外刑法立法趋势相悖等缺陷从而不应单独设节。本文从金融诈骗罪主要客体、金融犯罪逻辑体系以及刑事立法传统等方面论证了金融诈骗罪单独设节不具有合理性且一一回应了肯定说所提出的观点。本文认为,金融诈骗罪的主要客体是金融交易秩序,其是金融管理秩序的下位概念,金融诈骗罪应当划入破坏金融管理秩序罪分节之下。     

论公司社会责任强制性的规范体系建构

公司社会责任的立法模式设计首先应从哲学理论基础上明晰其行为法基本定位,肯定其法律化意义以及弹性化设计机理。公司社会责任一般性条款当然应具有行为法的属性,而非仅具有宣示性的作用。从社会整体性、多元性、动态性视角来看,公司社会责任立法设计应采综合立法模式,一方面应当规定一般性条款,另一方面需要设计多层结构以满足社会复杂多元需求等。相应地,《民法典》第86条（《公司法》第5条）作为一般条款,发挥裁判法功能的方式既有借助现有条文进行说理论证,同时也当为行政规章、规范性政策文件乃至行业规则等提供效力支撑。尤为重要的是,公司社会责任的立法内容完善应不断凸显组织法特点,加强公司内部治理,进一步明确责任主体。     

资源税立法宗旨论

基于资源开发外部性补偿的假设,资源税在确保资源配置代际公平的同时,将资源的节约集约利用和可持续发展内置于税法评价体系,有助于实现生态外部成本的内部化。资源税立法应当具有明确的立法宗旨。作为统领资源税制的目的性法律条款,立法宗旨应反映资源税的立法依据,符合生态文明发展的必然要求,契合其基本职能,并为今后资源税的改革提供价值指引。资源税的立法宗旨可表达为:为了节约和合理开发资源,促进可持续发展,推进生态文明建设,制定本法。     

Assessing corporate social performance: Strategies of legitimation and conflicting ideologies

Our study started with an action research project carried out within an organization specialized in the assessment of corporate social performance (CSP), in a French context: we were asked to achieve a critical analysis of the rating grid used by this organization for the domain of corporate governance. Assessing CSP has become in France an issue around which an organizational field has emerged in the mid 90s. The quest for legitimacy appears as a powerful driver for all the organizations in this field, but the strategies that social analysis and rating organizations deploy to achieve this aim differ significantly. Using a Weberian methodology, we have identified two ideal types of strategy: conservative (perpetuating the societal status quo) and activist (trying to impel change). We argue that these differences in strategies reflect ideological oppositions. Here also we have typified two opposite ideologies: utilitarian and non-utilitarian. Conservative strategies appear to be embedded in a utilitarian ideology; in the short term, they may seem more successful than activist strategies, but in the long term, their future appears more uncertain.     

我国社会救助造血机制及其立法完善

法治视野中社会救助方式是指通过法律创设一系列制度化规定,明确社会救助的供给主体与对象,并依靠制度建设与公共政策调整为社会弱势群体提供相应的救助服务的一种手段。确定社会救助方式的基本类型,是开展社会救助立法工作的先决条件。目前,我国社会救助制度采取以输血救助为主,造血救助为辅的救助模式。该模式救助水平有限,社会成本较高,社会效果不明显。因此,我国《社会救助法（征求意见稿）》在立法理念上应注重输血与造血两种救助方式的结合,突出造血救助的重要性,在制度层面上加强造血救助机制的立法完善。     

完善社会保险基金监管制度的几点思考

我国社会保险基金监管制度存在监管法律法规缺失,监管机构不健全等问题,需从以下几方面进一步完善：提高立法层次,完善社会保险基金监管的法律法规体系;建立健全社会保险基金监管机构;深入推进社会保险基金监管的市场化改革。     

Sales compensation governance: the last frontier of corporate reform

The area of sales compensation has remained relatively untouched by recent pressures for compensation reform. This article highlights some of the ways that sales organizations stumble in managing their compensation programs, and why it takes more than a simple tactical fix to address these problems effectively. The authors describe a more structured governance framework that not only identifies and resolves key sales compensation issues, but ultimately safeguards the effectiveness and financial integrity of the sales organization itself.