流通环节食品安全监管风险防范

《食品安全法》规定食品安全管理实施分段监管体制,明确规定了工商机关负有流通环节的食品安全监管和许可的职责,但由于该法存在着立法不完备、配套法规欠缺等弊端,造成工商机关在实施流通环节食品安全监管过程中存在着较多的认识误区和监管执法缺位、错位甚至越位的现象,     

发达国家食品安全监管体系及对中国的启示

一些发达国家或地区为了加强食品安全管理,建有食品安全预警机制、明确的监控机制、迅速有力的应急机制、全面配套的法律体系、科学健全的标准体系、严格及时的食品追溯与召回制度和食品安全的责任追究及惩罚制度。在分析美国、欧盟、加拿大、日本等发达国家食品安全监管体系的基础上,结合当前我国食品安全监管体系中存在的一些问题,提出：我国应当借鉴发达国家食品安全监管体系的成功经验,积极探索和建立一套适合中国国情的食品安全监管机制和法律制度。     

构建食品安全监管的第三种力量

动态社会契约论证了第三种力量参与对食品安全监管的理论基础,通过第三种力量对食品安全监管的制度化参与机制、组织化供给机制和社会化监督约束机制的分析,发现第三种力量具有影响食品安全公共政策的制定、参与食品安全公共产品的供给和培育公民、企业和社会的食品安全公共意识等功能,并提出相应的构建第三种力量对食品安全进行监管的路径选择。     

我国食品安全监管机制的信号传递博弈分析

近期我国食品安全事件频发,暴露出食品安全监管机制不完善以及政府监管不到位,而食品安全问题关系到人民生命健康、经济发展和社会稳定,因此,对食品安全监管机制问题进行研究有着重要的现实意义。运用信号传递博弈分析,对得出的均衡结果进行分析,结果表明:增加政府监管收益、降低政府监管成本、加大对违法企业惩处力度、提高合格达标企业声誉收益以及减少企业生产和交易成本能够有效解决我国食品安全监管问题,最后根据分析结果提出相应建议对策。     

论高校食品安全机制优化的路径选择

随着我国高等教育的规模化发展和食品社会化程度的提高,高校食品安全问题显得更加重要。由于多种因素,高校食品安全在一定程度上存在着安全隐患,食品安全监管往往流于形式,侵权追究难以有效落实,食品安全信息也存在不对称现象。对此,可以通过建立和完善高校食品安全预警机制和监管体系,成立大学生食品安全保障委员会,创新食品安全信息管理体制等多种路径,优化高校食品安全机制,有效地保障高校食品安全。     

强化流通领域食品安全监管能力建设

《食品安全法》颁布实施以来,工商部门对流通领域食品安全监管已渐入角色,监管成效逐步显现。但总体来看,目前我国食品安全形势依然严峻,来自各地各环节的食品安全风险事故时有发生。笔者认为,在目前监管体制机制不够顺畅,监管责任压力不断加大的情况下,工商部门要切实把流通领域的食品安全管住管好,应当从能力建设入手,     

论我国食品安全监管制度的不足及其完善

食品安全保障体系的良性运行,既需要食品生产者和经营者的行为守法经营,为社会提供安全食品,又需要规范监管者的监管行为,使其真正地依法履行职责.文章从食品安全监管运行体制、监管责任追究机制和监管方式等方面,论证了建立长效的食品安全监管运行机制的方法,以实现保障公民生命和健康安全的目标.     

地方政府食品安全监管现状及应对策略探究

食品安全关乎国计民生,地方政府是食品安全监管的具体执行者.近期食品安全问题凸现,原因在于地方政府相关执法部门监管不力.因此,优化政府目标、合理匹配事权和财权,完善问责机制,突出地方特色,加强立法,借鉴国外经验,才能使监管体系切实发挥作用.     

食品安全政府监管的困境与对策研究

确保从"田间到餐桌"实现食品的安全供给和消费,需要完善有效的食品安全监管体制和机制发挥应有的作用。尽管我国的食品安全监管工作不断向纵深发展,但在监管上依然面临小规模分散经营与现代农业及食品安全间的矛盾、食品加工企业社会责任意识不强、批发零售市场建设仍显滞后、食品冷链物流还相对落后等问题带来的监管困境,必须围绕这些问题,通过一系列体制和机制创新,加强对生产源头、食品加工企业、批发零售市场和流通过程的监管,以形成抓好源头控制、坚持共同治理的食品安全监管长效机制。     

加强食品安全 构建监管模式——论第三方组织在食品安全的重要性

本文指出我国的食品安全监管模式,阐述了食品安全监管领域中存在的问题,分析了监管缺失的原因,提出建立信用度等机制用于发挥、促进、规范的食品生产经营秩序,保证正当、合法的食品生产经营;沟通政府与食品生产经营企业,保证良好的外部环境;宏观调控等构建第三方组织监管作用的调控措施。得出我国在食品安全监管领域需进一步发挥第三方组织的作用的结论及第三方组织进入食品安全监管领域的可行性     

浅析基于供应链的我国食品安全管控机制问题

针对基于供应链的我国食品安全管控问题进行探讨,在探讨政府监管环境下的食品安全管控关键点基础上,重点论述了我国食品安全管控机制构建的几点思考。     

创新食品安全案件移送机制

当前,我国食品安全状况有所好转,但形势依然严峻。建立和完善涉嫌食品安全犯罪案件移送机制,有利于食品安全监管机关与公安、检察机关的沟通与合作,有利于打击各类食品安全违法犯罪活动,有利于构建食品安全治理新机制。     

我国食品安全政府管制模式转型的路径选择

近几年,我国食品安全问题日益突出,这与食品安全监管中现行的政府垄断型管制模式相关,该模式存在监管机构分散、监管成本偏高等主要缺陷。针对垄断型管制模式中的固有缺陷,提出了向引入多元参与机制的民主化政府管制模式转型,从权力重新配置、互动制度安排和参与者素质培养等方面阐述我国食品安全管制模式由垄断型向民主化转型的路径选择,以期对完善我国的食品安全监管具有一定现实意义。     

发达国家食品安全监管的实践及对我国的启示

当前,食品安全问题正日益引起世界各个国家的广泛关注,各国大多将食品安全视为国家公共利益安全,纷纷加大了监管力度。总的来说,发达国家在该领域的研究和实践普遍较发展中国家更为深入,积累了丰富的经验,他们在法律规范、技术标准、机构设置、全程监管、惩戒手段等方面进行了一些有益的实践,对完善我国的食品安全监管具有很好的启示作用,我国应树立科学的监管理念,健全完备的法律体系,严格市场准入制度,健全食品安全回溯体系,建立严格的惩戒机制。     

完善我国非政府组织对食品安全的监督

我国目前的食品安全监管模式是政府监管型,民间力量参与较少。本文分析了当前食品安全监管存在的问题、政府监管作用的不足、非政府组织监管的优势,结合食品安全相关法规阐述了非政府组织在食品安全监管中的作用,最后提出观点：改变单纯依靠政府监管而忽视社会组织的监管,建立政府监管和社会监管相结合的双重食品安全监管模式,协调好政府和非政府组织的行动,可以提高食品安全监管的效率,减少食品安全事件的发生。     

国内外食品安全监管体系对比分析与建议

食品安全事件频发暴露中国食品安全监管的缺陷,引发国人的广泛关注。从食品安全监管机构、法律法规及标准、监管模式以及检测监督与预警体系这四个方面对国内外食品安全监管体系进行对比分析,找出中国食品安全监管存在的问题,并给出建设中国食品安全监管体系的建议。     

食品安全规制机能的反思——以沃尔玛“猪肉门”为例

对与沃尔玛“猪肉门”相关的177篇报纸文章进行个案反思,归纳出我国食品安全规制机能现存的三种失调表现:日常监管高度乏力、“发证”与“验证”路径依赖和消费者索赔权实现的被动性.为破解我国食品市场低安全质量均衡的困局,应有的放矢地对这些食品安全规制机能失调的现象进行矫正.尤其是促使食品经营者主动从“反应型食品安全监管”向“自主型食品安全监管”转变,进而促进食品市场“自适应机制”效力的更好发挥,理应成为矫正食品安全规制机能失调的一个制度路径方向     

发达国家食品安全监管的做法及启示

我国在食品安全监管方面存在法律体系不健全、组织体系不合理、监管方式不科学等问题。借鉴发达国家食品安全监管的做法,我国应在加强食品安全监管法律体系建设、确保食品安全监管专门机构的独立运行、实施全程监管方式和食品安全风险管理、建立食品安全信用体系、加强职业教育、积极发挥社会力量的辅助作用等方面来完善我国食品安全监管制度。     

食品安全监管政策研究

本文立足于我国食品安全监管的现状,通过对主要发达国家食品安全管理体系的认真研究,揭示了我国食品安全监管过程中存在主要问题,结合实际提出了食品安全监管政策建议,为各级政府的食品安全监管工作提供决策依据.     

深化我国食品安全监管体制改革

本文在梳理我国食品安全监管体制改革历程、分析当前存在问题以及借鉴国外成熟市场经济国家经验的基础上,结合我国政府机构特点以及当前食品安全监管架构现状,提出食品安全监管体制的改革方案设想:(1)夯实国家食品安全委员会职能;(2)合并农业部和食品药品监管总局关于食品安全监管的职能,提高监管机构能力和水平;(3)充实基层食品安全监管力量和资源。同时,建议分三步推进改革:(1)近期到2015年:在不改变现有监管机构职能配置的情况下,着重加强监管机构能力建设,建立最严格的覆盖全过程的监管体系;(2)中期到2018年:推动农业部和食品安全监管总局关于食品安全监管职能的整合,组建成立完善的集中统一的食品安全监管机构;(3)远期到2020年:按照前述方案建立与我国全面建成小康社会相适应的完善的食品安全监管体系。