福建——“住有所居”,我们在行动

工作思路 2013年福建省国土资源厅将继续深入贯彻和落实国家有关房地产调控的各项政策,优化住房用地结构,优先保障"三类房"(保障性住房、棚户区改造、公共租赁房)所需的土地供应,进一步加强房地产用地监管,努力促进全省房地产业健康稳定发展. 继续做好住宅用地供应计划的编制和实施.切实做到年度计划供地面积不低于前5年年均供应面积,优先确保保障性安居工程用地需求,将国家与省政府下达的年度保障性安居工程建设任务所需用地全部纳入年度供地计划,并对涉及的新增建设用地实行计划指标单列,予以应保尽保,并将供地计划落实到具体地块,供应计划编制完成后,及时向社会公布,引导社会预期,避免舆论炒作.     

深圳——多举措抑制高地价

编制和实施住宅用地供应计划目前,深圳市已完成《深圳市住房建设规划2013年度实施计划》编制工作,正在征求相关部门意见,根据计划,深圳市2013年商品住房及保障性住房计划情况如下:商品住房用地计划。2013年深圳市计划供应各类用地138公顷建设商品住房,其中,安排新供应和轨道三期工程安排用地75公顷,安排城市更新商品住房用地60公顷,安排征地返还用地3公顷。本年度住房用地选址与出让安排     

关于编制非农建设用地供应计划的探讨

关于编制非农建设用地供应计划的探讨王福斌，王天敬，马保庆非农建设用地供应计划对加强土地资源管理，落实土地基本国策，贯彻国家产业政策，调控土地市场起着很大作用，已成为国民经济和社会发展计划的重要组成部分。但近年来，非农建设用地供应计划执行得并不理想，主...     

土地供应规则的变化对北京市住宅用地市场的影响

研究目的:以2004年8月31日和2005年5月1日为界,将北京市住宅用地市场分为三个阶段,从土地供应量、地价、竞租曲线、土地—资本替代弹性等方面分析土地供应规则的变化对住宅用地招拍挂出让市场的影响。研究方法:定性分析,土地竞租曲线和土地—资本替代弹性分析。研究结论:(1)经营性项目用地招拍挂供应的政策对住宅用地市场的影响胜于“熟地”供应政策;(2)土地竞租曲线的变化反映土地市场在经过较大波动之后正在适应新的土地供应规则;(3)土地—资本替代弹性分析显示北京市住宅用地的市场效率仍然偏低。     

住宅地价与户籍人口相关性研究——以西安地区为例

住宅用地的供应和价格与民生息息相关,政府通过合理政策进行协调住宅用地与户籍人口之间的关系不仅有利于土地市场的稳定,还直接关系到地区的经济发展和社会稳定。基于此,通过采用2001-2019年西安地区住宅地价和户籍人口数量的数据,运用地价指数法、年期插值法和二次指数平滑法对2020-2024年住宅地价和户籍人口进行预测,并分别对两个时间段的住宅地价与户籍人口数量进行相关性分析。结果显示,西安地区未来五年住宅地价和户籍人口平均涨幅为4.05%、4.12%,均呈稳定上升的趋势;2001-2019年和2020-2024年西安地区住宅地价与户籍人口的相关系数分别为0.971和0.998,正相关性进一步显著加强。这意味着,控制住宅用地的上涨就要协调土地与人口之间的关系。住宅用地面积有限,在人口对住房需求日益增长的情况下,政府在有序扩大城区面积的同时,也应避免人口的过快增长,防止住宅地价的过快上涨。同时,应在目前宏观调控政策效应已显现的基础上,继续根据地区实际情况,加大保障性住房的建设,以抑制住宅地价的过快上涨。     

住房用地计划:是手段更是内功

住房用地是重要的民生用地,住房用地供应计划是供应住房用地的指导性计划,既是对部门工作的指导,也是给市场的预期和对社会的承诺。外部看,它是一种宏观调控手段,内部看,它更是一种内功。住房用地计划促进了市场的平稳运行土地管理法律法规和国务院一系列重要文件均要求,住房用地等土地使用权出让,应当由市、县     

基于产权与利用视角的台中市土地变化分析

[目的]以我国台湾省台中市为研究对象,利用多源统计数据,对其2011—2015年土地产权变化及土地利用变化进行分析,以揭示台中市几年来土地产权变化和土地利用变化的主要特征。[方法]文章主要采用描述性分析和统计分析方法。[结果](1)2011—2014年台中市共计增加登记土地产权面积621 hm2,公私共有产权土地面积先减少后增加,至2014年达到643hm2。(2)已登记非都市土地总面积,从2011年起处于先减少、后增加的趋势,特别是2014年已登记非都市土地总面积增加较多,相对于2013年增加了1.4196万hm2。(3)都市发展区中的住宅用地、商业用地、文教用地、特定专用区的面积皆有增长,而工业用地、公共设施用地、其他区的面积有所下降;非都市发展区中的保护区面积比较稳定,而农业区、风景区和河川区的面积处在调整的状态。[结论](1)台中市私有土地面积占比处于下降趋势,但整体不是非常明显;土地所有制包括公有、私有和公私共有等多种形式完全可以共存;东南亚人取得的土地所有权数量在总体上增减变化不大;(2)台中市都市发展区用地虽有增长但增幅较小,而都市区土地、非都市区土地内部的用途竞争导致了各类用地功能区的面积此消彼长;土地所有制对城市用地扩展没有构成制约,即土地所有制不是城市发展的分歧所在;(3)非都市土地转换为都市土地,不仅取决于各类土地竞租能力的差异,还取决于都市发展计划与土地使用分区管制,土地用途转换应以经济高质量发展与居民社会福利增进为目标。最后,提出完善土地权利结构体系,增加公有土地面积占比来保障社会公共福利等政策建议。     

我国土地市场运行特征与对策分析

<正>2016年我国经济社会保持平稳健康发展,经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好。在此背景下,土地市场运行呈现出总体趋稳、结构优化、用地区域差异性等特征。当前及今后一段时间,土地市场仍将面临一些亟待解决的问题,如地产及相关市场如何进一步去杠杆控风险、土地供给侧结构性改革如何深化等。当前土地市场运行特征:总体趋稳、结构优化、区域分异土地市场总体趋稳。一是土地供应总量降幅收窄,市场运行逐步回稳。2012年~2016     

受保护地域应单列为一类用地

我国通过编制土地利用总体规划,将土地分为基本的三类,即农用地、建设用地和未利用地,在这种分类的基础上再实行用途管制,这种土地用途管制制度对于我国的土地管理工作无疑意义重大。但在这一土地应用性分类系统中,只强调土地的应用,而缺少对土地生态属性的保护。就目前我国实际而言,受保护区域有自然保护区、风景名胜区、森林公园、文物保护单位等。根据全国自然保护区统计年报,截至1999年年底,我国已建立各种类型、不同级别的自然保护区1146个,自然保护区总面积8815.24万公顷(其中陆地面积8450.94万公顷,海域面积364.3万公顷),约占陆地国…     

2013年土地科学研究重点进展评述及2014年展望 ——土地市场分报告

研究目的：呈现2013年国内外土地市场的研究进展,展望2014年的研究热点。研究方法：文献法。研究结果：2013年,国内外学者重点研究了土地市场的有效运行、土地市场的影响因素、地价波动、土地供应、土地市场与宏观经济关系、农地市场建设6个方面。研究结论：城乡一体化建设用地市场构建、农村土地流转市场的建立和完善、土地供应长效机制及其在宏观调控中的作用、政策因素对土地市场价格影响的定量研究,以及土地资源配置中市场“决定性”作用的制度保障等,将是2014年及未来土地市场领域的重点研究方向。     

国家将严格控制非农业建设用地

国家将严格控制非农业建设用地国家土地管理局今年将加大土地管理力度，严格控制占用耕地，切实执行土地供应计划，对过去几年的建设用地将进行全面认真清理。今年的建设用地计划安排将严格控制在４５０万亩以内，其中占用耕地２４０万亩，同时力争开发复垦土地７３５万亩...     

农发行土地储备贷款问题的调查与思考

<正>一、江西省抚州市土地储备资源、交易及土地储备贷款情况(一)资源环境及土地市场发育状况。抚州市全市土地总面积为1.88万平方千米,占江西省总面积的11.26%,其中耕地、林地、水域、居民点及工矿用地。交通用地分别为24万、121.5万、9.3万、6.2万、1.4万公顷,未利用土地面积13.7万公顷。自2013年以来,抚州市通过加快融入省会、昌抚一体化和对接海西经济开发区的步伐,先后设     

河北省及环首都经济圈住宅用地价格变化研究

利用GIS技术与数理统计方法,对河北省2011—2016年住宅用地价格空间演变及影响因素进行分析,并以环首都地区作为重点区域进行研究。研究表明:(1)全省住宅用地价格Ⅰ类区逐步向Ⅱ类和Ⅲ类区转变,省域内存在平泉县—三河市—赞皇县住宅用地价格"分界线";(2)环首都经济圈13个地区住宅用地价格呈增长趋势,区位优势地区住宅用地价格提升较早,2016年以前环首都西北部地区,住宅用地价格变化相对迟缓;(3)住宅用地价格与常住城镇人口、固定资产投资等因素存在显著相关,相关程度存在差异。未来整体上住宅用地需求增速趋缓,住宅用地价格提升有一定空间。建议构建大数据分析网络,加强监测监管严格市场管控,完善土地供给制度优化供应结构。     

广州——时刻把握“稳定”主基调

2012年,广州市坚决执行国家限购、限贷等房地产调控政策,认真落实国土资源部《关于采取切实措施稳定房地产用地供应抑制异常地价的通知》和《关于严格监管房地产大企业和大地块开发建设情况的紧急通知》精神,以"稳定"为主基调,抑制投资性需求,保持了房价稳定。2013年,广州市将继续把握好"稳定"主基调,做好房地产用地管理与调控。进一步加强市场分析预判,提升土地供应的科学性。完善地     

北京——加大管控引导土地市场走势

2012年,北京市坚持房地产市场调控政策不动摇,确保保障性安居工程用地"应保尽保",不断加大经营性用地供地力度,并适时调整土地市场政策,既保持了土地市场平稳运行,又促进了土地市场健康发展. 转入2013年,形势仍然不容乐观.当前影响北京市土地市场供应的主要有两大问题.一是受耕地占补平衡指标制约及相关手续不完善影响,土地开发项目进程放缓.北京市虽在全市范围内统一耕地占补平衡并优先保证保障性安居工程用地的占补平衡指标,但仍有部分区县的部分项目受占补平衡指标影响无法完成征地工作,一定程度上影响了土地供应;部分储备项目因涉及代拆或规划调整等问题,储备项目手续不齐,影响土地入市.二是征地拆迁难度加大,项目推进缓慢.     

合理的计划才能调控市场

有科学的供地计划,土地市场运行才能有序 <中国土地>:进入2010年,中央频出重拳遏制房价过快上涨.温家宝总理也多次强调,房价必须降下来.为发挥土地对房地产市场的调控作用,国发10号文和国办发4号文件强调,国土资源部要指导督促各地及时制定并公布住房为主的房地产供地计划,把握好土地供应的总量、结构和时序.可见,住房供地计划的编制与管理已成为调控房价的重要环节.请您谈谈对此的看法.     

坚持调控不放松

按照国务院第234次常务会议精神,今年房地产调控工作的总基调是继续坚持调控不放松,总原则是继续限制不合理住房需求,增加普通商品住房及用地供应.涉及土地方面,主要是稳定住宅用地供应,严防高价地扰乱预期. 应当说,随着两会的召开,社会各界对房地产市场走势高度关注,市场博弈也到了关键的时刻.在这个重要时刻,任何工作上的失误和认识上的不足,都有可能给全局带来影响.因此,如何把房地产用地管控工作摆在全年、全局的重要位置上,精心组织,周密部署,稳妥推进,考验着国土资源部门的工作责任心和政治敏感度,也考验着国土资源部门的管理智慧.     

基于不同住房属性视角的土地供应规模对房价的影响

研究目的：基于住房消费品和投资品的双重属性视角分析住宅用地供应规模对房地产市场的差异化影响。研究 方法：理论分析、固定效应面板回归模型、门槛回归模型。研究结果：（1）上一年住宅用地供应面积增加 1% 可使当年 住房竣工面积显著增加 0.17%，弱于房地产投资资金对住房竣工面积所产生的 0.25% 的提升作用，该结果一定程度上 验证了住宅用地供应与住房供给之间存在生产函数渠道的影响路径；（2）基于实际房价与租金还原房价的偏离程度测 算，发现不同房地产市场投资热度下，住宅用地供应对房价影响存在双重门槛效应，门槛值分别为 2.05 和 2.92；（3）低 投资热度下，上一年住宅用地供应规模的增加可显著降低当年的房价，而高投资热度下则会起到推高房价的作用。研 究结论：住房作为消费品和投资品，存在不同的价格机制和供求规律。当住房市场以投资品属性为主导时，需求曲线 向上的刚性走势违反了一般的商品需求规律，供给曲线的右移将导致均衡价格越来越高。     

青海:“齿轮”,从“差别化”开始转动

第二次全国土地调查成果显示,青海省土地总面积为6966.47万公顷,其中农用地4513.71万公顷(耕地58.8万公顷),占总面积的64.8%;建设用地29.75万公顷,占总面积的0.4%;未利用地2423万公顷,占总面积的34.8%。总体上说,青海是一个土地面积大、耕地面积小且质量差、建设用地可利用面积相对较少、未利用地开发具有一定潜力的西部省份。科学合理开发利用未利用地,将给青海经济社会发展带来新的动力。如果将这种动力比作是一个齿轮,     

盘活存量须有“硬杠杠”

<正>随着"统筹存量与新增建设用地"首度写入年度用地计划,土地供应进入了一个全新的时代。在实践中,建设用地不能一味增量土地,完全依赖存量土地对于许多地方也不现实。要"统筹存量与新增建设用地",进一步研究有效路径,控制增量,盘活存量,做好统筹安排,实现土地利用方式由粗放向集约转变。土地供应趋紧今年,国土资源部、住房和城乡建设部联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》,明确要求