食品安全监管视角下的行政检察监督

2013年4月,最高法、 最高检颁布 《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称"司法解释");2015年4月,全国人大修订通过新的 《食品安全法》;2015年12月,国家食品药品监督管理总局、 公安部、 最高法、 最高检、 国务院食品安全办联合印发 《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》(以下简称"工作办法");再次将人们的视线引向政府对食品安全监管职责的落实:食品安全监管失职将受到严惩.在食品安全监管领域,目前我国立法只规定了行政监管责任,对有关行政监管权力行使的行政检察监督却缺乏相应的立法.这不仅对政府如何落实食品监管职责提出了新课题,而且也对政府落实食品安全监管责任实施检察监督提出了新课题.     

论我国食品安全监管法律制度

食品安全监管法律制度是保障国家食品安全,打击和预防食品安全问题的有力保证,建立和完善食品安全监管法律制度是维护社会稳定和保持国民经济健康有序发展的重要前提。为此,论述了中国食品安全监管法律制度的现状和不足,为健全和完善中国食品安全监管法律制度提供相应的参考建议。     

食品安全治理的法律对策

文章针对我国在食品安全监管体制、食品安全法律体系、食品安全标准、食品安全监管制度等方面存在的诸多问题,从法律角度,提出了治理食品安全问题对策。     

中国食品安全监管问题的法律思考

2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是适应新形势发展的需要，从法律制度上解决现实生活中存在的食品安全问题，保证食品安全而制定的，其中确立了以食品安全风险检测和评估为基础的科学管理制度，明确食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。但其中关于食品安全监管的内容无论是在理论上还是在具体实施上都存在一些问题，这些问题引发了对食品安全监管制度的思考。     

完善我国非政府组织对食品安全的监督

我国目前的食品安全监管模式是政府监管型,民间力量参与较少。本文分析了当前食品安全监管存在的问题、政府监管作用的不足、非政府组织监管的优势,结合食品安全相关法规阐述了非政府组织在食品安全监管中的作用,最后提出观点：改变单纯依靠政府监管而忽视社会组织的监管,建立政府监管和社会监管相结合的双重食品安全监管模式,协调好政府和非政府组织的行动,可以提高食品安全监管的效率,减少食品安全事件的发生。     

论我国食品安全监管中的政府道德责任

科学发展观的核心是以人为本,而食品安全问题直接关系公众健康。可以说,食品安全问题是民生问题、是政治经济问题,也是社会科学发展问题。多年来,中国政府不断加强食品安全立法和标准体系建设,健全食品安全监管体系,对食品实行严格的质量安全把关,在国际上加强食品安全的交流与合作,全社会的食品安全意识得到明显提高。但是食品安全问题仍然频频发生,这使人们对中国食品安全监管体制产生了许多的疑问,为什么食品安全得不到保障？是法律不完善,还是制度的缺失？是监管不到位,还是技术力量落后？从监管角度来看,问题的产生主要是由于食品安全事件中暴露出大量伦理问题及冲突,导致监管政府责任的虚化,监管不能有效实施。     

就反式脂肪酸的管理浅议我国食品安全监管职能优化

本文以当前反式脂肪酸管理的问题为研究入手点，介绍了反式脂肪酸摄入对人体可能产生的危害以及美国、欧盟和澳大利亚、新西兰对反式脂肪酸的管理现状和经验，指出上述国家和地区对反式脂肪酸的监管措施主要包括：完善的专项食品安全风险评估，公众食品营养安全知识的宣传教育和及时出台相应行政法规等，分析当前我国食品安全监管存在风险评估不足、监管手段有限、对公众的宣传教育不够等问题，提出改进我国食品安全监管职能的措施。     

浅论食品安全治理

目前中国采取由政府作为单一管理主体的食品安全监管模式,制定了诸多严厉的法律法规,采取了种类繁多的措施,但却收效甚微,无法从根本上解决食品安全的乱象。按照公共经济学的原理,具有公共产品性质的物品应当由政府提供,或者由第三方组织来提供。因此,建立一个高度权威的、负有完整行政管理职责的综合监管机构,抓好企业自主监管工作,大力培育具有公益性、灵活性等优势的第三方,使多个主体在食品安全监管方面发挥积极作用,实现食品安全治理多中心的均衡互动,是做好中国食品安全工作的路径选择。     

美国食品安全监管模式对中国食品安全监管体系再造的启示

近年来,中国重大食品安全事故频频发生,食品安全现状令人堪忧,食品安全监管工作显得尤为重要和迫切。通过对目前中国食品安全监管存在的主要问题和美国食品安全监管模式进行分析,期望找到解决中国食品安全问题的途径。     

农村食品安全监管现状及对策

食品安全问题始终是一个社会的热点和焦点问题,随着农村食品市场的日益繁荣,一些严重威胁农民身体健康的食品安全隐患也充分暴露出来,成为食品安全监管工作中的薄弱环节。各级食品安全监管部门应根据农村地区食品市场的特点,分析农村食品安全监管中存在的矛盾,进一步加强监管力度和措施,从而铸造监管合力,消弭监管空隙,提高监管效率,使农村食品从生产源头到流通消费各环节,做到管理有规范,检查有制度,查处有依据,全面提升监管水平,确保农村食品安全。     

试论我国食品安全供应链综合管理

食品供应链综合管理的核心内容是质量认证与跟踪管理,其思想为解决我国食品供应链中的安全问题提供了基本的思路。本文在分析我国食品供应链中存在的与食品安全相关的问题基础上,对我国实践食品安全供应链综合管理进行了思考,提出了从宏观、中观、微观三个层面上进行食品安全供应链综合管理的框架,并对食品安全供应链综合管理中的信息集成与共享进行了探讨。     

发展生物质能源对能源安全和粮食安全的影响

为了抑制不断攀升的石油价格及有效解决温室气体排放所带来的环境问题,生物质能源作为一种清洁的能源已经引起了世界范围的广泛关注。生物质能源可以缓解能源压力问题,但同时出现与粮争地的矛盾,对保障粮食安全不利。如何在同时保障能源安全和粮食安全的情况下发展生物质能源成为政策迫切解决的问题。     

粮食涨价引发的思考

2003年10月份以来,中国粮食及大宗农产品价格出现6年来的首次明显上扬。涨价反映出中国粮食产量满足不了国内需求。本文对其中的主要原因进行了分析,结合中国今后人口增多对粮食需求量增大、粮食播种面积减少、农户种粮比较效益低种田积极性不高、库存粮食减少、进口粮食补充又有限的背景,从目前和长远角度分析了中国粮食安全面临的严峻形势,并提出了确保粮食安全的对策建议。     

三明市粮食安全保障对策研究

民以食为天。粮食安全事关民生,是天字号工程。近年来,三明市切实把粮食安全当作系统工程来抓,统筹产、购、储、加、销,确保全市粮食市场供应和价格基本稳定,但还存在一些不足,通过对三明市粮食安全保障情况进行调研分析,提出相应的对策建议。     

中国粮食安全问题文献综述

粮食既是关系国计民生的重要物资,也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与经济的持续发展、社会的和谐、政治的稳定紧密相关。保障国家粮食安全历来是政府及社会关注的重点,学术界对粮食安全问题的研究可谓百家争鸣。从粮食生产、粮食流通、粮食消费等方面,对既有的资料进行系统梳理,并指出现有研究成果的不足,希望能为以后的研究提供便利、指明方向。     

论经济全球化进程中的我国粮食安全问题

粮食安全关系问题关系着一个国家的稳定与安全,粮食安全是人们一直关注的焦点问题。从全球来讲,世界可耕作土地越来越少,粮食安全是一个很严峻的问题。粮食安全是一个世界性问题,对我国来说,更是一个重大的问题。大力增产粮食,确保粮食安全,是实现世界和平与发展的一项不可忽视的长期而紧迫的任务。中国历朝历代政府都把粮食安全问题放在首位,视仓廪盈实为盛世景象。粮食是安天下的战略产业。改革开放以来,通过体制创新、结构创新和科技创新,粮食生产取得了举世瞩目的成就。论文分析了粮食安全的含义及问题,探讨了粮食安全衡量指标、内容及其含义,针对我国粮食安全的实际情况,提出了相应对策。     

基于粮食安全保障的我国粮食主产区建设

粮食主产区建设是实现粮食安全的保证,对促进我国经济社会稳定和社会主义新农村建设具有重要的作用.阐述了粮食主产区建设与粮食安全的密切关系,分析了当前粮食主产区建设中存在的主要问题,在此基础上,就如何进一步加强粮食主产区建设,实现其健康、可持续发展提出了八个方面的建议.     

粮食购销市场化与主销区粮食安全问题研究

2001年,国务院对包括浙江省在内的8个主销区推行粮食购销市场化改革,这项改革要求取消粮食定购任务,放开粮食市场和粮食价格,确保粮食生产能力、可调控库存和财政支农力度,粮食购销市场化后,必将对销区粮食安全产生较大的影响。文章以具有浙江“粮仓”之称的嘉兴市为例,就主销区粮食安全的现状及粮食购销市场化对粮食安全的影响进行分析。     

Gender,entrepreneurship and food security in Niger

In many African countries, the income generated from the informal sector and the entrepreneurship is particularly important for reducing poverty. Previous studies have not found clear evidence on the relationship between self‐employment by gender and food security. We argue that this may be a result of the gender inequality in resource accessibility. In this paper, we analyze the implication of household entrepreneurship on food security in Niger, where gender disparities in resource accessibility are reduced. We find that owning female‐managed non‐agricultural enterprises is positively related to food accessibility and food availability within female‐headed households. The results draw the attention on reducing gender differences in resource accessibility in entrepreneurship for improving food security.     

利用农产品期货市场促进粮食物流发展——基于粮食安全的视角

粮食的生产和流通是影响粮食安全的两个重要因素,目前粮食生产的问题不大,而流通环节的制约因素越来越突出。我国粮食物流体系建设开始起步,市场竞争日益激烈,但其低效率和高成本正成为妨碍我国粮食安全的突出问题。而农产品期货市场以其独特的经济功能、科学的交易体系和严格的交割制度,可以促进高效、畅通、节约的粮食现代物流体系建设。