我国政府绩效管理应用的前景分析

政府绩效管理作为一种有效的管理工具,逐渐在世界各国得到广泛应用,我国政府也不断提高对绩效的重视程度。随着民主化进程的推进,我国政府机构改革、政府信息公开制度的不断完善、管理和信息技术的进步为实施政府绩效管理提供了基础和条件。但现实当中立法的缺乏、职能界定不清和观念障碍也阻碍了我国政府绩效管理制度的建立。我国应完善相关立法,从部门试点入手,注重公众满意度的测评逐步建立我国政府绩效管理制度。     

当前政府工具的新变化对提高我国政府绩效的影响

近年来,我国经济持续快速发展,而政府行政改革却相对缓慢,政府需提高绩效来满足社会发展需要和公民需求.十八届五中全会的召开再一次强调要深化行政管理体制改革,而政府工具是我国行政管理中存在缺失的部分,需要不断创新发展.我国政府不断改进,当前政府工具有了一定变化,逐步提升我国行政管理效率,提高政府绩效.     

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析

政府部门预算支出绩效管理改革是在公共财政制度体系建设过程中,为适应我国市场经济体制的不断发展与完善,遵循政府预算支出管理制度变革的一般规律,而对我国政府公共部门财政预算管理制度提出的客观要求。其中理论框架构建、制度设计创新、技术手段要点是这项改革的核心内容,通过以上改革框架的分析设计,将为未来我国政府预算支出绩效管理制度体系的搭建和改革实践提供科学、可靠的理论基础与现实指导。     

政府部门绩效评估如何借鉴国际经验

我国地方政府绩效评估现状 目前在我国政府绩效评估已步入了一个全新的阶段.随着政府目标责任制的推行,政府绩效评估问题已经成为行政管理、公共管理理论界和实践界研究的热点问题.     

财政专项资金预算绩效管理初探

在现代的市场经济体系中,财政资金如何在收支过程中使有限资源实现最大的综合效益,是满足日益增长的社会公共需求、维护社会公共利益需要和财政保障之间矛盾以及提高财政预算管理水平的核心问题.本文在将财政效率与绩效管理研究相结合的基础上,聚焦财政资金预算绩效管理制度.通过对分析和借鉴国外政府预算绩效管理经验,指出目前我国财政预算绩效管理改革的成就及问题,进而提出建设和完善财政预算绩效管理制度的建议.     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策

伴随着社会的不断发展进步,我国行政事业单位国有资产所占的份额越来越大,在这种背景下,行政事业单位国有资产所出现的问题也越来越得到更多的关注.本文从我国目前行政事业单位国有资产管理存在的问题出发,针对国有资产管理中存在的管理意识淡薄、管理制度不健全、管理方式落后及人员素质亟待加强等问题提出了可操作的措施,具体包括健全资产管理责任制、管理制度的完善、管理方式的加强及提高人员素质等等.     

浅谈乡镇内部控制制度建设

随着我国经济的不断发展,政府的管理职能也不断的发生变化.政府根据管理的需要,不断的规范、完善行政事业单位内部控制管理制度,合理保证行政事业单位经济活动合法规,国有资产的安全和有效管理,单位财务信息真实完整,提高服务效率,有效防范舞弊、腐败.该文通过对当前乡镇内部控制单位层面存在的一些问题分析,提出建立健全乡镇内部控制制度的一些建议.     

公务员绩效评估：基本范畴、现实困境与改革路径

公务员是行政管理的主体,也是政令实施的执行人和政府形象的体现者,对其进行科学有效的考核与评估,是公务员管理制度的重要基础和关键环节,也是新公共管理运动与政府绩效管理改革的重要内容。本文在明晰了公务员绩效评估基本范畴的基碚上,梳理了我国公务员绩效评估的发展现状与现实困境,并进一步提出了有效对策与改革进路。     

基于行政事业下预算绩效管理的思考

随着经济的发展,我国行政事业单位也不断地在发展,行政事业下的预算绩效管理水平也在不断提高.行政事业单位加强预算绩效管理才能促进经济平稳协调发展,合理配置资源.但我国的预算绩效管理水平仍处于起步阶段,与发达国家还有段距离,因此,我国行政事业单位要不断提高自身的财政管理能力,推动预算绩效管理工作的进程.     

我国政府预算绩效管理改革的经验借鉴与现实定位

政府预算绩效管理强调以产出和结果为导向的预算管理改革,学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合自身特点,探索我国政府预算绩效管理改革路径,对我国预算管理制度的完善与改进具有深远的现实意义。     

垂直管理与属地管理的监管绩效比较* ——基于事中监管的博弈分析

目前,我国的市场监管体制分为两种,或者由中央政府垂直管理,或者由地方政府属地管理。本文建立了一个博弈模型,从监管部门事中监管的视角,对垂直管理体制和属地管理体制的监管绩效进行了比较分析。本文发现：在两种体制下监管努力的相对大小是不确定的,不过垂直管理体制会激励更多的企业依法生产,而在属地管理体制下的税收总量较大,经济增长速度较快。本文的研究在改革完善市场监管体制以及缓解各类安全与污染等问题上具有相关的政策含义。     

中国市级政府预算管理制度改革——一种预算生态框架的实证分析

预算是政府的血液,政府预算管理改革能否实现增强政府机构的合法性、提升政府治理的公众满意度等目标,不仅与预算管理决策者和实施者的素质、技术、意愿有关,而且还取决于改革与预算以及行政生态的匹配程度。本文以2000年以来全国范围内推行预算管理制度改革为背景,尝试引入预算生态的分析框架从财政状况、民主程度、沟通网络和符号系统以及改革基本功能的发挥等方面阐述政府预算管理制度的改革与预算生态之间的密切互动关系,指出政府预算改革必须重视其核心生态要素,才能取得积极的效果。     

服务型政府目标下的行政效率建设

服务型政府建设是我国行政改革的重要内容。而行政效率是服务型政府的要求和保障。目前由于职能转变不到位、行政垄断以及监督制约机制缺乏等原因,导致我国政府行政效率相对低下。而要进一步提升行政效率,政府必须以服务型政府建设为目标,构建积极的行政文化,完善行政运行机制并不断进行管理创新。     

改革我国现行分税制需要解决的几个问题

严格的讲，1994年我国实行的分税制财政体制又是一次中央政府与地方政府的“发钱”，而不是实质意义上的分税制，按照公共财政理论，改革和完善现行分税制，必须认识和解决三方面问题；一、以政企分离作为分税制改革的切入点，理顺政府与企业的关系；二、适当下放税权，解决分税制改革的关键问题；三，完善地方税系，为彻底的分税制改革提供保障。     

地方政府可持续发展战略绩效评估KPI体系构建

随着行政管理体制改革的深入,建设服务型政府的进一步推进,继续贯彻落实可持续发展战略,为建设和谐社会提供更好的服务,可持续发展战略绩效评估成为地方政府改善绩效、推行政府管理模式创新和促进经济、政治、文化、社会可持续发展的重要内容。其中,构建地方政府可持续发展战略绩效评估指标体系是落实可持续发展战略绩效评估的关键,是推进政府树立科学发展观,提高管理绩效的有效手段。     

我国政府绩效改革中存在的障碍及政策建议

在我国,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,政治体制和经济体制不相协调之处逐渐显现出来,提高政府绩效势在必行。目前,我国政府绩效改革中遇到的障碍主要有传统文化制约绩效管理改革、绩效管理系统存在缺陷、缺乏约束和激励机制等,因此,应借鉴国外先进经验,结合自身实际,加大绩效文化建设,完善绩效管理体系,不断完善与绩效相配套的改革,寻求绩效改革的持续动力,从而提高政府绩效。     

国有上市公司治理转型、治理要素提炼与公司绩效

国有企业的公司治理改革呈现出由传统的行政型治理向经济型治理演进转型的过程。选取2005-2009年持续经营的国有上市公司为样本,构建了行政型治理指数;进而对行政型治理与公司绩效的关系从不同维度进行了分析。研究结果显示,行政型治理度对公司绩效产生负面影响。其中,国有股权集中度是行政型治理“负效应”的“主要贡献者”;而政府经营政治化、高管人员的政治联系则在一定程度上有利于公司绩效的提升;最后,揭示了行政型治理对公司绩效的作用路径,行政型治理度越强,资产利用效率越低,进而影响到公司绩效的提升。相关结论有利于政府作为公司重要外部监管力量来界定监管和干预的边界;为探索党组织嵌入公司治理的有效途径提供了一定的理论基础。     

中国行政管理体制改革：从有限政府到有效政府

有限政府是在政府全面干预社会经济而导致政府机构急剧膨胀,行政效率低下和财政负担沉重等消极后果的背景下开出的治疗无限政府顽疾的一剂药方。但是这种有限政府却越来越不适应公共行政实践的发展和公众日益增高的对政府绩效的要求。对于中国来说,合理的选择不在于政府的大小,而在于能够充分履行社会赋予的责任和职能,并引导中国走向现代化高效能的有效政府,因此,中国行政改革的关键是构建一个适合中国国情的能促进经济和社会发展的有效政府,而不是小政府。     

国外粮食安全管理的经验与借鉴

改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展,国家对粮食流通体制进行了一系列的改革。相应地,粮食行政管理体制的职能、管理方式和手段也发生了很大的变化。本文阐述了美国、欧盟、印度和日本的粮食安全管理体制,针对粮食行政管理职能以及我国粮食行政管理体制存在的问题及原因,指出了国外经验的启示和借鉴意义,探讨了粮食行政管理体制创新方案。     

四十年中国经济体制的三次革命*

改革开放40年来中国经济体制经历了三次革命，即农村家庭联产承包责任制、国有企业改革和供给侧结构性改革。家庭联产承包责任制实现了农村土地集体所有权与经营权的分离，“革”了人民公社集体生产经营体制（“大锅饭”体制）的“命”。国有企业改革依次进行了企业身份转换（企业与政府关系变革）、企业经营权变革和产权制度改革三阶段革命，使国有企业由政府的附属物转变为社会主义市场经济体制的微观主体之一。供给侧结构性改革不但是对经济结构进行调整、优化和升级，更重要的是通过进一步市场化改革和政府改革重构政府与市场关系。目前，这三次革命还远没有完成，需要加大加强加深改革开放。