我国粮食行政管理体制改革分析

改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展,国家对粮食流通体制进行了一系列的改革.相应地,粮食行政管理体制的管理方式和手段也发生了很大的变化.为进一步完善我国粮食行政管理体制,本文阐述了粮食行政管理体制改革的理论基础,剖析了我国粮食行政管理体制存在的问题与原因,探讨了粮食行政管理体制改革的对策措施.     

城市管理体制必须进一步深化改革

城市管理体制是指城市政府的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。占包括城市人民政府与中央人民政府或省人民政府的职权划分和相互关系：城市人民政府职能机构与中央人民政府职能机构或省人民政府职能机构的职权划分和相互关系。城市人民政府与区、县人民政府的职权划分和相互关系;城市人民政府职能机构与区、县人民政府职能机构的职权划分和相互关系。前两项可概括为城市外部管理体制,后两项则是城市内部管理体制。无论是城市外部管理体制还是城市内部管理体制,都必须进一步深化改革。这是建立和完善社会主主义…     

以精细化管理为导向,开拓财务行政新局面

财务行政是行政管理的重要内容,财务行政在社会的宏观管理方面发挥作用,有赖于在行政机关的微观管理方面认真履行行政职能,以精细化管理为导向,化繁为简,建立行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的财务行政管理体制,走集约化、流程化、标准化之路,从资金上保障行政机关中心任务和重点工作的完成。     

应对“入世”挑战 政府须先“入位”

面对加入WTO后的严峻挑战 ,我国各级政府及相关部门 ,必须从目前的以行政管理为主的经济管理体制 ,转变到以法治为主 ,尊重市场规律 ,充分发挥市场机制配置资源的基础性作用上来。文章对管理职能思维、职能范围等进行了探讨     

浅谈行政事业单位国有资产管理之现状及发展方向

行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,是行政事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分,加强行政事业单位国有资产管理,有利于完善资产管理体制,促进服务型、节约型政府建设,对进一步推进财政预算管理体制改革和提高资产使用的规范性、安全性和有效性,也具有十分重要的意义。如何管好、用好、盘活行政事业单位国有资产,直接关系到经济社会和公共事业的科学发展。落后的资产管理体制已经很难适应社会丰义市场经济的总体要求,行政事业单位国有资产管理也越来越多的受到社会各方面的高度关注,加强和规范行政事业单位国有资产刻不容缓,已成为一项十分紧迫而艰巨的任务。     

"入世"后我国进口行政管理体制改革构想

行政管理体制是政府的职权机构及其运转方式，它是经济体制与政治体制相结合的产物。“入世”后，我国进口行政管理体制改革的方向是：各级经贸部门的决策与管理措施要更加科学，管理体制运行要更加协调和有效，确保行政管理人员的廉洁与勤政，以降低整个管理体系运行的成本，提高管理效率，为企业实现微观经济效益，国家实现宏观经济效益创造良好的基础。为此“入世”后，我国必须对进出口行政管理的组织机构、行政管理职能、管理手段等进行改革，以适应“入世”的需要。     

浅谈行政事业单位国有资产管理之现状及发展方向

@@行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，是行政事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分，加强行政事业单位国有资产管理，有利于完善资产管理体制，促进服务型、节约型政府建设，对进一步推进财政预算管理体制改革和提高资产使用的规范性、安全性和有效性，也具有十分重要的意义。如何管好、用好、盘活行政事业单位国有资产，直接关系到经济社会和公共事业的科学发展。落后的资产管理体制已经很难适应社会主义市场经济的总体要求，行政事业单位国有资产管理也越来越多的受到社会各方面的高度关注，加强和规范行政事业单位国有资产刻不容缓，已成为一项十分紧迫而艰巨的任务。     

英美注册会计师管理体制的变迁及其启示

"安然-安达信"事件后,单一的CPA行业自律模式受到批评,美国政府通过立法和新设独立的机构加强了对CPA行业的行政监管,会计师职业界和各国政府会计市场监管当局也开始对现有的模式进行反思.中国财政部终止了CICPA对全国CPA行业的委托行政管理职能,直接由财政部会计司、条法司和监督局行使.CPA管理体制广受关注.本文对英美CPA行业及其管理体制的演进进行了全面考察,以期为中国CPA管理当局提供可资借鉴的建议.     

注册会计师行业信誉机制研究——论行业管理体制改革

一、注册会计师行业管理体制现状 为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求，切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能，加强注册会计师行业自律管理，2002年将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能收回，由财政部有关职能机构行使，注册会计师协会履行行业自律性管理职能。这是我国注册会计师行业管理由政府型监管向混合型监管模式转化的开端，是行业管理的一大进步。这是社会主义市场经济发展的结果，符合市场经济的要求和我国的国情。但由于各种配套措施、管理体制等相关运行条件不到位，并未收到预期效果，行业监管仍存在严重不足。具体表现在以下方面：     

高校后勤社会化须理顺几种关系

一、高校后勤社会化改革引起高校财务管理的变化1.财务管理体制的转变。改革前,各高校实行“统一领导,分级管理”的财务管理体制,后勤部门作为高校行政管理机构的重要组成部分,属于学校的二级核算单位。高校后勤社会化打破了以往旧的管理模式,改变了过去单纯的行政管理体制,将行政职能和经营职能分离,由同一财务主体变为两个独立的财务主体,由直接管理为主转变为以间接管理为主,由以行政管理方式为主,转变为以经济手段为主的新型控股关系。2.预算管理。高校在以往的预算管理中,后勤支出在各高校预算支出中占有很大比重,由于无法准确测定后勤…     

改革我国现行分税制需要解决的几个问题

严格的讲，1994年我国实行的分税制财政体制又是一次中央政府与地方政府的“发钱”，而不是实质意义上的分税制，按照公共财政理论，改革和完善现行分税制，必须认识和解决三方面问题；一、以政企分离作为分税制改革的切入点，理顺政府与企业的关系；二、适当下放税权，解决分税制改革的关键问题；三，完善地方税系，为彻底的分税制改革提供保障。     

体现大部制精神的政务运作机制创新——某市政务日例会的案例研究

在地方政府管理实践中,如何运用"大部制"的思想,在尽可能不触动现有政府组织结构的前提下实现"大部制"的预期功能,是具有理论和现实价值的研究课题。文章在梳理已有研究和实践的基础上,指出可通过"日例会"创新来改变部门之间的协调沟通机制,从而实现"大部制"改革的预期定位。研究发现,"日例会"制度能够促使各部门协同工作,进行频繁且高质量的组织内部沟通,以潜移默化的方式促进政府工作惯例的形成,是一种体现大部制理念的可行路径。在高成本创新存在潜在风险与复杂性的前提下,这既是一种"权变"之举,也是一项"有道"之策,是一项低风险的创新实践。     

浅谈地方政府绩效管理问题

伴随着我国改革开放的不断深化和政府行政改革的不断推进,绩效管理逐渐被引入到我国的政府管理中.同时,我国各级政府为了提高行政效能积极推行和应用绩效管理,取得了丰硕的成果.但是,政府绩效管理制度理念不科学、制度设计不健全、绩效管理制度运行存在障碍等,已成为政府实施绩效管理过程中产生大量问题的重要原因之一.     

Has Nguyen Phu Trong's Leadership Curbed Economic Reform? Economic Reform Trends in Vietnam

This paper argues how the features of Vietnam's political‐administrative system and their recent changes have affected economic reform, particularly reform of state‐owned enterprises. After the 12th Party Congress in 2016, the Party Secretary General Nguyen Phu Trong's administration has seemed to exaggerate its conservative and totalitarian‐looking rule in the political arena. In contrast, the economic reform policies introduced by Trong's administration seem more transformative and progressive. This paper suggests that this contradiction must indicate changes in the policies relating to the state management of economic entities and/or a disguised form of reform to retain state influence over economic management, both of which tend to end up with pervasive rent‐seeking practices.     

中国民间商会研究述评

当代中国正在经历着一场深刻的社会转型.随着总体性向分散性社会形态的演变以及治道模式由统治向治理的变革,其所导致的标志性成果便是社会结构的变迁和社会组织功能的重塑.作为新兴的公共管理主体,民间商会是市场经济发展和政府职能转变的产物,在地方治理中发挥着提供服务、反映诉求、规范行为等多项功能,从而有效的弥补着市场和政府的双重失灵.然而就已有对民间商会的研究成果分析,却客观存在着数量偏少、视角狭窄、深度欠缺和方法单一等弊端,很大程度上难以为民间商会职能运行提供有效地理论指导和智力支持,也与民间商会日益重要的治理地位无法匹配.为此就必须对现有的研究成果进行梳理和评估,并在分析其理论研究缺失的基础上,找准民间商会理论探索目标和创新方向,通过科学地拓展研究视阈、合理地界定研究概念、规范地使用研究方法,最终指导和确保民间商会良性、健康之发展.     

垂直管理与属地管理的监管绩效比较* ——基于事中监管的博弈分析

目前,我国的市场监管体制分为两种,或者由中央政府垂直管理,或者由地方政府属地管理。本文建立了一个博弈模型,从监管部门事中监管的视角,对垂直管理体制和属地管理体制的监管绩效进行了比较分析。本文发现：在两种体制下监管努力的相对大小是不确定的,不过垂直管理体制会激励更多的企业依法生产,而在属地管理体制下的税收总量较大,经济增长速度较快。本文的研究在改革完善市场监管体制以及缓解各类安全与污染等问题上具有相关的政策含义。     

论分权背景下的中国垂直管理体制——概况、评价及其完善建议

垂直管理是我国上下级管理体制中的一个重要现象。作为中央对地方、上级对下级进行调控的重要手段,这个现象在中国有不断被强化的趋势。文章认为,为规范垂直管理工作,一要合理划分上下级权限,调动两个积极性。二要设置合理的垂直管理体系,加强对垂直部门的管理。三要转变政府职能,实施科学的干部考评体系。四要推行扁平化治理,扩大下级、基层政府的自主权。     

健全市场主体 完善市场经济体制

完善我国市场经济体制,必须以健全市场主体为核心.为了健全市场主体,应进一步创新关于市场主体的理论,同时必须采取一系列新的举措:改革和完善国有资产管理体制,健全国有控股和参股的市场主体;加快推进基础设施和公用事业领域的改革,扩大非国有市场主体的参与范围;以资本市场的建设为重点,完善生产要素市场体系,为市场主体提供完善的载体;转变政府职能,深化行政管理体制改革,为市场主体创造良好的外部环境.     

科技管理者信用评价指标体系及模型研究

科技信用评价是我国科技管理体制改革创新的内容之一。从科技管理的特点出发,分析设计了科技管理者信用评价指标体系,阐明了其指标涵义和评价标度。并采用层次分析法建立了科技管理者的信用评价模型,提出了4级评价标准以及对应的物理意义。     

省直辖县改革探讨——以四川省为例

我国现行的行政体制存在不少问题,解决这些问题的出路是实行省直辖县,这需要缩小省区.以四川省为例,对缩小省区与省直辖县改革进行了探讨.缩小省区时要注意保持行政区域的相对稳定性,要考虑历史上形成的客观情况.