新疆一次性转让13处矿产地采矿探矿权

新疆近日转让13个矿产地的采矿权和探矿权,项目成交额1.9亿多元,其中最大项目成交额1.25亿元,创下新疆一次性转让采矿权和探矿权成交额最高记录。据介绍,新疆计划公开转让31个矿产地的采矿权和探矿权,大多分布在便于开采和运输的铁路沿线,矿种主要是铁矿和煤矿。首批转让的16个项目已有13个成交。新疆还将对其它矿产地的采矿权和探矿权进行公开招标。新疆是我国矿产资源的富集区。目前已发现矿产138种,占全国已发现矿种的80%以上;已探明矿产地4000多处,建立矿山企业近3000家。矿业开发已成为新疆国民经济的支柱新疆一次性转让13处矿产地采矿…     

从法治经济角度对我国探矿权与采矿权流转立法的分析

探矿权、采矿权的合理流转是实现矿产资源科学合理利用的保证。从法治经济的角度分析我国现行探矿权、采矿权的流转立法中存在的对政府职能定位不准,探矿权人优先权制度不合理,对集体企业、个体和外资采矿规定不合理,对探矿权与采矿权出让存在＂双轨制＂等四个问题,并提出了相应的立法修改对策,以期进一步完善我国探矿权与采矿权的流转制度。     

矿产资源价值与税费体制关系的探讨

分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架及其存在的问题,提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:我国加入WTO后,对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入成本在税前回收.对矿业专门费有:探矿权使用费和采矿权使用费、优质资源采矿权转让费.     

略论矿产资源国家收益权的实现

我国《宪法》规定,矿产(藏)资源归国家所有,然而我国现行的以资源补偿费、资源税、矿业权使用费和矿业权价款为主要内容的矿产资源收益格局并不能完全实现国家所有者权益,其问题的根源在于《矿产资源法》中的"矿业权有偿取得"的制度违背《宪法》,受到计划经济思维定势影响,探矿权和采矿权的权属定位不清。文章试图通过在理论层面上,对矿业权属性进行法理学改造;在操作层面上,建议构建矿产资源一级市场的国家有偿出让和二级市场的矿业权流转新格局,以使矿产资源的国家所有权真正落到实处。     

煤炭资源采矿权随机便利收益估价模型

煤炭资源采矿权的有偿取得和转让是社会主义市场经济发展的客观必然,科学合理有效地对煤炭资源采矿权进行估价,是煤炭资源采矿权有偿取得和转让的关键和前提。煤炭资源采矿权具有和股票看涨期权一样的期权特性,本质上是一种按年度执行的多期看涨期权。便利收益的变动将直接影响煤炭资源采矿权价值,固定不变的便利收益或不考虑便利收益都不能准确地反映煤炭资源采矿权价值的变化。假定便利收益服从均值回复过程,文献[7]建立了便利收益和煤炭价格均随机变动的煤炭资源采矿权估价双因素模型,但该模型很难获得解析解,只能简化处理。本文界定了便利收益的内涵及其对煤炭资源采矿权价值的影响,运用鞅定价理论建立了基于随机便利收益的煤炭资源采矿权估价双因素模型,获得了解析解,并通过实例进行了运用,结果表明该模型较DCF方法和煤炭资源采矿权单因素模型更能体现资源所有者的权益。     

2006年六项措施整顿矿产资源开发

2006年,国土资源部拟采取六项措施,全面整顿和规范矿产资源开发秩序。这六项措施是:———从“三查”入手,全面刹风治乱。对各种违法开采矿产资源的行为进行全面排查,对所有矿产资源勘察项目进行全面检查,对矿产资源管理中的违法、违规行为进行全面清查,全面遏制破坏矿产资源开发秩序的各类违法行为。———从分类管理入手,全面推进矿业权有偿取得制度改革。———从规范权限入手,全面规范和加强矿业权管理。严格执行审批权限和程序,进一步完善探矿权和采矿权申请、延续、变更、转让、注销等相关管理制度。———从完善矿区规划入手,促进规…     

中国矿业税费法律制度的重构——以矿产所有权出让为视角

从实证分析的角度而言,在采矿权出让中,国家出让的是矿产的所有权而非用益物权。采矿权价款作为矿产的用益物权的对价,占矿产品的实际销售收入的比例太低。按矿产品的实际销售收入征收矿产资源补偿费和税收,国有矿产资源资产和税收大量流失。我国应实行矿产所有权出让,向受让人收取矿产所有权出让金、矿区国有土地使用费、矿山环境恢复费。根据矿产所有权出让金的数学模型,确定它的合理金额。按照同矿产的可采储量等量的矿产品的销售收入,征收环境税、增殖税,取消矿产资源补偿费和资源税。     

我国矿产资源产权的界定:一个文献综述

在分析和总结相关研究文献的基础上,本文探讨了矿产资源产权的界定问题.研究表明,我国矿产资源产权是由所有权和矿业权等权利组成的一组权利束,矿产资源的国家所有权非常明确,矿业权则是由所有权派生的,包括探矿权和采矿权,矿业权的财产权属性仍不明确.最后,本文提出了几个值得关注的研究方向:如何清晰完整界定矿产资源产权,产权界定过程中的中央与地方如何分权,如何确定矿业权的财产权属性,以及如何完善矿产资源法律体系.     

《矿山地质环境保护规定》发布

为保护矿山地质环境,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,国土资源部公布《矿山地质环境保护规定》,自2009年5月1日起施行。《规定》强调,矿山地质环境保护,坚持预防为主、防治结合,谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益的原则。规定采矿权申请人在申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,应当严格执行经批准的矿山地质环境保护和治理方案。开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的,由采矿权人负责治理恢复,并在矿山关闭前,完成矿山地质环境治理恢复义务。     

跨国企业转让定价与国家税收利益归属研究动态

从跨国企业内部运作入手,全面梳理了跨国企业最优转让定价决策制定及利用转让定价实施收入转移方面的研究成果。研究结果表明,位于不同税收管辖区域的子公司间税率差异越大,则跨国公司在相关国家间转移的税基越多;在国外市场组织低成本外包与开发营销性无形资产,成为近年跨国企业利用转让定价攫取相关国家,特别是高税收国家经营利润的新形式,不断加剧国家间的税收利益冲突。针对转让定价导致的国家间税收利益受损问题,以OECD为代表的发达经济体为规制跨国企业收入转移行为,开展了一系列转让定价审计执法与BEPS行动。同时,本文基于相关理论研究成果和数理模型对发展中国家地域优势的刻画,为国家间税收利益分配的合理"归属"以及我国税收利益的合理"回流"提供参考。     

应确保和强化矿产资源补偿费的国家所有权权益

矿产资源补偿费是矿业权人因使用(开采)矿产资源向其所有者的付费。它是唯一代表矿产资源国家所有权的有偿使用的权益,但从1994 年开征到 2012 年,矿产资源补偿费被严重弱化。开始规定的收费标准,平均只占矿产品销售收入的1.18%,18年未变。当时测算的合理费率是10%左右,而 2009 年实际收取的费率只占矿产品销售收入的0.63%。这不仅造成了国有资源性资产的流失,而且还助长了社会分配不公。流失的权益都被处于垄断地位的国有企业、私人或外资矿老板和以权谋私的贪官侵占了,加大了贫富差距,败坏了社会风气。更为严重的是它还助长了在资源消耗上继续吃"大锅饭",对节约和合理利用矿产资源十分不利。为此必须从两个层面加以改进:在国家层面,把矿产资源有偿使用纳入财产权管理,通过产权管理,确保矿产资源的国家所有权权益,并有效地促进矿产资源的节约和合理利用。在企业层面,把矿产资源作为最重要的生产要素,纳入成本管理,充分利用生产要素和成本的关系,把国家对矿产资源的节约和合理利用转化为企业的自觉行为,形成内在的激励和约束机制。     

完善我国石油天然气资源税费制度的建议

矿产资源权利金制度是市场经济国家矿产资源有偿取得和有偿使用制度的核心,也是市场经济条件下矿业税收制度的核心。总体上看,我国油气税收制度与国际惯例有相符之处,资源补偿费、资源税与石油特别收益金分别相当于基础权利金和超额利润税,三者合起来相当于国外的权利金,但是也存在不少问题。建议改革现行资源税费制度,继续保留探矿权、采矿权使用费与价款的收费制度,把现行的矿区使用费、矿产资源补偿费、资源税和石油特别收益金合并,统一征收资源税。大幅度提高资源税征收标准,实行从价计征、滑动比例、省（区）内外有别的征收率。     

盈余管理行为对并购溢价影响的实证研究

我国非流通股权的转让以会计报告中的每股净资产为重要定价依据,会诱发相关利益人利用会计盈余管理操纵股权转让价格.公司盈余管理行为是影响并购溢价的一个重要因素.实证研究发现盈余管理变量与股权转让溢价率显著负相关.这一方面表明在股权转让讨价还价过程中.股权受让方能够"看透"目标公司盈余管理行为;另一方面也反映相关利益人通过降低利润的盈余管理,试图抬高股权转让溢价率以迎合监管部门的要求,获得监管部门对股权转让的审核批准.     

由建平县矿业用地管理引发的思考

建平县矿产资源丰富,以铁矿、膨润土矿开发利用程度高,矿产资源分布具明显相对集中特征,造成矿业用地面积大,管理艰难的局面。根据我国关于采矿用地法律法规的规定,采矿用地属建设用地,企业采矿前应依法取得采矿权和地面土地使用权。但受采矿目的、开采技术等的影响,采矿用地在位置选择、使用期限以及对地表土地的影响上存在复杂性和特殊性,造成实践中采矿用地的取得和退出陷入"两头难"的境地。     

煤炭企业兼并整合中采矿权转让立法问题研究——以陕西省为例

在陕西省近年的煤炭企业兼并整合过程中,采矿权转让过程中产生了诸如政府角色错位、限制过多、对相关主体存在歧视规定等一系列法律问题,严重制约了煤炭企业兼并整合的顺利进行。当前立法的缺陷和不足是造成这些问题的主要原因,应认真研究并从立法上予以改进来应对。     

矿业权属性的研究

笔者认为,对包括矿产资源在内的自然资源的"利用"之概念不能简单等同于民法理论中的"用益"之概念。前者指的是在国家开发规划或政策允许的范围内实现自然资源服务于社会生产和人民生活之效用,此过程包含了国家     

国有小型煤矿租赁经营的法律冲突与思考

我国对矿产资源的管理采取严格管制措施前提下的行政许可制。国有小型煤矿在租赁经营中是否可以处分国家授予其专属的采矿权,部门法律之间存在条文文意上的法律冲突。从法学原理和国有企业法律制度立法体系的角度,思考和分析这一问题,以期阐释国有小型煤矿在转换经营机制过程中客观存在的法律上的疑惑。     

完善矿产资源国家权益收益与分配管理制度

我国的法律规定,国家对其所有领土和管辖的海域范围内的矿产资源都享有主权权力,国家是我国全部矿产资源唯一的所有主体,国家拥有对矿产资源的占有、使用、收益、处分权力。充分开发和合理利用矿产资源,对一个国家的经济发展有着重要作用。保护和合理利用有限的、不可再生的矿产资源,更是每个国家所面临的重要任务,因为只有这样才能确保经济的可持续发展,我国也不例外,对我国这样一个人口众多,资源人均占有量较少的发展中国家来说,完善矿产资源国家权益收益与分配管理制度,使之适应经济发展的需要,就显得尤为重要了。     

地质矿产资源现状及勘查理论分析

矿产资源是一个国家生存发展的命脉资源，关系到国家的经济发展和政治稳定，关系到一个国家在国际能源交流中的话语权。因此，加强对矿产资源的管理，提高各种矿产资源的综合利用效率，是推动我国经济发展，保证我国能源安全的必然要求，伴随着我国经济的发展，工业化水平不断提高，对各种矿产资源的需求日益增大，现阶段，我国的矿产资源在大规模的勘探与开发中，已经取得了一些可喜的成果，但依然存在着很多问题，对我国的矿产资源管理造成了恶劣的影响，本文笔者将会从我国的矿产资源的管理现状出发，探究我国矿产资源管理中国存在的问题，并提出完善的措施。     

矿产资源综合利用与地质找矿探究

目前，随着社会的不断发展，工业化进程的不断加快，矿产资源在社会的发展中变得越来越重要。矿产资源作为社会发展的一项基础，是我国经济的支柱产业，是保证国家经济持续发展的重要基础。我国作为最大的发展中国家，对于矿产资源的需求量十分的大，提高我国矿产资源的综合利用以及地质找矿技术就显得极为重要。本文结合我国目前对于矿产资源的利用情况进行分析讨论，对突出问题给出适当建议。