浅谈基建工程项目全程跟踪审计

一、基建工程全程跟踪审计的内容(一)前期准备阶段、审查基本建设项目的立项程序是否规范有效,审批手续是否齐全,建设资金来源是否正当,资金是否有保证,开工条件是否具备,工期预测是否合理等。重点审查项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批是否严格遵守审批程序。、设计是构成工程造价高低的主要因素,一般决定了     

对固定资产投资项目开工前审计的思考

对固定资产投资项目进行开工前审计，最早依据审计署、国家计委合发的审基发（89）419号文。1992年2月，审计署、国家计委、建设部合发的审基发（92）84号《固定资产投资项目开工前审计暂行办法》，第一次较明确地规定了此项审计工作的程序、主要内容和处理原则。其中审计内容包括建设项目总投资来源是否合规，当年资金是否落实；开工前各项审批手续是否完备、合法；设计编定的建设规模和标准是否与可行性研究报告相符；征地拆迁、三通一平工作是否完成；是否符合国家的产业政策等。1993年2月，审计署审基发（93）52号（关于进一步做好建设…     

浅议基本建设开工前审计

浅议基本建设开工前审计北京市审计局基建分局汪宏基本建设开工前审计是固定资产投资审计过程中的重要组成部分,它对基本建设项目的立项、审批手续、资金来源及到位情况进行全面审查。建设项目实行开工前审计是国家对投资规模实行宏观调控的一项重要措施。它可以有效地预...     

乐安县人民政府重视固定资产投资审计监督工作

乐安县人民政府县长胡松柏亲自签发《关于加强固定资产投资项目审计监督的通知》。《通知》要求全县所有固定资产投资项目都必须交由审计部门进行审计,未经审计,不得转作固定资产。《通知》规定审计的主要内容有：１．开工前审计。主要审计建设资金是否落实,来源是否正当,未经开工前审计,计划部门不予立项审批;２．竣工决算审计。主要审核工程决算造价是否真实;３．项目财务收支审计。主要审计项目各项开支是否合理合法,各种税费是否按规定缴纳等。对审计查出的违反国家规定的有关投资、建设管理和财政财务收支行为,由审计机关依照…     

加强投资审计力度 净化规范建筑市场

一、加强开工前审计监督,依法建立建筑市场管理机制,把隐患消灭在萌芽状态（一）明确开工前审计的涵义及目的。开工前审计是对前期工作进行完毕、准备开工的建设项目进行的审计,审计的主要内容是检查建设项目前期准备工作的完成情况,其目的在于防止资金不落实、不具备开工条件的建设项目仓促上马,造成损失浪费。（二）加强开工前审计力度,防止盲目建设和杜绝建设中的舞弊行为。二、重点做好在建项目审计,切实搞好审计项目概预算及执行工作建设项目的审计贯穿于投资活动的全过程,一般对大中型基本建设项目可分三个阶段进行审计,即开工前审计…     

政府公共投资项目效益审计的六个重点

一、突出对投资决策情况审计。在审计中,一要对投资立项程序进行检查,看是否规范有效,重点检查项目是否经过可行性论证,论证结果是否具有科学性和公正性。论证过程是否规范,重点审计项目建议书、可行性研究报告和初步设计方案的审批是否严格遵守审批程序。二要对项目招投标手续进行审查,着重对项目建设招标资料进行全面审计评估,对招投标合同价款的测算进行认真审核,对合同的订立和执行情况进行跟踪核实,看其是否严格履行了招投标手续。三要对决策责任制落实情况进行检查。重点审查在投资决策形成的各个环节上是否建立了完善的决策责任制,是…     

投资举足轻重 监督显示威力

我市固定资产投资审计科自1985年组建以来,不断调整投资审计工作思路,加大审计监督力度,在着力服务固定资产投资宏观调控方面,发挥了重要的作用。一、立足服务,较好地完成投资审计任务(一)围绕提高投资效益,开展重点建设项目全过程审计。开工前审计,重点控制资金源头。生产经营性建设项目,抓住投资是否落实,当年资金是否到位,投资方向是否合规;非生产性建设项目来源是否正当,设计标准是否符合规定等内容。对来源中发现有银行投资、银行贷款作自筹资金及未经批准的社会集资,如实向批准建设项目开工机关报告。发现搞无本投资或用流动资金搞固定资产投资的项目,以及未打足生产流动资金的项目,签具明确意见,不得开工建设。九年来,全市共对540个申报的项目实施过开工前审计,查出来源不正当,当年投资不落实的额度达31300万元,58个项目未批准开工,压缩投资16700万元。     

投资审计应向宏、微观相结合的体系发展

一、目前的投资审计始终囿于微观审计范畴 固定资产投资审计从始至今,以建设项目作为其出发点与终结点,对建设项目开展了开工前审计、在建项目审计、竣工决算审计的全方位、全过程的审计监督,形成了一定的微观投资审计体系。开工前审计主要是对资金来源进行审计,但目前不进行开工前审计的项目照样可以开工,可以竣工,可以交付使用。在建项目、竣工决算审计的重点是:项目的概算、预算编制是否符合国家标准、有无多列概算、预     

浅谈招标投标与施工合同审计的内容及重点

(一 )招标审计。 　　招标审计主要是对建设单位 (即招标人 )提出和确定拟招标的项目,是否办理有关审批手续,是否落实项目的资金来源等;招标方式是公开招标还是邀请招标;招标人是自行办理招标事宜还是委托招标代理机构 (中介组织 )办理招标事宜;招标人若自行办理招标事宜时,是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。 　　1.工程招标审计。审查工程招标程序是否到位,组织 (人员 )是否落实。按规定要求,凡是工程建设项目立项招标,设备造型等重大投资项目要由计划建设、财务、运营维护、市场经营部、纪检监察、审计等部门以及设计和…     

固定资产投资审计的三个环节

结合固定资产投资的特点,固定资产投资审计应突出加强“项目开工前、施工中和竣工后”三个环节监督。一、突出项目开工前监督。对开工前项目主要突出计划批复和资金到位情况的审计。看是否经有权批复项目计划部门的批复,有无越权批复的行为。同时,还要重点审计项目资金是否到位,资金来源渠道是否正当,是否按规定存入指定银行或财政部门。特别是一些中央地方共同投资的建设项目,重点审查地方配套资金是否及时足额到位。对一些重点建设项目还要看是否符合环保的要求,是否有环保部门的批示,是否国家已明令禁止的项目,还要看项目是否进行了可行…     

适应新投资体制改革改进固定资产投资审计

适应新投资体制改革改进固定资产投资审计●徐爱芝以往固定资产投资审计中，是以投资活动为主线，对整个项目投资及其有关的经济活动，全部或从中选择几个方面作为审计的内容和重点；实行项目开工前、建设中和竣工后“三阶段”审计的方式；运用了内部控制制度与技术经济审...     

加强固定资产投资项目开工前的审计

加强固定资产投资项目开工前的审计王毅几年来的审计，我省各级开展了对固定资产投资开工前项目的审计（以下简称开工前审计），这对加强固定资产投资项目的管理，正确执行国家产业政策，有效控制投资规模，提高投资效益发挥了重要作用。但从这几年的审计实践情况看，也存...     

谈基建项目开工前资金来源验证

为了加强固定资产投资项目管理,控制投资规模,提高投资效益,国家对固定资产投资项目实行开工前审计制度,客观上起宏观调控作用.基建项目资本来源审计需要正确地应用审计、法律、投资、金融等相关知识,才能对基建业主筹集来的资金进行细致地审查、验证,才能获得其资金来源是否合规合法的证据,从而作出真实、公正的审计意见.对于多元投资主体项目来说,也为界定产权归属提供了重要依据.一、基建项目开工前资金来源验证审计的主要法规依据1、审计署、国家计委、建设部审基发(1992)84号文《关于印发(固定资产投资项开工前审计暂行办法)的通知》.2、国家计委印发《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》的通知,计建设(1992)2006号.3、1992年7月23日国务院第103号令《全民所有制工业企业转换经营机制条例》.4、广西壮族自治区审计署、计委、建委桂审基字(1993)第14号文《关于转发(固定资产投资项目开工前审计暂行办法)的通知》.     

固定资产投资内部审计应关注的问题

1、固定资产投资项目前期准备阶段审计中关注的问题。(1)检查项目是否按规定程序进行可行性研究;(2)检查初步设计方案及概算是否按规定程序进行审查和批准,是否超出可行性研究报告的内容;(3)检查征地、拆迁是否按规定程序报批,所发生的费用是否符合国家有关规定;(4)检查投资计划是否按规定程序     

城乡电网建设与改造项目开工前审计初探

城乡电网建设与改造工程任务重,覆盖面广,投入大,周期长,公益性强,牵涉到工程概预算、可行性研究论证、签订合同、采购订货、资金筹集等前期准备工作。为加强城乡电网建设与改造项目管理,确保资金有效使用,提高工程质量和投资效益,降低工程造价,对城乡电网建设与改造项目进行审计势在必行,而做好开工前审计工作是城乡电网建设与改造项目审计的重要组成部分。笔者拟就城乡电网建设与改造项目开工前审计的内容进行探讨。笔者认为,城乡电网建设与改造项目开工前审计的主要内容有以下１０个方面：１．审查城乡电网建设与改造项目的布…     

论投资项目开工前审计的困境与对策

论投资项目开工前审计的困境与对策燕萍，小平，通河一、关于投资项目开工前审计必要性的看法种种目前，就固定资产投资项目开工前审计的种种看法归纳起来有以下几种：（一）投资项目开工前审计不符审计定义说持这种观点的人认为，审计监督这一概念的定义外延与审计监督实...     

竣工决算审计中如何审好设备费

依据《中国内部审计规定》，工程建设项目在正式竣工验收前，依法对工程建设项目竣工决算的真实性、合法性和效益性进行的审计监督，即工程竣工决算审计。工程建设项目是建设单位投资建设的勘探开发项目、基本建设项目和技术改造项目，包括勘探开发等资本性支出项目、固定资产新建、改建、扩建等工程项目。本人在参加工程竣工决算审计项目后，对工程竣工决算审计有了一定的感悟，工程竣工决算审计是一项综合性、专业性较强的审计工作，不仅需要工程审计、财务审计的专业知识，还需要审计人员的相互配合协调。     

国家建设项目开工前须审计

我区建设项目中,凡属于楼堂馆所等限制类建设项目、总投资３０００万元以上的重大建设项目和自治区政府指定的建设项目,自今年８月１日起,在开工前必须经审计机关审计,审计机关出具的审计意见书将作为有关部门审批该建设项目开工手续的依据之一。这是最近发布的自治区人民政府第５号令《广西壮族自治区国家建设项目审计办法》作出的新规定。随着西部开发大建设的深入,我区国家基本建设投资日渐增多,为加强国家建设投资的审计监督力度,自治区人民政府颁布了该审计办法。该办法还对国家在建项目预算概算执行情况、竣工决算的审计内容、…     

基本建设开工前审计中发现的问题应引起重视

随着经济建设的不断发展,固定资产投资项目愈来愈多,投资规模愈来愈大,基本建设开工前审计中发现的问题也愈来愈明显。今年以来,我们在基本建设开工前审计中发现存在以下问题,值得有关方面重视。 一是建设单位报送资料不全。按规定建设单位在申请开工前审计时,需提供项目建议书、可行性研究报告、初步设计年度计划、建设项目资金来源以及银行的资信证明等资料,可有的单位办事人员认为审计人员在为难他们,不愿提供。     

求真务实 锐意进取积极开拓投资审计新局面

一、投资审计主要经历 22年来，江西省和全国投资审计一道经历了审查财务合规性（1983～1988年．开展自筹资金审计，施工企业年度财务决算审计）、预决算合规性（1989-1994年．清理固定资产，开展对停缓建项目的跟踪审计．并逐步建立起国家重点建设项目在建、竣工决算审计等制度）、立项审批合规性（1995～1998年，履行审计法赋予的职责，对国家建设项目进行预算执行和竣工决算的审计）几个阶段．1999年至今．投资审计已发展到财务、合规、效益综合审计的阶段。