保证和合理利用矿产资源的重大举措——评国土资源部87号、88号文件的下发

国土资源部近日出台了87号、88号文件,决定在全国推进矿山储量动态监管;决定以煤炭为重点,矿产资源补偿费征收与回采率挂钩。这是我国保护和合理利用矿产资源的重大举措,具有重要的现实意义,必将产生深远的影响。党的十六届五中全会明确提出,要建设资源节约型社会。资源节约正是我国今后经济社会中长期发展基本思路和战略要求的重要内容,也是全面建设小康社会、加快推进现代化而必须走的一条科学的可持续的发展道路。资源节约,首先就要节约矿产资源,而在矿产资源节约中,最充分最合理地消耗矿产资源储量是节约的第一个环节,也是国土资源主管…     

落实节约优先战略加强资源综合利用

落实节约优先战略,加强矿产资源综合利用是保障我国经济社会又好又快发展的必然选择.我国矿产资源节约与综合利用潜力巨大,有较好的基础和较大的拓展空间,但也存在着诸如缺乏标准体系.基础工作薄弱,缺乏数据支撑,技术攻关投入不足等问题.实施节约优先战略,加强矿产资源综合利用,要政府、企业、市场和社会互动,切实提高矿产资源利用效率,盘活一批难利用资源,形成一批行业标准.并开展现状调查与评价工作,编制实施专项规划,构建矿产资源节约与综合利用"一张图",积极拟订相关标准等重点工作.     

全国矿产资源节约与综合利用报告（2014）

《全国矿产资源节约与综合利用报告（2014）》由中国国土资源经济研究院在充分吸收有关成果的基础上编著而成,是首部全面分析我国矿产资源节约与综合利用形势的著作,目的是让社会及时系统地了解我国矿产资源节约与综合利用的年度工作进展和发展趋势,掌握相关法律政策,更好地服务矿山企业,搭建交流平台,并为政府决策和完善管理提供参考。计划从2014年开始,按年度系列出版。     

加强矿产资源节约管理的思考

矿产资源节约利用是我国的基本国策,是矿业领域落实生态文明建设要求的重要内容,是提高我国资源安全保障能力的有效途径。当前我国矿产资源节约利用存在的主要问题有:一是监管工作亟需整合,二是开发利用监管手段有待加强,三是监管标准化尚需完善,四是基础数据支撑存在不足。建议:通过加快自然资源法制体系建设,推进数据融合提高监管服务能力,推广节约与综合利用先进技术和经验,促进矿产资源节约利用和产业机构转型升级。     

有关矿产资源节约与综合利用的思考与建议

矿产资源节约与综合利用对于缓解我国资源压力,保障国家经济和资源安全等方面都有十分重要的意义。我国矿产资源开发利用总体水平有了较大提高但发展不均衡,关键技术攻关初见成效但全国水平差异较大,法律法规政策的引导和鼓励作用初见成效。存在着矿产资源综合开发利用总体水平偏低,矿产资源开发利用产品的科技含量和附加值较低,综合利用技术缺乏等问题。应健全矿产资源综合利用法律法规政策,进一步明确相关法规概念,适时开展全国矿产资源综合利用调查,加大技术研发力度和研发深度,制定和完善相关评价体系和标准体系,用以促进矿产资源节约与综合利用,使我国矿业发展走向新的阶段。     

矿产资源节约集约利用术语辨析

矿产资源节约集约利用术语尚无明确定义。文章介绍了矿产资源节约集约利用术语的由来,给出了矿产资源节约集约利用的术语定义建议,探索矿产资源节约集约利用内涵及其异同,为矿产资源开发利用水平合理评价、矿业领域生态文明建设提供支撑。     

中国矿产资源节约与综合利用报告(2015)

正中国国土资源经济研究院在2014年度报告基础上,跟踪国内矿产资源节约与综合利用新动态,编写完成《中国矿产资源节约与综合利用报告(2015)》。年度报告的编写发布,旨在让全社会及时系统地了解我国矿产资源节约与综合利用的年度工作进展和发展趋势,便于矿山企业掌握相关法规政策、技术装备信息和标准规范,提高资源开发利用的效率和效益。报告分上、中、下三篇。上篇为现状形势,运用大量的图表和数据系统介绍了我国矿     

矿产资源领域实施合同矿产资源环境管理机制评介

合同矿产资源环境管理是一种节约、促进矿产资源节约综合利用和矿山环境保护与治理的管理方式。通过这种方式,可将矿产资源节约综合利用与环保技术项目投资由矿产资源采、选、冶、加工企业承担改为由合同矿产资源节约综合利用与环保技术服务公司承担,克服了矿产资源节约综合利用与环保技术项目推广中存在的融资、技术和财务风险等市场障碍;可以保证矿产资源节约综合利用环保技术的实施效果、提供矿产资源节约综合利用及环保技术实施产生的效益分享机制、提供用于工艺流程改进和环境治理技术设备;可以提高矿产资源的综合开采回收利用、矿山环境保护和恢复治理以及尾矿、废矿、废水、废气净化治理与有用资源的回收利用水平。     

矿产资源节约与综合利用技水处——大力加强综合利用助推生态文明建设

<正>矿产资源节约与综合利用技水处简介重点为矿产资源节约与综合利用专项和综合利用示范基地建设提供技术支撑。为了进一步提高对全国矿产资源节约与综合利用工作的支撑能力,技术处还承担相关重大课题研究,幵展矿山企业综合利用动态监测,建设节约与综合利用数据库和先进适用技术信息共享平台,加强先进技术推广,开展综合利用制度体系建设和宣传工作。矿产资源节约与综合利用技术处自成立以来,顺利完成2010-2012年矿产资源节约与综合利用专项论证工作,深入矿山开展矿产资源节约与综合利用专项实施情况检查督     

以激励机制促进矿产资源的高效集约利用

矿产资源节约和综合利用是建立资源节约型、环境友好型社会和加快循环经济发展的重要领域。构建以提高矿山企业资源综合利用能力和企业效益为根本目标的激励机制,有效推进矿产资源节约与综合利用工作,在转变矿业发展方式,促进经济结构调整的同时,为我国经济平稳较快发展提供有力保证。     

生态文明建设对我国矿政管理工作的启示

基于生态文明建设的科学内涵,矿产资源开发利用要求实现节约集约综合利用,转变资源利用方式,通过资源高效利用、资源合理开发和发展绿色矿业促进生态文明建设。生态文明建设条件下需要处理好几个关系:矿产资源开发与生态环境保护;资源效益与环境效益;矿产资源的有偿使用与生态环境补偿。完善我国矿政管理的建议:①持续推进矿产资源节约与综合利用工作;②夯实资源管理,强化资源产业管理;③突出矿政管理各环节的生态管控功能;④注重政府引导与市场调节手段相结合。     

评矿产资源的节约与合理利用

温家宝总理对国土资源工作的指示,第一条就是节约和综合利用矿产资源。矿产资源作为一种自然资源,既是有限的,又是不可再生的。这两点决定了在一个国家,不管有多少矿产资源,总是用一点少一点。因此对它必须实行节约优先战略。对于节约优先,绝不能停留在口号上,必须见诸行动。为此一定要明确如下三点:     

建立完善土地和矿产资源节约集约利用新机制

土地和矿产资源的紧张局势与粗放的利用方式并存,成为实现科学发展的最大障碍.土地和矿产资源形势严峻,资源节约集约利用任务艰巨,推进土地和矿产资源的节约集约利用,必须加快建立和完善土地和矿产资源的政府调节机制、市场配置机制、激励和约束机制、收入分配机制.     

略论矿产资源与可持续发展

本文认为，认真研究矿产资源对中国可持续发展的影响有着重要的现实意义。文章简要阐述了我国矿产资源的现状、问题和对可持续发展的影响，并对如何搞好我国矿产资源勘查、开发及保护提出了几项对策。     

评矿产姿源的节约与合理利用

温家宝总理对国土资源工作的指示，第一条就是节约和综合利用矿产资源。矿产资源作为一种自然资源，既是有限的，又是不可再生的。这两点决定了在一个国家，不管有多少矿产资源，总是用一点少一点。因此对它必须实行“节约优先”战略。对于节约优先，绝不能停留在口号上，必须见诸行动。为此一定要明确如下三点：     

矿业权有偿取得不是矿产资源有偿使用——矿产资源有偿使用的收取标准必须到位

矿产资源有偿使用是天然形成的矿产资源所有权的权益,而矿业权有偿取得是社会资本投资所形成的权益。二者的联系是矿产资源资产的价值等于天然形成的矿产资源价值加上矿业权价值。正是这种联系,当矿产资源所有权的权益不到位时,其不到位的部分便被社会资本所占有。后果是扭曲了矿产资源勘查开发中的经济关系,造成政府管理错位,并促成行业分配不公,加大收入差距,助长以权谋私。必须提高现行的矿产资源补偿费的收取标准,完善矿产资源价格形成机制,促进矿产资源的节约和合理利用。必须加强对矿产资源实物消耗的管理,把实物形态管理和价值形态管理结合起来,增加＂资源取得成本＂科目,以在企业内部构建节约合理利用矿产资源的机制。     

矿产资源规划要强化综合利用技术发展

矿产资源综合利用对建设资源节约型和谐社会发挥着重要作用。目前,矿产资源规划是指导和规范矿政管理和矿业活动的纲领性文件,通过对矿山企业实地调研,总结了我国矿产综合利用技术发展的态势,发现了影响技术进步的一些问题,指出科技进步是推动矿产资源节约与综合利用的关键性的因素,应在各级矿产资源规划中,进一步强化矿产综合利用技术发展的规划,为各级规划制定的发展目标提供根本性的技术保障。     

可持续发展与我国的矿产资源开发

本文简要介绍了可持续发展的四个核心内容,分析了目前在我国矿产资源开发中存在的问题;进而从可持续发展观出发,就我国的矿产资源开发工作提出了五项建议     

广西矿产资源综合利用现状及对策

广西区内矿产资源分布地域差异大,贫矿、共伴生矿多,难采选矿和尾矿多,小型矿山多。广西在矿产资源节约与综合利用制度建设以及示范基地和工程建设等重大行动方面做了大量工作,矿产资源节约与综合利用成效明显。进一步促进和完善广西矿产资源节约与综合利用管理的对策建议:(1)开展综合利用现状调查;(2)优化资源配置;(3)加强科技创新;(4)完善约束激励机制;(5)建立和完善评价体系和标准体系;(6)健全监督管理机制;(7)完善法规制度,统筹协调相关规划。     

我国矿产资源节约集约政策及成效分析

2015年以来,我国出台了一系列法律法规、相关规划、标准规范、技术要求等配套政策,基本建立了矿产资源节约集约利用的政策体系。当前我国矿山劳动生产率大幅提高,采选技术处于较高水平,尾矿及再生金属利用量逐年增加。但受矿业形势持续下滑影响,主要矿产品价格低位震荡,综合利用产值下降明显,矿山企业综合利用的积极性受到前所未有的挑战。当前,急需完善矿产资源开发、共伴生矿、低品位矿及尾矿利用的激励约束和协调机制,引导矿山企业节约集约利用各种资源,从而实现资源利用和环境保护的双赢。