市场经济导向下的国家审计职责优化研究

一个国家的审计制度与本国政治经济社会的发展密切相关，由于社会制度、经济结构、资源配置模式等不同，作为制度安排的国家审计及其职责也不尽相同。将审计制度纳入市场经济发展的分析框架可见：1978年改革开放以来，市场经济需要国家审计制度，由审计本质决定的国家审计职能和职责对市场经济发挥了显著效用，国家审计职责的具体制度随着中国特色的市场经济发展而拓展、演进、完善。在新的历史时期，在建设现代化经济体系目标下，应加快建设现代审计制度并优化国家审计职责。     

政府绩效审计技术、执行和结果应用——基于“活系统理论”的分析

在“新常态”的背景下,国家经济更加注重质量发展,政府绩效审计对国家经济发展质量的提高起到重要作用。基于“活系统”理论,利用结构方程模型分析通过技术资源提高政府绩效审计的组织执行力,进而提高政府绩效审计结果应用的影响路径,实证检验发现：技术资源提高了政府绩效审计组织的执行力,同时组织执行力的提高对绩效审计结果的应用起到显著的正向作用。此外,绩效审计的组织执行力和结果应用更容易受到部门领导的影响。     

国家审计降低地方政府债务风险了吗？

近年来国家审计在地方政府债务监管中发挥了重要作用,但是否取得实际效果有待考证。基于我国30个省区市（未含西藏）2010年至2015年的地方政府债务和审计数据,实证检验国家审计对地方政府债务风险的影响。研究发现,地方政府债务风险与国家审计功能发挥显著负相关,国家审计功能发挥越好,地方政府债务风险越低。进一步研究发现,财政透明度越低的地区,国家审计对地方政府债务风险的作用越显著。较高的财政透明度能够降低地方政府债务风险防范对国家审计的高度依赖。     

国家审计与公众参与：基于政府信息公开的中介效应研

采用2009—2016年间30个省、自治区和直辖市的审计机关数据,实证发现：国家审计能够通过监督和信息保障功能促进公众参与的实现,政府信息公开在这一进程中充当部分桥梁和媒介的作用,且政府执政效率越高,审计独立性受影响就越小,国家审计对公众参与的促进效果也越好。进一步研究表明,国家审计在不同领域间对公众参与的促进程度具有异质性,国家审计促进公众参与的主要机制以及在有限的审计资源下审计机关应关注的重点方向。     

如何认识和规避国家审计风险

随着我国社会主义市场经济的初步建立和法制化进程的不断发展，国家审计在维护市场经济秩序中发挥着越来越重要的作用，同时也面临着各种审计风险。如何认识和规避审计风险，是国家审计所面临的一个重要课题，本文就此问题谈几点看法，以供探讨。     

公众参与对政府审计腐败治理效果的影响研究——基于国家治理视角的实证分析

十九大报告中提出打造共建共治共享的社会治理格局，其中公众参与是重要的组成部分。事实上，我国政府一直以来都在强调公众参与在社会主义民主政治体系中的作用，尤其在反腐败以及国家监督领域。基于此，选择国家监督体系中的政府审计对腐败的治理作为研究情境，以验证现阶段公众参与在其中的作用。实证检验结果发现：相对于公众参与程度低的地区，在公众参与程度高的地区，政府审计的预防功能和抵御功能能够更好地发挥腐败治理作用，而政府审计揭示功能对腐败的治理作用在两组之间并无区别。     

国家审计公告的法律研究

国家审计公告是现代政府审计的一项重要内容。全面推行国家审计公告，不仅是适应我国社会主义民主政治制度和市场经济体制不断完善和发展，打造透明政府的要求，而且对提高审计质量、推动审计事业发展具有非常重要的现实意义。国家审计公告(以下简称为“审计公告”)如何实现制度化、法律化，是近年来审计理论界和实务界广泛关注的一个重要课题。     

财政审计结果抑制预算机会主义行为的作用机制——基于各国最高审计机关的经验证据

通过选取2008年、2010年、2012年和2015年的跨国数据，研究各国最高审计机关的财政审计结果抑制政府预算机会主义行为的作用机制。研究发现：（1）财政审计结果的及时性、完整性、可理解性和整改回应性等质量，可以发挥信息鉴定作用，直接抑制预算机会主义行为；（2）财政审计结果可以发挥信号传递作用，向立法机关和社会公众反馈信息，通过提高立法监督能力和公众参与程度间接抑制预算机会主义行为；（3）在腐败控制能力较强的国家，财政审计结果可以同时发挥信息鉴定作用和信号传递作用来抑制预算机会主义行为，而在腐败控制能力较弱的国家，财政审计结果通过发挥信息鉴定作用直接抑制预算机会主义行为的效果更显著，通过信号传递作用抑制预算机会主义行为的机制则受到限制。研究结论对于在当前反腐败呈高压态势的环境下，审计机关坚持在中央审计委员会的领导下，继续全面提高财政审计结果质量，做好向人大汇报和社会公布工作，有效抑制预算机会主义行为具有重要意义。     

国家审计影响区域创新能力吗？——基于地方政府创新偏好的实证研究

以2006—2019年省级面板数据为研究样本,运用中介效应逐步检验及Sobel检验,将政府创新偏好作为中介变量,探讨国家审计对区域创新能力的影响,研究发现：国家审计能提高区域创新能力,地方政府创新偏好起到了部分中介作用。进一步分地区检验显示,上述效应存在差异,其中：中部地区国家审计揭示作用效果最显著,可以提升政府创新偏好进而提高区域创新能力;东部地区国家审计建议作用效果最好,也可以通过提升创新偏好促进区域创新能力提升。     

国家治理视角下国有企业审计的重点和内容

历史唯物主义理论中,经济基础决定上层建筑。随着社会的不断发展与进步,经济也日益蓬勃。在社会主义市场经济体制下,国家与政府的宏观调控起到越来越重要的作用。国家对国有企业的审计实质上是宏观调控的一种手段。从管理层面上看,审计有利于国有企业的内部管理的优质化,规范化。从经济层面上看,有利于促进国有企业深化改革,促进其自身的深远发展。本文将主要从国家治理视角下,分析国有企业审计方面的重点与审计内容。     

我国审计法律制度的缺陷与完善

政府审计制度是一个国家政治、经济制度的重要组成部分,它既是民主与法治发展的产物,又是民主法制建设、国家治理的工具。近年来,随着国际审计制度趋向完善,而社会主义市场经济的发展需要政府部门加大审计监督管理,更好地规范各项审计工作的正常运转和执行,确保国家经济发展的有效性和规范性,因此怎样完善国家审计制度成了需要解决的重要议题。     

我国政府审计质量的影响因素和提升路径研究

审计职业的灵魂在于审计工作的质量，而审计的质量直接影响着审计事业的生存与发展，它与社会公众的切身利益和社会经济的发展密切相关。政府审计作为国家监督控制系统的重要组成部分，应该为维护国家财政安全发挥出重要的作用。政府审计质量是政府审计工作的综合反映，因此提升审计工作的质量水平成为政府审计机关至关重要的问题。本文试分析政府审计质量的影响因素，针对目前政府审计中存在的问题，从政府审计的实际情况出发提出能够提高政府审计质量的有效对策，目的在于促进政府审计工作的开展更加有效。     

国家审计本质特征、审计结果公告能力与国家治理能力——基于81个国家的经验数据

选取不同审计体制、经济发展水平、民主程度的81个国家的面板数据,在对国家审计本质特征、审计结果公告能力与国家治理能力的相关指标进行界定和测度的基础上进行实证研究发现,国家审计独立性和审计对象确定权对审计结果公告能力有显著的正作用,审计结果公告能力对国家治理在政府效能、法治水平和财政预算透明度方面也有显著的正作用,而不同审计体制下对审计结果公告能力在国家治理中作用的发挥并没有显著的正作用。在此基础上,提出了要加强审计独立性和权威性,推进审计结果公告制度,健全审计整改责任制,从而完善我国的国家审计制度,逐步形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。     

审计风险与防范

我国政府审计机关作为政府的监督机构在维护社会主义市场经济体制的顺利运行和保护国有资产的安全完整等方面发挥着重大作用，但是在体现重要作用的同时也承担很大的公共责任。就政府审计来说，审计失败带来的危害是比较大的。对国家来说，由于不真实的会计报告和失败的审计报告，导致国家监管与决策的失误；     

关于整合政府投资审计资源 开展协审业务的探讨

近年来，深圳市政府投资审计事业取得了长足的进步和发展。市区两级陆续成立了专门负责政府投资项目全过程审计监督的专职机构，政府投资审计覆盖面得到大幅度提高，为政府节省了大量的建设资金，对规范政府投资项目建设管理起到了积极的作用，开创了政府投资审计事业的良好开端。由于政府投资审计在节约建设资金、提高项目建设单位管理水平方面取得的显著成效，以及审计结果公开的力度不断加大、透明度的不断增强，社会各界对政府投资审计的期望也日益高涨，地方政府对投资审计也越来越重视，提出更多更高的要求，希望政府投资审计能够能发挥出更大的作用，为政府站好岗、放好哨。这些对我们既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力。     

应加快建立立法型国家审计体制

我国在最初建立国家审计制度时，实行的是各级政府领导下的行政型审计模式。那时我国正处于经济改革和转轨的时期，实行国家审计机关隶属于各级政府，有利于更好地发挥审计监督在维护财经秩序、保障国民经济健康发展方面的作用。但随着社会主义市场经济的进一步发展，现行的国家审计体制在许多方面都阻碍了审计机关职能的行使，应该加以改进和完善，才能有利于审计在国民经济发展中发挥应有的作用。     

论政府绩效审计与地方经济安全——辽阳市审计机关创新绩效审计制度引发的思考

一、政府绩效审计在维护地方经济安全中的地位和作用审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,政府审计的第一要务是维护国家经济安全。作为现代审计重要标志和主要内容的政府绩效审计,则是从更高层次上承担着推进民主法治,维护国家安全,保障国家利益,促进国家经济社会全面协调可持续发展的重要作用。我国的绩效审计是在社会主义市场经济条件下,基于我国特定的政治、经济制度和政府管理水平而开展的。     

政府绩效审计环境的国际比较

随着我国市场经济的迅速发展,完善政府绩效审计规范体系,转变绩效审计观念,是当前我国政府绩效审计的一项重要任务。绩效审计是政府部门根据国家的决策和目标对各项管理活动进行的经济性、效率性和效果性分析。因此,可以说绩效审计是对政府部门的效率和效果所进行的描述,对国家决策执行程度的一种评价。一、我国与发达国家政府绩效审计环境的比较(一)产生与发展环境的比较我国政府绩效审计产生和发展的历史背景与西方发达国家相比有所不同。美、英等国的国家审计机构的政府绩效审计是迫于外界压力和自身生存发展的需要而开展的。美国1973年…     

浅议社会主义市场经济条件下政府审计的职能和作用

在社会主义市场经济条件下，政府审计如何行使职能、怎样更好地发挥应有的作用已成为当今一个重要课题。我国目前正处于由计划经济体制向市场经济体制的转型时期，在现有的审计环境下，政府审计如何定位才既能适应新的市场经济体制的要求，又能更好地履行审计监督职能，正确地处理好监督和服务的关系，在整顿和规范社会主义市场经济秩序、促进社会稳定发展方面发挥积极的作用，这是我国现阶段急需解决的问题。因此，在社会主义市场经济条件下对政府审计职能和作用进行深入细致的研究，不仅具有显著的理论意义，而且具有显著的现实意义。     

美国政府审计准则发展、特色及借鉴

1997年审计署发布了“中国审计规范”，为我国政府审计的主要方面提供了标准，目前中国国家审计已开始向着规范化的方向迈进。借鉴国际惯例，吸收其他国家的先进经验，制定具有中国特色的政府审计准则是我国政府审计规范化、制度化与科学化进程的一个重要方面。因此，本文拟从美国政府审计准则的颁布与演进过程及其体现出的特点等方面，来谈谈其对我国政府审计准则制定的若干启示。