煤炭企业劳动安全保护存在的问题及对策

文章从我国煤炭安全生产现状入手,针对现存问题提出了严格执行安全生产法律法规、保证煤矿安全生产投入、严格落实煤矿安全生产主体责任、强化技术管理、加强煤矿安全生产管理等安全生产对策,引导煤炭企业走上可持续发展之路。     

浅谈如何做好煤矿安全生产工作

煤炭赋存条件比较复杂，很多自然灾害与之并存，导致开采难度加大，危险程度增高，本文从系统设计、规程编制、日常管理、技术管理等角度，结合实践，提出了如何破解煤矿安全生产难题，提高煤矿安全生产水平的思路。     

关于煤矿安全生产事故的几点思考

煤炭占我国一次能源生产和消费的七成左右,是我国重要的能源之一,煤矿产业的有序管理和安全生产关系到我国国民经济的持续快速发展。但近年来我国煤矿事故频繁发生,煤矿安全生产已经成为国民最关注的焦点问题之一,同时也暴露出我国现在的煤矿安全生产存在的若干问题。文章通过近几年煤矿安全生产事故的数量、死亡人数和百万吨死亡率的统计分析,提出了预防我国煤矿事故发生的几点措施以提高煤矿安全水平,满足经济和社会的和谐稳定发展。     

与时俱进构筑和谐 铸牢防线创建平安

5月6日，全国煤矿安全生产座谈会在山西省太原市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在会上讲话时强调，要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低，努力实现全国煤矿安全生产形势稳定好转。     

试论我国煤矿安全生产管理的现状与对策

本文简要论述了“十一五”时期我国煤矿安全生产及安全管理的变化特点及与“十五”比较安全生产状况明显好转的现象,并从科技、标准化和培训教育方面简述了安全生产管理的对策。     

煤矿安全监测监控系统的应用发展探索

随着我国煤矿企业的不断发展,煤矿企业在谋求自身经济利益的同时,开始将发展目光放在了煤矿安全生产方面。近年来,国家对于煤矿企业安全生产的监管和整治力度不断增强,煤矿企业必须从加强煤矿安全管理,保障员工井下作业安全,兼顾安全与质量,统筹煤矿安全建设。煤矿安全监测系统能够实现矿井生产的全天候安全监测,针对煤矿作业的不同特点需要确定相应的安全监测控制设备,并对矿井内部进行系统的调试和安装。煤矿安全监测控制系统还需要专门的控制操作人才,以确保煤矿安全监测监控系统的正常运行,为煤矿企业的安全生产提供重要设备保障。     

煤矿企业的安全社会责任探讨

目前，发展煤炭工业仍然是我国能源安全的必然选择，如何确保煤矿安全，是我国煤炭工业必须面对的重要命题。近几年，我国煤矿安全生产状况逐步好转，但是，煤矿安全生产形势依然严峻，事故仍然居高不下，伤亡仍然触目惊心。其原因是多方面的，最主要的原因是煤矿企业社会责任的普遍缺失。强化煤矿企业安全社会责任是遏制煤矿事故频发的治本之策。     

保险公司介入煤矿安全生产管理的博弈模型分析

煤矿生产的安全问题,不仅关乎一个行业的发展前景,更是和谐社会建设的重要课题。首先通过构建矿主与保险公司是否投保与承保的博弈模型,论证了国家实行煤矿安全生产强制保险的必要性;然后保险公司是否介入煤矿安全生产管理的博弈模型分析中,假设强制矿主购买保险,保险公司介入煤矿安全生产管理是控制安全事故的一个有效手段的结论。     

关于建筑企业施工中安全管理的一些思考

当前我国正处在大规模经济建设时期，城乡建设日新月异，企业建设突飞猛进，建筑业的规模逐年增加，从安全生产的危险程度方面，是继交通安全、煤矿安全、化工安全以后的第4大高危行业。如何搞好建筑施工安全管理，是建筑活动管理的重要内容之一。笔者就结合施工生产中安全管理做一基本探讨。     

煤炭企业生产技术管理的控制措施

技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点，因而是煤矿安全生产的基础和保证。结合实际，针对煤炭企业生产技术管理的控制措施进行了论述。     

安全氛围、工作压力与安全行为

一线员工的安全行为是企业安全生产的基石。如何提高员工的安全行为水平是亟需解决的重要议题。文章基于社会交换理论和压力-情绪理论的企业安全行为,探讨安全氛围对员工安全行为的影响,分析工作压力在安全氛围影响安全行为过程中的调节作用。依据309份来自我国煤矿企业的有效问卷,运用层次回归方法进行实证研究,结果表明:安全氛围对安全遵守行为和安全参与行为均具有显著的正向影响;环境压力、操作压力和管理压力在安全氛围影响安全遵守行为的过程中发挥负向调节作用;发展压力在安全氛围影响安全参与行为的过程中发挥负向调节作用。文章的研究结论不仅丰富了安全行为理论的内容,而且打开了将工作压力作为调节变量研究既定问题的思路,为工作压力理论的进一步发展提供有益启发,同时对我国煤矿企业安全管理实践具有重要的指导作用。     

为了指标而竞争*——来自中国煤矿企业的证据#br#

中国矿难治理取得了不可忽视的成就，但总结其成功经验的研究尚显不足。本文认为安全生产的总量指标控制是一种降低中国煤矿企业矿难死亡人数的有效方式。笔者手工搜集了2002—2006年中国煤矿企业矿难死亡人数和省级安全生产控制考核数据，并与工业企业数据库进行匹配，发现单个煤矿事故死亡人数和同地区其他煤矿事故死亡人数之间显著负相关，说明企业间存在指标竞争现象。广义双重差分回归结果显示，在控制指标越少的省份，企业间指标竞争越激烈。异质性分析发现，在超标省份或者主管官员晋升的关键时期，指标竞争更加激烈。最后，单个煤矿企业死亡人数与异省邻市矿难死亡人数不相关，排除了矿难导致监管加强的“威慑效应”。本文的研究结果表明，煤矿安全生产总量指标控制对企业安全生产有显著作用。     

为了指标而竞争*——来自中国煤矿企业的证据#br#

中国矿难治理取得了不可忽视的成就，但总结其成功经验的研究尚显不足。本文认为安全生产的总量指标控制是一种降低中国煤矿企业矿难死亡人数的有效方式。笔者手工搜集了2002—2006年中国煤矿企业矿难死亡人数和省级安全生产控制考核数据，并与工业企业数据库进行匹配，发现单个煤矿事故死亡人数和同地区其他煤矿事故死亡人数之间显著负相关，说明企业间存在指标竞争现象。广义双重差分回归结果显示，在控制指标越少的省份，企业间指标竞争越激烈。异质性分析发现，在超标省份或者主管官员晋升的关键时期，指标竞争更加激烈。最后，单个煤矿企业死亡人数与异省邻市矿难死亡人数不相关，排除了矿难导致监管加强的“威慑效应”。本文的研究结果表明，煤矿安全生产总量指标控制对企业安全生产有显著作用。     

监管模式、政治体制与矿难——基于跨国数据的证据*

煤矿安全生产问题不仅是中国面临的严峻问题,也是一个世界性的难题。本文首次利用1982-2014年九个产煤大国的跨国面板数据,从经济学的角度检验了煤矿监管模式和政治体制对矿难的影响。结果表明：（1）煤炭安全生产的集权监管有利于减少矿难死亡率。一个国家的煤矿安全监管模式由分权改成集权,可以减少近一半的死亡率。（2）一个国家的政治体制不会直接影响矿难的死亡率。这说明煤矿安全生产问题主要是一个监管体制问题,而不是一个政治体制问题。（3）在发展中国家,集权监管模式对降低矿难死亡率的效果更明显。（4）在转型国家,监管集权和改进政府问责都能降低矿难死亡率。本文的结果对于矿难的跨国比较分析以及遏制矿难具有重要的政策含义。     

政企合谋与矿难:来自中国省级面板数据的证据

矿难成为中国最大的公共治理难题之一。本文首次利用1995—2005年省级层面的国有重点煤矿死亡事故样本,检验了地方政府和煤矿企业之间的合谋以及其他因素对矿难的影响。特别地,本文主要用三个变量度量政企合谋的程度:主管安全生产的副省长是否本地人、是否在任期的第五年以及任现职时是否超过50岁。结果表明,1995—1997年,当国有重点煤矿由中央政府管理时,政企合谋没有对煤矿死亡率产生显著影响;1998—2002年,当国有重点煤矿下放到省级政府管理时,政企合谋显著地增加了煤矿死亡率;2003—2005年,当负责煤炭安全监察的国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局升级为国务院直属机构,从而与地方政府以及煤炭生产脱钩时,政企合谋的影响变得不显著。本文的结果说明,选择年轻的异地主管官员并且增加其流动性、提高安监机构的独立性对于降低煤矿死亡率具有非常重要的作用。     

煤炭企业外延成本的管理与控制

根据煤矿生产及成本构成的特点,将对煤炭成本影响较大,而且在生产过程中难以管理与控制的成本称之为＂外延成本＂。研究表明：矿井规划设计与建设、煤矿技术改造、煤矿服务体系和管理体系对成本影响较大,应该加强煤矿技术改造,完善煤矿的服务体系和管理体系,合理规划和建设矿井等。     

德国能效管理及对我国节能减排工作的思考

全球能源资源紧缺是当前人类经济社会可持续发展面临的重要挑战。提高能源利用效率,减少污染减排,已成为世界各国应对气候变化、保障能源安全和保护生态环境共同任务。德国是全球第五大能源消费国。由于国内能源资源有限,德国政府高度重视能源能效管理并取得了较大成效：1990-2008年,德国经济年均增长1．7％,但其能源消费总量却下降了约6％。本文在调研德国能源能效管理和节能减排最新进展的基础上,对其政策体系、管理机制和研发创新情况进行了分析,并对我国进一步推动节能减排工作提出了建议。     

政府与国有煤矿安全生产间激励相容机制的构建

由于国有煤矿受经济体制改革的影响较大,因此如何形成一种内在的注重安全生产的约束机制,是国有煤矿改革过程中面临的一大难题。本文通过委托代理模型来分析政府与国有煤矿企业的关系问题,并将模型加入了国有煤矿经营者接受安全生产合约,进行安全生产的概率约束参数,得出了政府与国有煤矿经营者都应着力于降低安全生产努力成本系数,以提高安全生产水平,实现双方效用最大化的结论。     

煤矿采空塌陷成因条件及政府对策选择

一般认为,煤矿采空塌陷成因条件可以从煤炭资源的赋存条件及开采的人为条件来考虑。本文在此前提下通过对其各成因条件进行深入研究,提出：必须加强对煤炭企业的外部行为进行约束。而双决企业的外部行为,政府的作用是关键。政府必须依据其职能来对企业进行各方面的控制,以减少塌陷造成的土地破坏,从而为采煤区经济的可持续发展创造条件。     

矿业安全与健康供给的社会管制研究

以行政问责、矿产资源整合、区域性停产整顿等方式遏制矿难,见效不大。矿主是安全物品供给主体,但缺乏强迫矿主为矿工提供安全与健康物品的制度安排。只生产矿产品不生产安全与健康物品,让矿工承担成本而矿主增加收入属于市场失灵,市场失灵时的政府管制应定性为保护矿工基本人权的社会管制,必须通过社会管制强迫矿主供给矿工享用的集体物品而阻止矿主的不当收入。