关于健全我国税法体系的若干思考

税法体系和税制体系是税收现代化的基本前提、重要基础和核心内容。税法体系和税制体系是一体两面、辩证统一的,税法是税制的形式,税制是税法的内容,法治引领改革,改革推动立法。但目前我国的税法和税制领域还存在诸多问题,亟须加快税收立法进程,也就是加快税制的法治化进程,构建能够适应国家现代化和税收现代化要求的税法体系,确保税制改革于法有据,使税收治理和税制改革始终在法治的“轨道”上运行。由于税收征管法在税收管理和服务工作中的基础性、统领性的重要地位和作用,文章对加快推进税收征管法修订提出了修订方向、框架性思路、重要制度改革和设计以及部分具体措施。     

“十四五”时期高校财务管理形势与任务探析

在顺应“十三五”时期财税体制改革和政府会计改革、成功开启转型升级之路的基础上,高校财务管理改革与发展步入“十四五”时期,进入以变革融合、提质增效为特征的新阶段。在对“十三五”时期高校财务管理进行总结与回顾的基础上,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的相关要求,深入分析“十四五”时期高校财务管理面临的新形势,大力构建财务管理职能对内对外拓展新格局的使命担当。最后,立足新阶段,面对新形势,服务新使命,提出了构建“共治”“法治”“善治”三治融合财务治理体系的新任务,推动高校财务管理工作在“十四五”时期发挥更为积极的作用。     

“十一五”时期税制改革宏观背景分析

本文从国际国内的发展环境、我国发展的阶段性特征、我国经济社会发展面临的主要问题和实现我国经济社会又快又好发展的基本要求等四个方面分析了“十一五”时期我国税制改革的宏观经济与社会背景,这是把握“十一五”时期税收政策取向和税制改革趋势的基础和前提。     

“十四五”规划笔谈：新型城镇化与高效特色农业发展

“十四五”时期是我国重要战略机遇期,必须深刻理解新发展理念的内涵,积极推进新型城镇化和乡村振兴。“十四五”期间,新型城镇化要实现高质量的城市更新,把县城打造为城镇化的重要载体,妥善解决城市收缩问题,并着重落实“人地财”的挂钩。发展高效特色农业是乡村振兴的重要举措,要着力建设成渝现代化高效特色农业带,不断提升农业质量效益和竞争力,加快建设美丽乡村,持续深化农村改革,并将脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,形成全国示范。     

“十四五”时期基本公共服务 保障压力与解决路径

“十四五”时期的基本公共服务保障,面临整体财政紧平衡压力和基本公共服务保障自身特殊需求双重影响,多因素叠加带来收入压力,支出增长刚性不减并且新需求不断增加,财政举债空间有度,财政保障的紧平衡压力和矛盾前所未有。做好“十四五”时期基本公共服务领域财政支出保障,需要强化政府过“紧日子”思想,秉持既要尽力而为、又要量力而行的原则,强化财政资源统筹能力,科学确定财政支出水平,合理排序、优化支出结构,提升资金绩效,完善治理机制及健全制度和技术等支撑基础,创新公共服务提供方式,多措并举形成合力,提高基本公共服务保障能力。     

中国式现代化下的税收现代化之路

税收现代化是中国式现代化在税收领域的政治主张和施行纲要，具有较强的政治、服务、调节和开放属性，有着法治化、数字化、平台化、全球化的丰富内涵。实现税收现代化需要在“优化税制结构”“加大税收的调节力度”“完善个人所得税制度”“完善支持绿色发展的财税政策”上作出制度安排，在提升税法遵从度、监管精准度、治理智能度、实施保障度上开展生动实践。     

促进产业结构优化的营业税改革路径探析

摆脱房地产依赖、提升产业结构优化程度是我国转变经济发展方式和实现营业税收入持续增长的必要条件。但我国目前营业税制还存在着制约产业结构特别是第三产业结构优化的诸多障碍。借力于增值税“扩围”改革的历史契机，完善营业税制，清除阻碍产业结构优化的营业税制障碍具有非常重要的现实意义。     

税制结构的基本决定因素与比较分析

：对于税制结构的影响因素众说纷纭，但其基本因素是财政、效率与公平三大要素。各税种的财政、效率与公平功能不同，由此决定了不同时期、不同国家的税制结构的不同。我国目前的税制结构偏重于财政，在效率与公平中又偏重于效率，与国际惯例不相符，也不能适应国内经济社会发展的需要。我国税制结构改革的目标是建立兼顾财政、效率与公平的“双主体”税制结构。     

当代西方税收理论对我国深化税制改革的启示

本文对当代西方税收理论中的“财政交换论”、“最适课税论”、“公平课税论”和“供给学派的减税理论”进行评述,对我国1994年以来税制改革存在的问题进行比照分析,并就我国借鉴西方税收理论及税改经验进一步深化税制改革问题进行了探讨,指出了现阶段我国税制存在的主要问题,最后提出了我国在税收法制建设、完善税制结构等方面的税制改革的基本思路和改革具体步骤。     

我国税制结构优化分析

税制结构是否合理是税收制度是否健全与完善、税收作用能否充分发挥的前提。经过1994年的税制改革，我国目前的税制格局基本稳定，但仍存在诸如流转税比重过高、所得税比重过小等问题。优化总体税制结构和各税类内部税制结构，构建流转税与所得税双主体的复合税制结构，可以实现我国税制结构的优化。     

中国税制改革与发展的新认识

我国税制历经多次改革至今,在各个方面发挥着重要的作用,但存在着税制结构缺陷、税制功能有待提升,纵向税收划分不合理等问题。在此基础上,结合当前经济社会发展新形势,认为未来税制改革应当稳定税负、优化税制结构和功能、优化税收体制,以此为总体思路进一步提出税制改革的方向。     

浅议营业税改增值税对企业的影响

随着社会主义市场经济的发展,“十二五”期间,营业税改增值税成为税制改革的热点,“营改增”的顺利进行有利于防止重复收税,优化我国产业结构和税制结构,提高服务业和制造业的竞争力。本文将通过分析“营改增”对企业的影响,来进一步了解营改增的作用。     

用税制结构调整促进经济结构的优化

我国现行税制结构不利于经济增长和经济结构的优化,因此,必须不失时机的将税制改革和经济结构调整结合起来,并有意识的利用税制结构调整达到经济结构优化的目标.     

最优税制结构理论研究

税制结构在一国的税制建设、改革和完善中居于关键地位。只有优化税制结构，才能从总体上做到税制的合理、健全与完善、才能充分发挥税收的各项职能作用，综观当今世界各国，经济发达国家多以直接税为主体税种，而发展中国家则以商品劳务税等间接税为主，这种模式的形成取决于经济发展水平的高低，国家的经济政策目标以及经济管理水平与纳税人的素质。根据我国实际，21世纪较长时期内我国税制的基本结构应当以间接税为主，同时要提高直接税的比重，这才是最优税制结构的现实选择。     

关于进一步深化预算管理制度改革的几点思考

在国家治理体系现代化建设进程中,政府预算始终是推进国家治理能力现代化的重要支撑,发挥着基础性、制度性及保障性作用,可谓是牵一发而动全身.2021年4月,国务院颁布《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》,提出了继续深化预算管理制度改革的要求和具体措施.推进改革的大框架已经确立,多项财税改革措施也将加快推进.站在"十四五"开局的关键节点上,把握国家重要战略机遇期,进一步深化预算制度改革,有助于顺应经济发展新格局、优化资源配置、促进社会公平正义,对于我国经济高质量发展具有重要意义.     

关于增强税制公平效应的探讨

我国目前以间接税为主的税制结构对于缩小收入分配差距的作用不显著,随着我国社会经济形势的发展变化,增强税制公平效应有其必要性,税收公平应该成为税制建设和优化的指导性原则。通过对影响税制公平效应主要因素的分析,指出今后税制公平改革的发展方向,并提出增强公平效应的税制改革路径,即优化税制结构增强税制公平效应、适度增强间接税的公平效应以及充分发挥直接税的公平效应。     

我国税制结构优化的设想

税制结构优化要遵循一定的原则。我国税制结构的目标模式应满足于商品税和所得税并重的双主体税制结构模式，并对主要税种内部结构实行优化，以适应经济全球化的需要。税制结构目标，应根据一国在不同历史时期的政治经济形势及税收收入的情况适时调整。我国现行税制结构仍然形成了事实上的以商品税为主体的税制结构。我国税制结构到底采取哪一种税制模式？是以商品税为主体？还是以所得税为主体？亦或以商品税和所得税并重的双主体？     

论产业转型升级与消费税改革的方向

现行的消费税制度始于1994年,随着我国社会经济的发展,其一些不足逐步显现:一是征税范围具有鲜明的“工业性”特征,仅限于对消费品征税,而未涉及正在兴起的服务业;二是税制绿化程度不高,与“新常态”经济下产业向生态绿色转型的要求不相符.从这个背景出发,扩大征税范围、优化税率结构和调整征税环节是消费税改革的基本方向.     

构建中国环保税制体系的视野和方向——落实科学发展观的税收思考

21世纪的税制应该是以可持续发展为核心的绿色税制。构建大环保理念支撑的。以税制绿化、简化和优化为主线的税制体系．是新时期中国税制改革和税制建设的首要目标。“税制绿化”的重点。一是开征环保税，使之成为环保税制体系的核心税种和整个税制体系中继流转税、所得税之后的又一主体税种；二是构建环保税制体系。通过调整税费关系、优化税种结构和完善税收激励措施，强化税收体系的绿色化程度和税收的环境协调功能。     

我国公司制企业法人治理结构存在的问题及对策

建立现代化企业制度是我国国有企业改革的目标,其核心是完善公司法人治理结构。然而,现行公司制企业中,由于法人治理结构不健全,致使企业经营机制没有根本转变。国有企业改革当务之急是明晰、规范市场经济企业产权,建立国有资产管理机构,确立“股东大会、董事会、监事会”的有效制约机制,完善内在制约机制和激励机制,调整好公司制企业法人治理结构。