中国地方政府债务融资的国际比较及启示

地方政府是地方性公共物品的供给主体,地方政府提供公共物品的事权必须有相应的资金来源等财权安排来相对应。从理论上分析地方政府负债依据,根据中国地方债务的现状,通过对美国与日本地方债务的比较,希望以此为基础探索一些具有现实可操作性的举措,以便推进地方政府债务的发展与提高地方政府抗债务风险的能力。     

蒂布特模型与村级公共物品有效供给

当我们从受益空间的角度来对公共物品进行划分时,可以将公共物品划分为全国性公共物品和地方性公共物品两大类。村级公共物品作为地方性公共物品的典型代表,在新农村建设中具有举足轻重的作用,几乎涉及农村生产、生活的方方面面。目前,在我国社会主义新农村建设     

关于公共物品私人供给的制度思考

继市场制度在提供公共物品上的无能之后，人们又发现政府组织在公共物品的供给上也存在失灵现象，政府提供公共物品虽然克服了搭便车问题，却出现了政府在公共物品生产中的无效率、短缺和消费拥挤等问题。那么，为什么政府在提供公共物品方面也存在失灵问题呢？究竟也何种方式能更有效地提供公共物品呢？对这一问题国外是如何处理的？我国又该怎么样去做呢？本文将对这些问题进行一些探讨，并依此提出自己的一些想法。[第一段]     

公共物品非营利组织供给的经济学分析

非营利性组织可以弥补政府和市场在公共物品提供上的不足。文章分析了非营利性组织提供公共物品的必要性，深入探讨了我国非营利组织提供公共物品时存在的主要问题，在此基础上，提出了一些对策和建议，以更好地发挥我国非营利性组织的公共物品提供中的作用。     

财政分权、地方政府竞争与环境治理:一个文献综述

通过对国内外财政分权、地方政府竞争与环境治理相关文献的梳理,发现国外侧重于从环境联邦主义的角度讨论环境公共物品应该由中央政府还是地方政府提供?以及在分权体制下,地方政府围绕环境公共物品提供而展开的竞争究竟是"趋好的竞争"抑或"趋劣的竞争"?而国内在这一领域的研究尚处于起步阶段,研究主要集中在财政分权和环境污染、地方政府竞争与环境公共物品提供等实证研究方面。     

地方政府竞争的一个文献综述——基于公共物品供给

非竞争性(Noncompetitive)和非排他性(non-excludabilituy)决定了政府作为公共物品的供给者,财政分权下,地方政府竞争与公共物品供给的理论众多。基于公共物品供给的视角,综述地方政府竞争理论,对中国地方政府竞争研究提出三点期望:期以深化地方政府竞争关于公共物品供给和融资的研究,期以加大地方政府竞争规范研究的比重,期以地方政府竞争研究解决当前中国的热、难问题。     

地方政府债券市场的风险防范及制度约束

我国地方债在发行的法律和相关制度约束缺位的前提下,2009年发行的地方债实质是地方政府、中央政府和国有银行等多方博弈的短期制度均衡,其发行制度和市场表现趋同于国债.在微观层面,地方政府债券的发行会促进地方性公共物品的供给,关注并加大民生工程的投入规模,有利于实现公共物品受益的代际公平;在宏观层面,有助于克服利用外资的货币化倾向,规避汇率风险.此外,地方政府债券的推出也有助于完善金融市场和金融体系.但是,地方政府债券的发行在缓解地方财政困难的同时也可能助长地方政府负债冲动.加强地方债券市场的风险防范及制度约束对中央财政来说至关重要.     

地方政府债券市场的风险防范及制度约束

我国地方债在发行的法律和相关制度约束缺位的前提下,2009年发行的地方债实质是地方政府、中央政府和国有银行等多方博弈的短期制度均衡,其发行制度和市场表现趋同于国债。在微观层面,地方政府债券的发行会促进地方性公共物品的供给,关注并加大民生工程的投入规模,有利于实现公共物品受益的代际公平;在宏观层面,有助于克服利用外资的货币化倾向,规避汇率风险。此外,地方政府债券的推出也有助于完善金融市场和金融体系。但是,地方政府债券的发行在缓解地方财政困难的同时也可能助长地方政府负债冲动。加强地方债券市场的风险防范及制度约束对中央财政来说至关重要。     

政府规模与经济发展

本文研究了地方政府规模过大对地方经济发展的负面影响。通过计量分析发现,地方政府规模与当地人均GDP水平呈显著负相关。地方政府可以在培育市场、提供公共物品上发挥重要作用,从而成为"帮助之手";但也有可能设租和寻租,从而阻碍当地的经济发展,成为"掠夺之手"。而设租、寻租的规模与政府的规模密切相关。本文试图通过信号传递模型解释政府规模是如何影响地方经济发展的,以此说明政府机构改革的必要性。     

地方公共物品配置机制的法经济学分析--以山西"老陈醋"为例

个人私有、自愿合作和政府供给是资源配置制度的基本形式。地方公共物品的共有产权特征使自愿合作存在诸多阻碍因素而不能成为地方公共物品有效配置的制度选择。政府供给制度的选择取决于政府供给的收益与成本的比较，只有收益大于成本的政府供给才能实现地方公共物品高效率配置。     

公共物品的私人提供与合作生产:理论的扩展

公共物品理论的现代扩展表明 ,并不是所有的公共物品都是需要通过政府干预来提供的 :公共物品的提供并非都是“囚犯两难”的问题 ;利他主义和动态博弈的存在意味着公共物品合作提供的可能性 ;将公共物品和私人物品相联系的激励机制同样可以在自发情况下解决一部分公共物品的供给问题。公共物品理论的这些发展对我国公共物品提供机制的改革具有重要的启示。     

提高我国公共产品供给效率的思考

公共物品是增进社会福利不可或缺的,由于市场供给公共物品的失灵,传统的理论认为政府是公共物品最好的提供者。在实践中,我国把政府视为公共物品的当然提供者。笔者在研究我国公共物品供给现状的基础上,分析了单纯由政府提供公共物品失效的原因,提出了解决问题的对策。     

重大自然灾害的城市政府应急管理——以都江堰政府为例

政府作为社会公共物品的提供者,理应在重大自然灾害中提升其应急管理水平,发挥更为积极的职责与作用.本文以"5.12汶川地震"中都江堰政府抗震救灾为例,对城市政府应急管理状况进行分析,并就加强地方政府灾害应急管理能力提出了相应的政策建议.     

公共财政视角下优化农村公共物品供给措施分析

在农村发展过程中,公共物品供给具有重要的影响作用,而目前出现的农村公共物品财政投入不足、结构不够合理等现状已经严重制约着农村经济的发展。政府是农村公共物品供给的主体,需要充分发挥公共财政在改善农村公共物品供给中的作用,加大投入力度,利用新型融资方式为农村公共物品供给提供资金支持。     

重大自然灾害的城市政府应急管理——以都江堰政府为例

政府作为社会公共物品的提供者,理应在重大自然灾害中提升其应急管理水平,发挥更为积极的职责与作用。本文以“5．12汶川地震”中都江堰政府抗震救灾为例,对城市政府应急管理状况进行分析,并就加强地方政府灾害应急管理能力提出了相应的政策建议。     

科斯“灯塔理论”给我国公共物品的启示

公共物品的非排他性和非竞争性决定了公共物品的收费困难,多年来,公共物品应该由政府提供还是企业提供一直是一个热议问题。本文从科斯的灯塔理论及科斯所提及的英国灯塔制度出发,结合中国公有物品的现状,探讨结合市场、政府双方两者的力量,并加入监督机制的提供公共物品的新思路。     

公共物品、基础研究与政府的作用

公共物品的非竞争性和非排他性的特征决定了其供给应主要由公共部门提供。基础研究是一种公共物品,政府应在基础研究的供给上发挥重要作用。政府在基础研究中的作用表现在：直接供给、鼓励其他主体的研究及为基础研究创造制度环境。     

准公共物品供给过程中地方政府的角色定位研究——基于杭州公交自行车运行个案的分析

地方政府在准公共物品供给过程中的职能定位及其扮演的角色是影响准公共物品供给程度和水平的关键变量。文章对准公共物品及其供给机制做了梳理,在对杭州公交自行车这一准公共物品得以有效供给个案分析的基础上,认为采用政府主导的运营模式是杭州公交自行车成功运营的关键,并针对个案中政府主导的运营模式导致的问题指出了改进的方向。     

非营利组织进入准公共物品领域的探讨

准公共物品是一种特殊性的物品，它的建设情况是一国经济实力的体现。由于它的公共性的特征，使得我国政府长期以来一直承担着这项艰巨任务。随着西方非营利组织成功经验的传播，以及我国政府在准公共物品建设中的乏力表现使得具有独立性、效率高的非营利组织进入准公共物品领域成为可行。但由于政府在培育非营利组织上发挥的作用有限，加之其自身资金、管理等原因，阻碍了非营利组织的进入进程。因此政府应该对非营利组织从资金上给予援助，政策上予以支持，同时提供其参与准公共物品建设的机会；而作为非营利组织自身则必须尝试多元化的融资渠道、扩大宣传面、同时改变管理模式，发挥非营利组织在准公共物品建设上的作用。     

地方性公共品供给制度创新研究

在市场经济条件下 ,地方政府的主要职责是分级提供各种地方性公共品 ,满足居民生活和企业生产的共同需要。但是 ,政府提供并不等于政府生产 ,更不等于政府垄断生产。中国现行地方性公共品供给制度的主要缺陷是地方政府以及公共部门的过度垄断。按公共品生产与提供、直接生产与间接生产分开等原则 ,打破垄断 ,有序地向国内外开放公共品生产市场 ,大力推进公共品生产的市场化 ,形成“公”与“私”以及各自内部的竞争 ,将有助于提高地方性公共品供给效率 ,增进公共福利 ,并有助于推进中国的市场化进程。