变革目前流动人口的治理模式

流动人口及其治理,是现代城市管理的一个大问题.一定数量和较高素质的流动人口,既是一个国际化大都市开放程度和内在活力的标志,也是一个国际化大都市城市经济不断获得发展和转型的资源条件.流动人口及其治理在现代城市发展和管理中的重要作用,不仅表现在以上的正向促进方面,也表现在流动人口数量和素质调控不力时所可能产生的反向阻碍方面.国内外许多大城市和国际化大都市的发展经验均表明:不治理好流动人口问题,城市的发展和管理通常就会面临城市人口总体素质降低、城市交通超负荷运行加剧、城市市容环卫条件恶化、城市社会治安状况下降、城市综合投资环境优势削弱的趋势.不要说建成国际化大城市困难重重;即     

流动人口家庭化迁移与住房选择分异研究——基于全国25个城市的实证分析

解决城市中流动人口的住房问题对于促进社会融合和实现新型城镇化战略具有重要意义。基于全国25个城市流动人口与家庭调查数据,采用结构方程模型分析流动人口在流入地的居住迁移行为、家庭化迁移等特征对其住房选择的作用机理。研究发现:(1)仅有小部分流动人口在流入城市已购房。其中,社会经济水平越高,越有可能通过迁居改善住房,并获得城市住房。(2)家庭化迁移已成为流动人口在城市中购房的直接驱动力,起到决定性作用。(3)流动人口在流入地城市获得住房的机制存在显著的城市差异,非一线城市社会经济水平较高的流动人口在住房选择上呈现出"向上的流动性",即实现从租房到购房,而一线城市的流动人口即使具有高收入仍很难获得城市住房。建议进一步完善城镇住房保障体系,将流动人口家庭化迁移需求纳入考虑,进而促进流动人口落户,推进新型城镇化战略。     

非正规就业流动人口住房问题及对策研究

现代城市发展的不断提速,给就业者提供了更多的机会,就业者大量涌入城市给城市的发展做出了重要的贡献,同时也造成了很多的问题。文章从城市中的非正规就业流动人口展开论述,对于流动人口的住房问题进行重点分析,提出应对性的措施,促进城市非正规就业流动人口住房问题的解决,改善城市生活环境。     

北京市流动人口调控管理的现状与对策

北京市人口总量持续增长,其中主要是流动人口迅速增长,流动人口对城市建设和首都发展做出了重要贡献,但也给城市管理和公共服务带来了巨大压力,使城市人口承载力不断面临新的挑战。文章首先分析了北京市流动人口现状,总结了近年来北京市流动人口调控管理采取的主要措施,进一步分析其成效与存在问题,最后提出对策及建议。     

中国流动人口问题的建构与误导

部分城市政府与专家学者常把"流动人口"与"问题人口"挂起钩来, 并因此直接导致了一些不利于流动人口生存与发展的社会政策的出台。就流动人口与盲流、违法生育、违法犯罪、城市环境污染与公共资源供给紧张等几个常见问题进行了较深入的分析, 探究了流动人口问题产生的根源。明确指出中国流动人口问题部分是被人为建构出来的, 并通过媒体而得到迅速传播与不断放大, 从而给社会以误导。     

此心安处是吾乡：商业健康保险与流动人口消费

流动人口是我国户籍制度下的特有群体，其规模逐年增加。释放流动人口群体的消费潜力有助于缓解我国“高储蓄率和消费低迷”的宏观经济问题。本文使用2019年中国家庭金融调查数据(CHFS)数据，采用OLS模型研究商业健康保险对流动人口消费的影响及其影响机制，并通过工具变量法和处理效应模型缓解了可能存在的内生性问题。研究发现：商业健康保险通过提升流动人口消费能力和消费意愿进而提升其消费水平，且对低收入水平、风险中性和流入城市医疗实力强的流动人口提升效果更明显。本文进一步研究发现，流动人口购买商业健康保险能促进其消费升级以及缓解消费不平等现象。     

流动人口子女社会融入障碍研究

随着我国市场经济和城镇化的深入发展,流动人口子女问题成为全社会关注的热点问题.儿童由留守变为流动,体现了社会的发展和进步,然而流动人口子女在教育权、教育状况以及家庭环境等方面存在的问题,又成为流动儿童顺利融入城市生活的障碍.流动人口子女能不能成功地融入到城市生活中,不仅关系到一代人的健康成长,也是提高国民素质的重要环节,需要全社会的共同努力.     

精神文明建设理论研究的新成果——《精神文明学论纲》评介

由范英主编、中共中央党校出版社出版的《精神文明学论纲》一书,为精神文明学这门新兴学科构建了一个初步的体系。著名科学家钱学森教授指出:“精神文明学是意识的社会形态的科学体系里一门综合的、高层次的学问,对这门学问进行深入的研究和探讨,是十分必要的。”(见《论纲》代序)综     

空气污染与劳动力的空间流动——基于流动人口就业选址行为的研究

本文利用2011—2015年全国流动人口动态监测调查数据,采用条件logit模型实证考察了空气污染对流动人口就业选址行为的影响。研究结果发现:第一,空气污染对于流动人口的就业选址具有显著的负向影响;城市的PM2.5浓度上升1μg/m~3,流动人口到该城市就业的概率将显著下降0.39个百分点。第二,通过对比空气污染和收入对流动人口就业选址概率的影响可以计算得到流动人口对于PM2.5浓度降低1μg/m~3的支付意愿约为326元/月。第三,年龄越大、受教育水平越高,以及男性、已婚/已生育、非农业户口的流动人口在就业选址时对空气污染的敏感性要更高。此外,研究还发现空气污染对于流动人口的健康状况具有显著的负向影响。本文的研究结论一方面丰富了环境污染与劳动力流动的相关研究成果,另一方面也为中国城市与环境治理和劳动力流动相关的政策制定提供了经验依据。     

城乡分割、区域分割与流动人口 社会保障缺失*

基于大规模的流动人口调查数据,本文研究了城乡分割和区域分割对城市外来流动人口社会保障的影响。利用变量法的IVProbit模型进行回归估计,尝试解决劳动者的工资与参加社会保险之间的内生性问题。研究结果发现：第一,外来流动人口参加社会保险存在严重的城乡分割和区域分割效应;第二,区域分割效应大于城乡分割效应;第三,若不解决工资与社会保险参保之间的内生性问题,则将低估外来流动人口参加社会保险的城乡分割效应和区域分割效应。     

二代流动人口的外部嵌入何以促成城市社会融入?

随着时间推移和社会发展,出生且生长在城市的二代流动人口已成为流动人口的重要组成部分,其城市社会融入度直接关系到城镇化的高质量建设。依托社会嵌入理论,从制度嵌入、文化嵌入、认知嵌入和网络嵌入四个维度来解析二代流动人口城市融入的内在逻辑。在此基础上,利用2017年中国流动人口动态监测调查数据进行实证检验。研究表明:以户籍为代理的制度嵌入和以文化风俗为代理的文化嵌入显著阻碍二代流动人口的城市融入,而以受教育水平为代理的认知嵌入和以社会网络为代理的网络嵌入则产生显著的促进作用,这一结论在一系列稳健性检验中均成立。进一步考察社会嵌入影响的异质性发现,制度嵌入的阻碍效应发生在迁入省会城市和1.5代流动人口样本中,而文化嵌入的阻碍效应发生在迁入非省会城市和2代流动人口样本中,认知嵌入和网络嵌入的促进作用发生在迁入省会城市和1.5代流动人口样本中;机制分析表明,改善社区环境和增强城市感知能够缓解制度嵌入和文化嵌入的阻碍效应,并强化认知嵌入和网络嵌入的促进作用。     

社会转型期大城市少数民族流动人口的居留特征与政策启示——以乌鲁木齐市二道桥社区为例

大城市少数民族流动人口问题已成为近年来城市管理的重要内容。以新疆乌鲁木齐市二道桥社区为例,对少数民族流动人口的居留特征进行了调查分析,发现流动人口以中青年为主,来源上有地域集中性,职业以餐饮、商业服务业为主,收入差距大,与教育程度相关性弱。流动人口有以家庭迁移为主的长期居留趋势,新生代少数民族流动人口增长的潜力巨大。并相应提出了加快南疆农村发展,提倡少数民族流动人口计划生育,改革少数民族教育模式,从深层次上提高城市少数民族流动人口的管理与服务。     

对城市政府保障少数民族合法权益及社会治理的研究——以大连市为例

少数民族流动人口是指没有取得流入地城市户籍,又在流入地城市进行经济、社会等活动的少数民族人口.伴随着中国市场经济飞速发展,大量少数民族流动人口持续流入城市;其推动城市发展的同时也给城市政府的治理带来了挑战.做好少数民族流动人口的服务和管理工作,加强少数民族流动人口的相关权益保障是当前中国人口流动情况的现实要求.     

北京流动人口城市归属感与主观幸福感的现状与对策研究

流动人口作为一个游离在城市市民边缘的特殊群体,一直备受社会关注,如何使流动人口更好地融入城市,将成为城市建设与构建和谐社会的重要议题.本研究对流动人口的城市归属感和主观幸福感进行了分析.研究结果显示,在目前阶段,提高城市归属感依然是提高流动人口幸福感的主要途径,但归属感并不是影响幸福感的唯一因素,性别、年龄、受教育程度、婚姻等个人因素也对幸福感有显著影响,这为提升流动人口主观幸福感提供了理论参考.     

关于创新流动人口服务管理若干重大政策问题的探讨

流动人口管理问题是当今世界性的问题,也是我国社会转型时期最突出的问题,解决不好流动人口的问题,将会带来一系列的社会矛盾和问题,影响社会的和谐稳定。因此,转变观念,坚持以人为本的理念和服务为先的原则,提高对流动人口服务管理的认识;创新流动人口服务管理的体制机制、政策法规、管理方式和手段,维护好流动人口的合法权益,实现流动人口与常住人口基本公共服务均等化,实现流动人口融入城市的管理目标,构建和谐社会,是从根本上解决流动人口问题,创新流动人口服务管理的路径选择。     

山西流动人口发展现状、预测与管理创新研究

关于流动人口的研究引起了全社会的高度重视,要采取积极的对策做好流动人口的治理工作。流动人口治理问题,已成为山西转型跨越发展中必须认真对待和妥善处理的突出问题。根据调查研究的材料,在分析流动人口现状和发展趋势的基础上,对流动人口治理创新提出政策建议。     

流动人口子女进城就学决策形成机制研究及政策建议

流动人口子女的教育问题,不仅关系到教育资源在城乡之间的分配,也关系到社会的稳定与发展。本文通过大量认真的调查,运用计量经济分析方法对所得数据进行研究,从而得出流动人口带子女进城就学的决策动因及各动因在形成最终决策中的地位和影响,并在此基础上,为保障流动人口子女接受义务教育的权利、缓解城市面临的义务教育资源需求压力、推动教育资源更公平配置提出了政策建议。     

中国城市流动人口及市民化压力分布格局研究

基于第六次人口普查数据,构建中国656个城市流动人口空间数据库,从行政等级、规模等级、胡焕庸线、四大地域、城市群等多维视角分析中国城市流动人口绝对规模和相对规模的分布格局,据此将中国城市流动人口市民化压力类型划分为五个等级、七种类型,得出以下结论:1中国城市流动人口具有在少数城市集聚分布的极化特征,等级越高的城市,流动人口的绝对规模和相对规模往往更具优势。2具有流动人口绝对规模优势的城市主要集聚分布在东南沿海地区,而具有相对规模优势的在东南沿海和西部地区均有广泛分布。3少数城市的市民化压力负荷较重,多数城市的市民化压力不大。其中,压力最大的城市达8座,集中分布在东部地区。4应优先加大市民化压力大的城市的财政投入和公共服务资源配置,同时引导流动人口向中部和东北地区的中小城市集聚,转移市民化压力。     

人口流动对社会保障参与的影响及应对

在社会经济迅猛发展的背景下,我国城市化进程不断加快,一线城市经济高速发展,使得其他地区的人员大量涌入,整体的人口流动速度加快。而且在城市发展过程中,流动人口占比较大,这些流动人口既是城市的建设者,又是城市发展的推动者,但是从现实角度出发,这些流动人口对社会保障参与带来了一系列影响。为实现社会的可持续稳定发展,必须要明确这一影响,采取有效对策,促进人口的稳步流动,同时保障流动人口的基本权益。     

流动人口居留意愿影响因素分析——基于全国六城市的调查

利用国家人口计生委2010年基于全国六城市的调查问卷数据,运用Probit模型对流动人口居留意愿的影响因素进行了实证分析。研究表明,受教育程度、居留年数、随迁人口数、收入水平、城市公共服务以及融入意愿是影响流动人口居留意愿的主要因素。在此基础上,提出当前要加快实施居住证制度、加强职业和文化培训、加快社会融合、解决好＂返乡＂流动人口就业问题等政策建议。