空壳村撤村建居的难点与探索实践 ——以江阴市为例

空壳村是工业化、城市化的必然产物.作为全国工业化的排头兵,苏南市县经济社会已发生深刻变革,农村变城市、农民变居民,农村所属集体土地全部或部分征收征用,形成了许多无农业、无农民、无原始村庄的空壳村,城乡社区治理面临现实挑战.为破题空壳村,以江阴为代表的苏南市县有序组织、依法依规地推进撤村建居工作.     

兰州市城关区“城中村”“撤村建居”后的村民生活状况调查

随着城市化的发展,"城中村"问题已成为我国城市化进程中的一个普遍现象.2006年初,为进一步加快城市建设步伐,推进城乡一体化进程,提高城市竞争力,提升城市整体形象,地处西北欠发达地区的兰州市启动了"城中村"改造工程.本文以兰州市城关区5个"撤村建居"的"城中村"为研究对象,从关注改造给村民带来的生活变化这一视角出发,在实地问卷调查的基础上,客观分析了兰州市城关区自2006年初启动"撤村建居"工作以来, "城中村"改造工程的效果,并提出了一些建议.     

完善“城中村”集体经济改制工作的思考——以山西省太原市典型“城中村”为范本

"城中村"即位于城市规划区范围内的村庄,是伴随着我国城市化进程的加快和城乡二元经济结构的矛盾作用而产生的"非城非村"的特殊地带。"城中村"改造工作包括户籍转变、撤村建居、土地转性等环节,其重点和难点就是如何将村集体经济改制为股份制企业,顺利实现原村委会经济管理职能的移交。山西省的"城中村"改造工作从2011年开始进入攻坚阶段,与改造的其他环节相比,集体经济改制工作进展较为缓慢,这主要是由于各村在改制过程中遇到了一些观念、技术和政策层面的问题,亟待政府的重视和政策的支持。     

关于城中村改造的思考与对策

城中村是城市化进程中必然产物,随着城市建设的迅速推进,农民可耕作的土地被国家逐步征用,村庄被逐步包围,而村民集聚而居的村庄仍然存在,遗留的土地、生活方式及管理制度等仍保留传统农村特征。为加快城市新区建设,拉大城市框架,提升城市品味,城中村改造势在必行。文章以浙江省宁波市象山县为例,对此进行了探讨。     

用“系统化服务”解开“被安置心结”——以无锡市滨湖区美湖社区为例

近年来,随着城市化、城镇化建设步伐的加快,不少农家因为腾让土地而搬迁进了安置小区,由此在新拓展城区中诞生出一批与商品房小区特点明显不同的安置型社区。所谓安置型社区特指在实施工业化、城市化和"撤镇建居"的过程中,在土地被征用后,由政府统一规划、出资兴建,被集中安置的拆迁农民和外来人员组成的社会生活共同体。这些来自各村巷的住户,因为"被安置"的入住背景,也就存在"被     

撤村建居——城郊农民市民化的路径反思

近年来,许多地方政府普遍采取撤村建居的方式推进城郊农民的市民化,实践中,撤村建居虽然取得了一定的效果,但是,却远不如政府估计的那样乐观,它不仅在一定程度上影响了农民权益,而且由其推进的城市化也有过快、过大之嫌,违背了城市化发展规律,因此,必须选择新的城市化路径以实现城市和农村的协调、可持续发展。     

土地征用莫忘农民权益保护

近年来，随着我国工业化、城市化的发展建设进程加快，大量的农民、集体用地经由征用转为国家建设用地，由于现行的土地征用制度基本形成于计划经济时代，其赖以存在的制度环境和服务目标已经转变，不适应性和滞后性日益彰显。构建新的土地征用制度，从而保证农民在以土地开发为先导的地区经济发展进程中分享收益，逐步推进农业资本原始积累的进程，解决“无地农民”新阶层的生活就业，巳成为一个亟待解决的问题。     

我国土地征用制度亟待改革

土地征用是随着我国工业化和城市化进程不断加快而频频出现的一种政府行为。它是指国家根据公共利益的需要，按照法定程序和批准权限，将集体所有的土地转为国家所有的行为。现行的土地征用制度基本形成于计划经济时代，随着市场经济的发展，其落后性和不适应性就日益彰显。     

进一步推进农村社区股份合作制改革的建议

1·加快实施“撤村建居”的配套改革。撤村建居与推进社区股份合作制改革都是农村生产力发展到一定阶段的产物,两项改革既相互区别又紧密关联,应同步推进。凡“撤村建居”并实行股份合作制的地方,应同时建立政企分开的管理体制,居委会和股份公司机构分设、账目分立、人员专司其职。股份合作公司要成立独立法人,社区行使行政职能,行政经费由政府拨付,各项公益事业建设纳入城市建设整体规划,实现城乡管理的彻底融合。2·大力推进农村社会保障体系建设改革。凡“撤村建居”并实行股份合作制的社区,其内部成员均应纳入城市社会保障体系;未建社区…     

失地农民再社会化的影响因素分析

在中国快速城市化过程中,因撤村建居、旧村改造产生了大批失地农民,他们在失去土地后面临着融入城市的过程,从农村到城市他们需要再社会化。通过实地调查,总结出影响着失地农民再社会化的因素主要有:失地农民的自身因素、撤村建居点的城市社会空间分布、基础设施建设状况、社区服务和人文环境等因素。     

论土地征用

土地征用制度是世界名国为发展社会公共事业而设置的一种法律制度，我国土地实行社会注意公有制，包括全民所有制和农民集体所有制两种形式。作为土地所有制的法律表现形式，土地所有权也相应存在国家土地所有权和集体土地所有权两种类型。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，是指国家为了社会公共利益需要，按照法律规定的批准权限和程序批准，并给农民集体和个人补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。土地征用是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。无论是资本主义国家还是社会主义国家，为了发展社会公共事业，都设置了土地征用法律制度，我国《宪法》第10条规定，国家为了公共利益地需要，可以依照法律规定对土地实行征用，这是我国实行土地征用地宪法依据。土地征用具有下列特征：     

财政扶持下的深圳市城中村改造博弈分析

城中村是城市化过程中被城市用地所包围的农村土地,进行城中村改造是城市化进程中一项亟待解决的问题。深圳城中村改造是政府、村居民和开发商的三个主体在博弈中实现利益均衡的过程,通过建立城中村改造的博弈模型,分析在财政扶持城中村改造下三方博弈的均衡,并对深圳城中村改造作了进一步探讨。     

农村土地征用中的问题与农民利益的保护

在计划经济时期,政府每拿一份土地,就对应解决所有依赖这份土地生存的人口的就业问题。那时,农民甚至希望政府征地,征地农民就可以吃“皇粮”,生老病死就有了依靠,所以政府能够几乎无摩擦地拿到农民的土地。可是,现在很多地方土地征用已不再解决农民就业问题,在这种情况下,农民对土地征用顾虑重重,从而抵制和排斥将身份由农民转变为居民。     

对影响征地补偿价格相关因素的调查与分析

对河北省高碑店市10个村50位失地农户自1994年以来三次大规模征地的土地征用价格进行实际调查显示,土地征用后的用途是影响土地补偿价格的重要因素。另外,土地补偿价格是国家、用地单位、村集体和农户四者博弈的结果,土地补偿价格的高低与农民的自组织和实力相关。建议对不同用途的土地征用,在相同区位实行相同的土地征用和补偿价格,国家在向用地单位提供土地时,根据不同用途收取不同的出让税金,以保证政府收支平衡。     

从产权角度透视中国农地征用问题

一、中国农地征用补偿现状及存在的问题土地征用是国家根据公共利益的需要,按照法定的程序和批准权限将集体所有的土地征为国家所有的行为。土地征用是国家和政府在特定条件下对土地的强制性使用。随着经济的发展,建设用地的规模日益扩大,对农地的征用面积也随之增加,土地征用的问题也凸现出来。土地征用过程中涉及最多的是对农民的补偿问题。我国的《土地管理法》规定,征用土地的,按照被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费、安置补助费按土地年产…     

土地整理的评价方式及应用实践之研究

文章主要针对土地整理的评价方式以及应用实践进行研究,结合当前土地整理评价的现状以及拆迁、征地、撤村建居等方面为出发点,积极从浅析土地整理功效意义、土地整理的评价方法以及土地整理的具体功效等方面进行深入探索,主要探索以及研究目的是为了进一步优化土地整理,实现土地应用的准确评价,促进土地整理不断进步.     

武汉市"城中村"失地农民保障状况调研分析

城中村是武汉市城市化进程中近期的征地重点,调研结果显示城中村失地农民对土地征用、利益补偿和保障服务满意度不高。征地过程不透明,征地补偿费标准不统一,农民分得补偿经费比例过低,缺乏对被征地农民安置和就业的配套措施,安置措施不能确保对失地农民的长效保障等是主要问题。为解决以上问题,应明晰保护失地农民合法权益的法律规定,给予农民直接参与征地谈判的权力并加大法律援助力度,完善风险共担筹措安置资金建立和完善失地农民的社会保障体系,促进失地农民非农就业。     

城市化过程中土地征用与管理问题的理性反思——对我国东、中、西部1538个失地农户的调查分析

随着我国城市化进程的加快，越来越多的农民因土地被征用而成为失地农民。文章通过对我国东，中，西部1538个失地农户的问卷调查分析，揭示了当前我国土地征用中存在的问题，从土地制度，土地管理，征地补偿三个层面反思了我国土地制度与管理制度存在的问题，提出了改革我国土地产权制度与管理制度的思路。     

我国失地农民状况及受偿意愿调查报告

近70%的农民不愿意土地被征用,主要原因是补偿不到位或者补偿数额难以满足农户的要求;调查样本所获得的平均土地征用补偿与其平均支付意愿之间相差5倍;农民在土地征用中掌握的信息越充分,转让土地的倾向越高。因此,在征地过程中,应充分保障被征地农民的知情权,通过法律赋予农民转让土地的"还价权"。     

土地征用价格不合理表现及其矫正

近年来,随着工业化和城市化进程的加快,大片的耕地被征用而转为开发建设用地。据有关资料,我国沿海地区14个省市目前的实际占用耕地都突破了规划指标,其中有的地方2010年的建设用地指标甚至在2001年已基本用完。所以会形成这种情况,一方面有经济快速发展要求等原因,另一方面跟土地征用价格的不合理有很大的关系。