关于堤防林地资源权属纠纷的分解——几起堤防护堤护岸林地资源权属纠纷案件解析

堤防护堤护岸林地资源是堤防水土资源管理的一个重要组成部分。近几年来，随着农村集体林权制度改革的全面展开，堤防禁脚林地资源的权属已成为堤防管理部门与地方沿堤村组之间“堤防国有土地与村组集体土地”纠纷的焦点。本文就目前洪东分局堤防林地资源权属纠纷的形成与原因作深入分析，尝试揭示矛盾的发展规律，为正确处理林地权属纠纷提出切合实际的意见与对策。     

探索提升森林生态效益的新作——评《森林碳汇交易机制建设与集体林权制度改革协调发展研究》

<正>当前,与林业相关的集体林权制度改革和森林碳汇交易机制建设正在推进。在集体林权制度改革过程中,林地确权后生产要素向林业聚集,林业生产效率不断提升。然而,相对显著的经济效益而言,其生态效益显现缓慢。集体林权制度改革无法调动林业经营主体种植生态林的     

堤防护堤护岸林木自主公开竞价销售模式探究

自主公开竞价销售是堤防管理部门在近年来处置林木资产销售中运用的一种新的手段,但在实践中还存在争议.只有通过大量的一手实践资料来探究自主公开竞价销售模式的渊源及演变形成过程中的内外因素,才能揭示其内在运行规律,提出进一步的改进对策.本文拟以东荆河流域洪湖堤防管理部门近8年来的林木销售模式演变为研究对象,对自主公开竞价销售模式中存在的客观现象进行思考.     

林权取得制度的梳理

林地使用权是林权制度的核心内容,鉴于林区经济发展现状的考虑,在林地使用权取得中,对于不同的取得方式采用了差异的立法主义,梳理这些法律关系并完善相关制度对林权制度改革具有重要意义。     

林权取得制度的梳理

林地使用权是林权制度的核心内容,鉴于林区经济发展现状的考虑,在林地使用权取得中,对于不同的取得方式采用了差异的立法主义,梳理这些法律关系并完善相关制度对林权制度改革具有重要意义.     

大兴安岭国有林权制度改革初探

在中外林权制度比较研究的基础上,结合大兴安岭地区国有林权的特点,对该地区林权制度存在的问题进行深入的研究,为该地区国有林区生态、经济、社会和谐发展,安排合理的林权制度提供政策建议,为国有林区林权制度改革提供理论依据与指导,使林权制度符合国家的根本利益,实现林地资源的优化配置,以利于林业产业结构的战略性调整。     

当前金融机构开办林权抵押贷款存在“四难”

<正>随着集体林权制度改革步伐的加快,山西省试点县(区)集体林的确权、发证工作取得了一定进展,各项配套措施也逐渐开始实施,林权抵押贷款业务已经开展,但目前金融机构开办林权抵押贷款还存在一定困难,制约了业务的进一步发展。一是抵押物评估难。目前     

林权流转的多维动因分析与激励路径选择

林权制度改革后,我国南方集体林的绝大部分实行了家庭联产承包责任制,家庭承包责任制催生林地流转,小规模林地经营状况为林地流转创造条件。当前,林权流转呈加速趋势。林权流转的动因包括三个层次,劳动力城镇化转移、林业的比较效益低、林业产业结构的调整等微观层次原因,林地规模经营、林区经济发展等中观层次原因,林业实现国际化、林区家庭承包制继续稳定发展、国家的政策法律等宏观层次原因。所以,可以选择以下路径激励林权流转的加速：稳定和强化农户的土地使用权,强调承包权能的独立存在;加强林地使用权流转机制建设;建立市场中介组织,完善土地承包经营权流转体系市场;推进城镇化进程,农村劳动力的转移,逐步建立和完善农村社会保障体系;加强农民职业教育,转变农户传统经营观念。     

山西集体林权制度改革研究

在我国以往的农村土地制度实践中,往往把农村土地制度单纯理解为耕地制度,而忽视了其中还包含着林地制度。二十世纪80年代前后,当我国开始实施举世闻名的农村土地联产承包责任制改革时,林地却仍然基本维持原有的制度,并没有随之进行彻底变革。实际上,大农业通常是包括林业的,林地经营本身具有经济、社会和生态三重效益。山西地处黄土丘陵地带,山区面积多于耕地面积,林地生产资料的重要性甚至超过耕地。因此,研究山西的集体林权制度改革具有很强的现实意义。文章结合其他省份集体林权改革的经验教训以及山西目前取得的成效,提出山西集体林权制度改革的框架和配套改革措施。     

林权流转的内在机理和江西的实践研究

在以明晰产权为主体的集体林权制度改革之后,推动林权流转,可以加速实现林权所有人的效用和收益,促使生产要素的配置由低效率向高效率方向流动.林权流转的实质,就是产权优化配置的过程,即发挥林业产权的可分割性和可转让性,经由市场价格机制作用,来获得更大的效用和收益的动态过程.文章在充分诠释以林地使用权为代表的林权流转的内在机理后,结合江西集体林权制度改革后林权流转的实践,进行问题分析并提出具体的对策建议.     

怎样破解集体林权制度改革难题

因林权纠纷，使林权制度改革无法实现100％“确权发证”。林权纠纷的现状有村屯山界界址纠纷，多次协调未能解决，引发毁林；国有林场和周边村屯山界的纠纷；因历史遗留问题或林改实行不公平，引发林农与林农纠纷。解决纠纷的方法有以林业“三定”为依据，实际经营为标准；没有资料档案、从来没有界址的维持原状；做好群众来信来访，摆事实讲道理协商解决等。     

对新疆集体林权制度改革的若干思考

党的十七届三中全会指出“集体林权制度改革是我国农村经营制度的一项重大变革”。集体林权是指集体组织对依法属于本单位的,森林资源所享有的占有权、使用权、收益权和处分权。由于森林资源具有稀缺性,经营森林资源能够产生生态利益和经济利益,基于对森林资源使用和收益的现实需要,林权问题由此产生。笔者剖析集体林木、林地的产权问题,对集体林权制度改革进行价值分析,结合新疆集体林权制度改革试点工作的实际,从制度建设和法律的角度提出相关建议,以期对新疆全面推进林改工作有所裨益。     

林权流转的效率及其制约因素分析

林权流转实际上是林业家庭联产承包责任制的延伸和发展,其主要目的是实现林地的规模经营,提高林地的经营效率,促进林业产业化进程.本文阐述了林权流转的现势性;分析了林权流转的现状:虽然最近两年林权流转速度明显加快,但从现实的流转效果来看,林权流转的比例偏低,流转效率低下,通过对制约林权流转的因素解析,提出了提高林权流转效率的路径.     

集体林权改革中农户参与林地流转意愿与影响因素分析

文章通过实地调研,总结北京市集体林权改革和林地流转的现状和特点,分别用描述性分析和统计学相关分析的方法对农户参与林地流转意愿的影响因素进行实证分析,得出影响林农参与林地流转的意愿的主要因素:家庭林地和农地面积、农户的受教育程度、农户家庭的林业收入、对林地流转的认识程度、林地流转的容易程度及对森林资产评估的满意程度;在此基础上,文章提出提高北京市农户林地流转意愿的对策与建议。     

集体林权改革实施的政策分析

全国掀起了集体林权改革的浪潮,其核心就是实行集体林木林地家庭承包,使林农真正成为山林的主人。因此,从政策学的角度分析林权改革政策,对于进一步制定集体林改政策有很大的指导意义。     

森林资源市场化流转的产权障碍及其解决路径

林权制度改革实际上是家庭承包经营制度在集体林区的延伸.促进林地集中和适度规模经营是家庭承包制的进一步制度创新.本文分析了森林资源产权的涵义、性质,森林资源产权交易的障碍,并提出了与市场化流转相适应的森林资源产权交易路径.     

开展林权抵押贷款业务研究

林权抵押贷款业务是经林业主管部门确权的林农向金融机构借贷的行为,它实现了抵押物的创新,是一种创新的信贷支农模式,同时对推进我国社会主义新农村建设具有积极意义。文章重点分析了目前我国开展林权抵押贷款业务时在可供抵押的林权范围、融资成本、贷款程序、信贷人员素质和风险等方面所存在的问题与困难,应针对性地提出了相应的建议和对策,为我国更好的发展林权抵押贷款业务提供参考和借鉴。     

《森林法》修改应该厘清森林的法律概念

我国《森林法》的修改面临很多问题。其中有一项非常重要而且应当给与高度关注的事是厘清森林的法律概念。梳理与之有关概念。譬如森林、森林资源、林地、林木、林权、集体林权、林地等。对于众多有关森林的法律概念,我们应该通过明晰森林的概念将各个相关的概念衔接起来以便理顺各种关系。     

农户农地规模与结构状况分析——基于第三次全国农业普查两县市普通农户的全样本数据

本文利用第三次全国农业普查中部地区两个县市的全样本数据分析了普通农户的农地确权、流转和经营规模的总体和分布状况。统计分析结果表明,农户确权地户均373亩,基尼系数为0341,呈现微型化和均等化格局;非确权地面积占总农地面积的2%,虽规模不大,却是一个需要关注的问题。确权地80%由农户自己耕种,土地流转不活跃,且有限的农地流转中60%以上是在普通农户之间进行,流转质量较低;流入规模经营户的租金高于流入普通农户的租金,意味着规模经营效率更高。农户经营地户均39亩,基尼系数为0421,表明农地经营具有一定的集中化趋势,但集中度不高。两县市的农户确权地、流转地和经营地规模与结构呈现明显的差异,这主要是由其资源禀赋和发展水平不同所致。比较农业“一普”“二普”“三普”数据发现,农户经营规模仍显示微型化格局,并且长期呈现下降趋势。针对以上研究结论,本文提出了深化农地制度改革、加快农地流转和集中的相关政策建议。     

浅谈林权改革后的森林防火

随着林权改革的进一步深入，林农获得了林地自主，经营权利，广大林农，可以充分发挥自己的主观能动性，在科学管理有效经营的前提下，追求更大的经济效益，从而发挥了林权获得者发家致富的模式，虽然增强了造林育林的责任心和事业心，但由于力量的薄弱，也给林改后的森林防火带来诸多的不利因素，如何加强肪火、怎样扑救森林火灾，成为林权获得者值得担心思考的重要问题，必须纳入重要的议事日程。