军队社会化保障财务配套改革的几点思考

推进军队后勤保障社会化,是我军后勤建设和保障方式的重大调整和深刻变革,在此背景下的军队财务改革同样任重道远.目前,后勤保障社会化改革已经取得了长足的进展,军队财务改革取得的成绩也同样令人欣喜.但是军队财务对后勤社会化保障缺乏高效有力地监督,阻碍了后勤建设的健康发展;经费供应标准的落后也不利于后勤保障效益的提高;在改革的衔接上也缺乏紧密的配套措施,导致服务保障效果上不去.这些问题的存在都影响和制约了后勤改革的前进步伐.军队财务作为党委当家理财的职能部门,要在推进后勤社会化保障方面有所作为,就必须从理财思想、法规制度、供应标准、管理办法等多方面进行调整和改革,与时俱进,勇于创新,不断开创财务工作的新局面.     

对高校后勤社会化改革若干问题的探讨

本文就进一步深化高校后勤社会化改革问题进行探讨,总结我国当前高校社会化改革取得的成果,剖析其所面临的难点问题,提出进一步深化高校后勤社会化改革的对策。     

军队社会化保障合同规范化管理探析

概括地说，军队社会化保障就是向社会采购货物（工程、服务）。这就意味着军队和地方要发生经济和利益往来，经济合同作为调节和规范双方当事人权利和义务的合法载体，对其管理的力度和水平会直接影响到社会化保障的质量和效果。因而，规范合同管理就显得尤为重要。就目前情况来看，在军队社会化保障改革过程中，合同管理还未成体系，各领域之间、同一领域内部“各自为政”现象突出，亟待规范。     

加强军队后勤保障社会化财务管理浅探

军队后勤保障社会化是新时期我军新军事变革的重要内容,是一种既符合军队建设特点,又适应市场经济发展需要的特殊后勤保障方式,是一条提高经费保障效益的有效途经.实施后勤保障社会化,由于信息的不对称性与不完全性,及地方承包商追求其自身利益最大化的特征,管理部门不可能对地方承包商的经营信息完全掌握,军队的利益容易被忽视.军队与地方承包商在利益上出现冲突,为解决这一现实问题,加强军队后勤保障社会化的财务管理有很大的意义.文章对军队后勤保障社会化过程中存在的问题进行了研究和理论分析,探索建立与军队后勤保障社会化相适应的财务管理体系.     

军队后勤保障社会化的经济学分析

本文运用经济学原理,对后勤保障社会化实质、目标、模式、动力等问题进行了分析。文章认为:后勤保障社会化要依据比较优势的原理,注重降低整个军队后勤建设的机会成本,加强军队核心功能部分建设,压减承担的非军事功能部分;要依据系统能位原理,科学界定后勤保障组织在履行军事职能时所处的能力位置,选择低能位后勤保障单元作为社会化改革的主要对象;要根据经济发展不平衡规律的特点,按照不同地区市场体系的完善程度,灵活选择后勤保障社会化的模式;要依据改革周期理论,正确认识改革初始阶段出现的“磨合”和“阵痛”;要依据外部经济理论,充分认识军事后勤在市场体系中非营利性和非竞争性,注重整体设计,制度创新,确定新型动力机制。     

武警部队后勤社会化保障改革中存在的问题及对策

近年来,在中央军委和武警总部的统一部署下,武警部队上下展开了后勤保障社会化改革。实行后勤保障社会化,是党中央、国务院从国家和军队建设的战略全局出发作出的重大决策,是加强部队质量建设,走精兵之路的重大举措。我们看到,在改革的过程中取得了很多成绩,大大提高了保障效益。但不容忽视的是武警部队后勤保障社会化改革还缺乏一定的经验,因此,改革中暴露出诸多的问题,在很多政策、措施的落实上都有待于加强。     

深化军队后勤保障社会化改革

外军利用民力实施后勤保障开展得早,保障范围广而深,有许多做法可资借鉴.我国推进军队后勤保障方式社会化已初见成效,但要深化后勤保障社会化改革需要解决许多瓶颈.本文阐述了借鉴外军做法,结合我国市场发育成熟程度,在建设较完备的社会化保障的法律规范、通过签订和管理合同建立正规而成熟的契约式交易模式、以及加强应战应急转换机制三个方面加大建设力度,必定能更好地深化我军后勤保障社会化改革.     

军队后勤保障社会化改革的矛盾及对策

军队后勤保障社会化改革取得了一定成效,但也遇到了一些深层次矛盾,突出表现为两个问题:钱从哪里来,人往哪里去。前者指社会化保障费问题,后者指富余职工安置难。文章分析了问题产生的原因并就如何解决问题提出了看法。     

高校后勤社会化进程中的新问题研究

1999年 1 1月 ,第一次全国高校后勤社会化改革工作会议在上海召开 ,使这项改革跨入了全面推进的快车道。以后连续两年 ,国务院办公厅先后又在武汉和西安召开第二次、第三次全国高校后勤社会化改革工作会议 ,保障了这项改革的稳健快速发展。与此同时 ,这项改革也取得了令人瞩目的成果。但是 ,正如所有的改革一样 ,在高校后勤社会化这场深刻的变革中也出现一些新问题     

中国军人保险制度的建立与发展

国家实行军人保险制度，是新形势下军队政策制度的一项重大改革；是解决军人后顾之忧，维护军人合法权益的重要举措；是缓解军费供需矛盾，实现军队社会化保障的有效途径。建国六十年来，中国的军人保险制度已经建立并取得了重要进展，有效弥补了军队和地方社会保险的脱节和断层。在全面把握国家发展与富国强军大背景的前提下，应该进一步完善军人保险制度，真正实现它在促进国防和军队建设科学发展中的价值。     

适应后勤社会化改革探索军队财务保障新思路

随着新军事革命的到来和国际战略格局的变化,推行军队后勤保障社会化,提高部队后勤保障能力,已成为我军现代化建设的发展方向。如何推行军队后勤保障社会化,提高部队后勤保障能力,具有相当深远的时代意义。     

关于完善军队住房保障制度的思考

我军的住房制度经过十多年的改革,已经取得了很大的成绩,但在住房资金管理、经济适用房建设等方面仍存在着一些问题,唯有借鉴经验、结合我军实际进一步深化改革,才能实现＂分配货币化,供应社会化＂的军队房改最终目标。     

抓好“源头管控”加强“末端约束”

军队采购是政府采购的特殊组织形式,也是市场经济的重要组成部分.2001年11月,中央军委16号文件批转《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》,标志着军队采购制度改革正式启动.未来10年,将是军队物资采购系统巩固改革成果、深入推进改革、加强行业建设的一个至关重要的阶段,我们必须以更加坚定的决心、更加宽阔的思路、更加有效的手段,解决工作中的不规范问题. (一)规范采购运行机制 一是着力推进法规制度建设.军队物资集中采购现行规章制度对采购工作的诸多细节规定的还不够明确,对多种违规行为也缺乏刚性制约措施和责任追究制度.     

完善边海防部队军人保险制度之我见

随着我国综合国力的不断增强和军队现代化建设进程的发展,我国军队后勤保障社会化也需要不断完善,加强和完善军人保险制度已成为我国军事经济体制改革面临的一个紧迫问题.近几年来军委总部高度关注边海防部队基础建设,福利待遇有了很大的提高.但相比之下军人保险的发展一直比较滞后,现行军人保险工作在具体落实过程中,反映出一些新的矛盾和问题,加强和完善军人保险制度,特别是边海防部队军人保险制度改革迫在眉睫.     

高校后勤社会化改革的困境与出路

总结了高校后勤社会化改革的成就与经验,探讨了当前后勤社会化改革面临的主要问题,按照国务院对高校后勤社会化改革的总体部署和要求,提出了高校后勤社会化改革的具体思路。     

新形势下对军队会计信息质量的分析

军队会计信息是一项重要的军事资源,是军队会计主体,更是军队经济活动以及成果的具体表现.本文作者通过对军队会计信息质量分析中存在的问题进行剖析,提出优化军队会计信息质量的具体措施.     

新形势下高校后勤社会化改革的问题与方向

自1985年国务院明确提出高校后勤社会化改革方针以来,随着1999年第一次全国高校后勤社会化改革工作会议的启动,市场经济体制改革和高校后勤社会化改革的不断深入,后勤改革已历10余年。虽然取得的成绩有目共睹,在一定程度上推动高等学校教育事业的发展,但是在改革过程中仍存在一些问题。文章阐述了我国高校后勤社会化改革发展历程,通过对高校后勤主要改革模式的分析,指出后勤社会化改革中存在的问题,提出对高校后勤社会化改革方向的探索。     

机关后勤服务社会化改革存在的问题及思考

作为经济体制改革的组成部分和政府机构改革的重要环节,后勤服务社会化改革是后勤体制改革中不可或缺的重要内容。本文回顾了机关后勤服务社会化改革进程,分析了机关后勘服务社会化改革中存在的问题,对稳步推进改革进程特别是基层人民银行机关后勘服务社会化既革实践我们必须认真思考,提出对策建议。     

论高校后勤队伍建设问题与对策

高校后勤队伍建设是高校后勤社会化改革的核心,将会影响到高校后勤社会化改革的成败.本文首先阐述了高校后勤社会化现状,然后分析了高校后勤队伍建设中存在的主要问题,并针对存在的问题提出了建议和对策,以此共同推进高校后勤社会化的改革步伐.     

对深化高校后勤服务社会化改革的思考

随着我国高等教育事业的不断发展,高校后勤社会化改革面临新的形势,必须加大改革力度,加快改革步伐,实现后勤服务社会化改革的最终目标。