深化军队后勤保障社会化改革的探讨

我军经过十几年的发展,军队保障社会化改革成果已经初步呈现,党的十八大报告明确提出,加快全面建设现代后勤,因此,需要进一步巩固改革成果,继续深化军队后勤保障社会化改革。     

军队社会化保障财务配套改革的几点思考

推进军队后勤保障社会化,是我军后勤建设和保障方式的重大调整和深刻变革,在此背景下的军队财务改革同样任重道远.目前,后勤保障社会化改革已经取得了长足的进展,军队财务改革取得的成绩也同样令人欣喜.但是军队财务对后勤社会化保障缺乏高效有力地监督,阻碍了后勤建设的健康发展;经费供应标准的落后也不利于后勤保障效益的提高;在改革的衔接上也缺乏紧密的配套措施,导致服务保障效果上不去.这些问题的存在都影响和制约了后勤改革的前进步伐.军队财务作为党委当家理财的职能部门,要在推进后勤社会化保障方面有所作为,就必须从理财思想、法规制度、供应标准、管理办法等多方面进行调整和改革,与时俱进,勇于创新,不断开创财务工作的新局面.     

武警部队后勤社会化保障改革中存在的问题及对策

近年来,在中央军委和武警总部的统一部署下,武警部队上下展开了后勤保障社会化改革。实行后勤保障社会化,是党中央、国务院从国家和军队建设的战略全局出发作出的重大决策,是加强部队质量建设,走精兵之路的重大举措。我们看到,在改革的过程中取得了很多成绩,大大提高了保障效益。但不容忽视的是武警部队后勤保障社会化改革还缺乏一定的经验,因此,改革中暴露出诸多的问题,在很多政策、措施的落实上都有待于加强。     

和平时期军队营房保障外包的风险控制之我见

新世纪新阶段，军队现代化建设迫切需要高效的后勤保障。而作为后勤保障的重要组成部分——营房保障，应对军队建设内外环境发生重大变化之新形势，着眼新使命新要求，探索新的特点规律，借鉴外军营房保障服务的成功经验，对营房保障工作进行外包，推进我军后勤保障社会化，势在必行。     

加强军队后勤保障社会化财务管理浅探

军队后勤保障社会化是新时期我军新军事变革的重要内容,是一种既符合军队建设特点,又适应市场经济发展需要的特殊后勤保障方式,是一条提高经费保障效益的有效途经.实施后勤保障社会化,由于信息的不对称性与不完全性,及地方承包商追求其自身利益最大化的特征,管理部门不可能对地方承包商的经营信息完全掌握,军队的利益容易被忽视.军队与地方承包商在利益上出现冲突,为解决这一现实问题,加强军队后勤保障社会化的财务管理有很大的意义.文章对军队后勤保障社会化过程中存在的问题进行了研究和理论分析,探索建立与军队后勤保障社会化相适应的财务管理体系.     

军队后勤保障社会化的经济学分析

本文运用经济学原理,对后勤保障社会化实质、目标、模式、动力等问题进行了分析。文章认为:后勤保障社会化要依据比较优势的原理,注重降低整个军队后勤建设的机会成本,加强军队核心功能部分建设,压减承担的非军事功能部分;要依据系统能位原理,科学界定后勤保障组织在履行军事职能时所处的能力位置,选择低能位后勤保障单元作为社会化改革的主要对象;要根据经济发展不平衡规律的特点,按照不同地区市场体系的完善程度,灵活选择后勤保障社会化的模式;要依据改革周期理论,正确认识改革初始阶段出现的“磨合”和“阵痛”;要依据外部经济理论,充分认识军事后勤在市场体系中非营利性和非竞争性,注重整体设计,制度创新,确定新型动力机制。     

借鉴外军采办改革经验推进我军采办改革

近年来,外军在装备采办工作的过程中采取了加强集中管理、增强透明度以及提高竞争程度等一系列改革措施,提高了装备采办工作的效率和经费的使用效益,针对我军在装备采办中存在的问题,借鉴外军装备采办改革的做法,我军应从加强集中统管、完善政策法规和加强竞争等方面进行采办的改革。     

深化后勤社会化改革 构建新型的高校后勤保障体系

构建新型的高校后勤保障体系是当前深化后勤社会化改革的必然选择 ,文章对构建新型后勤保障体系面临的难点与问题进行了分析 ,并提出了相应的解决办法     

高校后勤社会化改革纵横谈

一、统一思想，提高认识，把高校后勤保障社会化改革推向深入高校后勤工作是学校育人的重要组成部分，其改革应着眼于服务第一的观念，建立健全有效的后勤保障网络，形成全方位、高质量、功能齐全的后勤服务系统，以保证教学、科研和师生员工的学习、工作及生活需要，更好地发挥作用。同时要清楚地看到，任何一项改革必然伴随着思想的解放和观念的更新。由于受计划经济的影响，长期以来，许多同志对实行社会化保障在思想观念上一时难以转弯。有的习惯了传统的保障方式，认为原有的保障模式可靠、保险；有的只顾眼前利益，不愿从全局上考虑问…     

公共服务社会化——实现中国政府机构改革目标的重要途径

目前我国政府正在进行行政体制改革，这次机构改革的目标是要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府管理体制。实现这一改革目标面临许多困难，需要采取多种途径，笔者认为：借鉴西方政府改革的成功经验，引入公共服务社会化做法是解决我国政府现存问题，实现政府机构改革目标的有效途径。     

适应后勤社会化改革探索军队财务保障新思路

随着新军事革命的到来和国际战略格局的变化,推行军队后勤保障社会化,提高部队后勤保障能力,已成为我军现代化建设的发展方向。如何推行军队后勤保障社会化,提高部队后勤保障能力,具有相当深远的时代意义。     

完善边海防部队军人保险制度之我见

随着我国综合国力的不断增强和军队现代化建设进程的发展,我国军队后勤保障社会化也需要不断完善,加强和完善军人保险制度已成为我国军事经济体制改革面临的一个紧迫问题.近几年来军委总部高度关注边海防部队基础建设,福利待遇有了很大的提高.但相比之下军人保险的发展一直比较滞后,现行军人保险工作在具体落实过程中,反映出一些新的矛盾和问题,加强和完善军人保险制度,特别是边海防部队军人保险制度改革迫在眉睫.     

加快农业社会化服务体系建设刍议

积极发展多种形式的农业社会化服务体系是深化农村改革、加速农村社会主义市场经济发展的一项重要措施。从目前农村农业社会化服务体系建设的总体情况看,大多数地区农业社会化服务体系的基本框架已初步形成,农业社会化服务范围不断拓展,为农民解决了许多急于办而难办或办不到的问题。但是,在发展农村农业社会化服务体系的过程中也还存在着一些问题,主要有:     

关于高校后勤保障体系效率问题的理论思考

提高组织效率是企业管理者共同追求的目标，高校后勤社会化改革的实质也是为了提高效率，增强后勤保障能力。文章从影响后勤组织效率的若干关键因素深入分析，探讨效率对促进高校后勤社会化改革及提高后勤保障能力的影响。     

对高校后勤社会化改革若干问题的探讨

本文就进一步深化高校后勤社会化改革问题进行探讨,总结我国当前高校社会化改革取得的成果,剖析其所面临的难点问题,提出进一步深化高校后勤社会化改革的对策。     

试论外军价值观教育对我军的启示

外军在价值观教育上采取了一些好的做法,包括构建多样化的价值观教育模式、融军人价值观教育于多方面教育中、充分发挥各种教育载体作用等。我军可积极借鉴外军的合理经验,不断提高价值观教育的实效性。     

论社会化保障趋势下军队医院财务管理职能的转变

在社会化保障中,财务部门应依法对经费进行管理和调控,对后勤保障社会化活动的真实性进行监督,对本单位受地方企业保障效益性进行维护,本文从三个方面进行了阐述--加强监管,充分维护单位利益;搞好核算,科学划定保障范围;完善机制,全面推行精细管理.     

国外非营利社会组织与我国事业单位改革

我国事业单位在整个国民经济和社会发展中具有相当重要的作用.由于历史和现实的原因,当前事业单位改革遇到了许多困难,相比政府机构改革和国有企业改革更复杂、也更困难一些.通过对国外非营利社会组织的属性、功能定位、行业分布和经费来源的研究,提出我国事业单位改革可借鉴的经验和做法.     

深化城镇养老保险制度改革的思考

我国正迅速步入人口老龄化社会,养老压力日益增加.虽然近年来我国社会养老保险制度改革取得重大进展,对维护社会稳定和促进国有企业改革发挥了重要作用.但是,目前养老保险制度在适应市场化、社会化、法制化等方面还存在着一些亟待解决的问题.在借鉴国外社会养老保险制度改革经验的基础上,我们提出了深化城镇社会养老保险制度改革的关键措施是弥补隐性负债,做实个人账户;将部分养老保险基金委托给专门投资机构进行投资增值;积极推进养老保险信息化建设;建立和完善社会养老保险的相关法律法规;在制度安排上重视家庭保险的基础作用.     

小议后勤管理在高校社会化改革中的独特作用

现阶段我国各所高校在其后勤保障业务社会化变革环节中还蕴含着较多的问题,全面推进改革的工程确实任重而道远.高校中后勤保障性服务模式社会化变革的类型一般是属于小机构、众实体或是小机构、重实体,委托型机制及本区域内后勤组织构架等三类模式.我国各类高校中后勤保障业务社会型变革须秉承满足市场化经济运作的法制化规则,拟定后勤功能组织法人化角色、服务于高校、经济收益兼得、国家及社会大众共同加入还有院校操办、全盘实施等根本性原则.