内蒙古自治区尾矿利用和矿山地质环境恢复治理的调研报告

内蒙古自治区生态环境脆弱,矿产开发增速与环境容量限制之间矛盾的压力凸显.近几年,该区在加大矿产开发力度,大力发展经济的同时,已经开始注重尾矿利用和矿山地质环境恢复治理,并取得了一定成效.该区尾矿利用和矿山地质环境恢复治理需从战略和制度上思考三大问题:一是如何把握矿产资源开发速度;二是如何制定出科学的、切实可行的、与经济发展规划和矿产开发利用规划配套的矿山地质环境恢复治理中长期规划;三是如何科学治理、保证资金、技术、人员和责任到位,降低治理成本,提高治理成效.建议宏观方面直辖市经济增速、矿产开发增速与生态环境容量变化的关系,出台相关政策,建立研发、监管体制和机制,强化矿山企业的相关责任.     

如何引导小型矿山健康发展

小型矿山是矿产资源开发的重要形式,有其存在的必要性,但目前存在着诸多问题。要确保小型矿山健康发展,就要做到:①建立、完善相关法律法规和制度;②鼓励合理合法利用零星资源;③鼓励联合,科学推进资源整合;④编制小型矿山生产总体规划;⑤制定矿山环境恢复治理方案;⑥用好矿山环境恢复治理保证金;⑦建立矿山环境治理基金;⑧加强对小型矿山的监督管理;⑨加大宣传教育力度,重视人才培养,引进先进技术。     

矿区生态环境建设的几点思考

在当前资源、环境、生态问题越来越突出的形势下,研究矿区资源开发对脆弱的生态系统的影响,探索矿区生态环境综合整治与生态恢复的有效途径,具有现实意义。文章在分析矿区生态环境受到破坏原因的基础上,提出了以下恢复重建策略:一是建立矿山环境巡视制度;二是建立健全矿山生态环境保护的长效机制;三是建立健全法规体系,加强联合执法能力建设;四是加强矿业权管理,建立矿产资源开发利用的技术评价体系,形成适应市场经济体制的矿产资源管理秩序;五是建立现代化的监测和预警系统;六是加强矿产资源储量基础管理工作;七是培育发展矿山生态环境治理产业。     

解决矿山生态环境保护问题的对策建议

文章根据三部门矿山生态环境保护专项执法检查督查情况 ,分析了目前矿山生态环境保护监管存在的问题 ,提出了解决矿山生态环境保护问题的对策建议 :1 提高对矿山生态环境保护重要意义的认识 ;2 强化法律约束和政策指导 ;3 建立三部局联合执法检查制度 ,加大执法力度 ;4 赋予国土资源部门对矿山环境监督管理的职能 ;5 建立矿山环境恢复治理新机制 ,加大资金投入     

无主砂石矿山生态恢复综合规划治理模式探讨

砂石矿山资源总量丰富,分布区域广泛,矿山数量众多,生态环境问题日趋严重,部分责任主体灭失,仅靠政府财政投入治理,资金缺口巨大,治理周期较长。文章通过对砂石矿山生态恢复综合规划治理模式进行探讨,分析砂石矿山地表景观损毁、水土流失、植被破坏、地质环境等生态环境破坏类型,提出结合土地利用综合规划,对项目区划分耕地治理、林地治理、边坡草地治理、坑塘水面治理、道路沟渠配套设施等综合治理分区,针对不同分区分析不同生态恢复治理方案。针对资金来源,提出将治理区纳入国家财政投入项目区、引入社会资本合作、完善矿山地质环境治理恢复基金制度等多渠道投资模式。     

生态补偿:河南矿产资源开发与环境修复的需求

矿产资源的开发对生态环境的损害量大面广,调整开发与生态保护的关系,加速矿区生态环境的修复和建立矿产资源生态补偿机制不仅是一项重要的任务,还是实践的需求。近年来河南矿山生态环境恢复与补偿实施取得了一定的成效,但问题仍然不少,构建矿产资源开发生态补偿机制应遵循受益者补偿、破坏者负担,不同历史时期分开补偿原则,以生态环境修复成本确定补偿标准原则等,区别不同情况征收恢复治理资金和修复准备金,筹措生态环境恢复治理资金,征收生态环境恢复保证金,重视政策和法规建设。     

我国矿业开采带来的环境问题及其土地复垦

矿山环境问题已成为矿区建设生态绿色城市和社会经济发展的障碍,严重威胁矿区人民的财产和生命安全,治理和修复矿山生态环境势在必行,矿区土地复垦是恢复矿区生态环境的关键步骤.矿区复垦分为采空区复垦、塌陷区复垦、废石场复垦、尾矿库复垦等四种类型,应针对每种不同的类型采取相应的治理和复垦措施.矿区土地复垦的关键是正确评价废弃地的类型和特征,并在此基础上进行生态环境恢复重建.     

重庆市永川区矿山生态环境问题与对策探讨

调查分析了永川的地质构造因素及矿产资源的开发概况;实地调查统计了由于矿山开采造成的土地资源破坏、地表植被破坏、地下水资源破坏、诱发地质灾害等情况;探寻了引起矿山环境问题的更深层次的原因。通过对国内外矿山生态环境恢复的成功案例的分析,结合永川区近年来在矿山环境恢复治理方面的工作进展及不足,提出了有针对性的适合本地区发展的矿山地质环境保护措施与对策建议。     

矿产资源开发的环境恢复治理激励机制设计

十八大报告及《中共中央关于全面深化该若干重大问题的决定》中明确提出"要建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理"。这为建立矿山地质环境治理恢复市场化机制提供了政策依据,因此采用何种激励创新体系机制,才能促成政府与民间资本投资的有效整合,才能有效吸纳民间资本参与矿山地质环境恢复治理项目的建设,这已成为当前研究的热点,为此,从经济学角度剖析了矿山地质环境治理激励机制内涵,当前建立激励机制面临的问题,如:缺乏治理收益回报机制、忽视环境资产产权等。提出了建立矿山地质环境恢复治理激励机制的基础,提出矿山地质环境治理激励机制体系构成,国家应出台财政、税收和金融扶持政策,建立治理权益回报机制、治理收益回报激励机制和行政激励机制。     

生态红线下的国土资源开发利用浅议

社会经济发展必然要开发利用资源,造成对生态环境不同程度的扰动。当前,必须妥善处理好资源开发、环境保护与社会经济发展的关系,在开发利用资源中坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约集约利用资源,保护生态环境。在生态红线下勘查开发矿产资源,应当搞好规划,做到有所为、有所不为;及时做好矿山地质环境恢复治理,推进绿色矿山建设。在生态红线下的土地利用,应当在界定生态用地内涵的基础上,从宏观层面做好顶层设计;加强各项规划的衔接与融合;强化耕地数量、质量与生态管护,保障粮食安全和保护生态;通过建立生态用地补偿机制调动各方面保护生态的积极性。     

安徽省江淮分水岭地区综合治理的思路和对策

发展现代农业,促进农民增收,推进社会主义新农村建设是分水岭地区面临的新形势、新任务。该文对安徽省江淮分水岭地区10年来治理的成就进行总结,对存在的问题进行分析,对未来5年治理思路提出生产发展工程、民生工程、生态文明工程的重点及综合治理开发、建立创新机制等保障措施。     

我国矿山环境保护与管理对策评述

自建国以来我国矿业发展取得了显著的成就,矿业在我国经济建设中起着重要作用,但同时矿山开采对环境产生的影响也比较大.近年来我国矿山环境问题有明显上升的势头.通过对矿山开采引起的地质灾害、矿山开采对生态环境的影响、矿山安全等矿山环境问题进行评述,提出了矿山环境保护措施和管理对策.     

绿色经济视角下嵩县主要矿山综合绩效评价

绿色经济和可持续发展理念的兴起要求企业在绩效评价的过程中要更加注重综合绩效,随着绿色矿山概念的兴起,矿山绩效评价也更加关注环境的治理保护和资源的综合利用。从经济产出绩效、综合开发与利用绩效、环境治理绩效三个方面构建了矿山综合绩效评价指标体系,并综合使用层次分析法和熵值法,对河南嵩县18个主要矿山的综合绩效进行了评价。结果显示,嵩县主要矿山的整体绩效都偏低,大部分矿山在综合开发利用绩效与环境治理绩效方面都比较差,建设绿色矿山的任务依然十分繁重。     

矿山地质环境治理专项实施情况探析

矿山地质环境治理专项自2000年设立以来,历经设立、快速推进、优化调整发展过程,取得良好成效。专项实施中存在的主要问题：矿区地质环境调查工作不足;矿山地质环境治理缺乏技术规范和预算定额标准,项目的监督管理环节还比较薄弱;治理资金投入仍然不足。对策建议;加强重点矿山地质环境专题调查;尽快开展重点矿山地质环境监测;加强科技研究,提高矿山生态环境治理和复绿的质量和水平i积极推进矿山地质环境治理资金渠道的多元化;加强项目监督管理,加大资金投入。几点认识：（1）走可持续发展道路,（2）边治理、边恢复经济,（3）实现经济、社会、资源、环境的协调发展,（4）以人为本,全面、协调、可持续发展。     

定西地区农业发展问题及对策研究

农业是国民经济的基础，农业的持续发展直接影响着区域经济的持续发展。定西地区农业发展存在生态环境脆弱、水土资源利用率低、人口问题突出、种植业结构不合理、农业资金投入不足、水利基础设施落后、农业市场体系不健全等问题；要使全区农业可持续发展，必须把人口、资源、环境与农业经济发展结合起来，采取治理和改善生态环境、提高资源利用率、控制人口增长、调整种植业结构、完善农业市场体系等措施。     

矿山环境综合治理政策研究

本文在简述了我国矿产资源开发对生态环境的影响的基础上 ,着重分析了我国矿山环境综合治理的现状 ,并据此提出了完善法制建设、加大执法力度、拓宽资金投入、实现市场运作、加强国际合作等五项政策性建议 ,以促进我国矿山环境综合治理工作的开展     

河北省北部山区农村生态环境治理及绩效评价

[目的]农村生态环境是一个复杂的系统,严重的生态环境问题制约着农村经济的发展以及新农村建设,探讨其治理和绩效,有利于解决生态环境建设中的各种问题,对于区域发展具有重要的理论和实践意义。[方法]文章通过构建农村生态环境治理及绩效评价指标体系,采用层次分析法确定各个指标的权重以及灰色关联法分析各指标间的灰色关联度。[结果]河北省北部山区农村生态环境治理绩效评价指标体系要素层中权重值大小依次为生态经济(0. 483 9)、生态环境(0. 273 6)、生态人居(0. 137 1)、生态保护(0. 105 4),说明该地区农村经济水平已达到一定水平,但生态环境、生态保护等仍有待提高。灰色关联法计算结果表明河北省北部山区生态环境中关联系数最高的是畜禽粪便处理率(0. 754),生态经济中关联系数最高的是农民人均纯收入(0. 624),生态保护中关联系数最高的是化肥施用量(0. 846),生态人居中关联系数最高的是饮用水合格率(0. 682),而关联度大小依次为生态保护(0. 724)、生态环境(0. 662)、生态人居(0. 573)、生态经济(0. 543),说明该地区生态环境治理仍有很大空间。[结论]研究结果指出河北省北部山区农村生态环境治理的不足,为进一步完善区域生态环境具有重要的指导意义。     

山东省生态用地变化及驱动因素影响评价

［目的］研究第二次土地利用现状调查以来山东省生态用地变化特点及驱动因素，评价各类驱动因素对生态用地的影响程度，为科学编制区域空间规划，保护和合理利用生态用地提供参考。［方法］文章构建了全省生态用地转移矩阵，归纳了影响生态因素变化的主要驱动因素，提出了驱动力指数计算方法，定量分析和比对了各驱动因素对生态用地的影响。［结果］2009—2017年生态用地共计转出2048万hm2，占生态用地总面积的472%； 转入316万hm2，占生态用地总面积的072%。8年来全省生态用地净减少1732万hm2，占2009年生态用地总面积的400%。生态用地的流向以耕地最多，向城镇村及工矿用地流出次之，向设施农用地的流出也有较大面积。［结论］（1）在影响生态用地变化的六大驱动因素中，耕地开发和城镇村工矿占用的驱动力指数最高，非耕农业占用对生态用地的变化有一定影响。（2）六大因素中城镇村工矿占用对当地生态环境的破坏力最强。