建立和完善农村水利投入体制的思考

对泰安市近几年水利投入全面调查的基础上，着重分析了农村水利投入不足的原因，提出了增加水利投入渠道和建立多元化投入新体制的意见。     

市场经济与水利经济改革

本文从理论与实际的结合上分析市场和市场经济的形成与发展过程；分析市场经济的基本特征和基本条件；分析市场经济条件下水利产业的特点；并提出了在社会主义市场经济体制下，进行水利经济改革的一些意见和建议，如树立水利经济改革必须适应社会主义市场经济、又要符合水利性质和特点的指导思想；从水利产业的实际出发，按照水利投入来源的特点来划分水利产业的不同类型。建立以国家投入为主体的、多渠道、多形式的水利投入体制；建立遵循价值规律、又符合水利性质和特点的价格体制和价格体系；改革计划管理，搞活宏观调控等。     

活水先活"源"--加快我省水利改革步伐

税费改革给农村水利工作带来了新情况、新问题 随着税费改革的逐步深入,农村水利工作出现了一些新情况、新问题,特别是农村水利骨干工程建设上出现了新变化。 投入机制的变化。长期以来,农民一直是我省农村水利的投入主体,地方财政只给予适当补助。近两年,全省农村水利建设总投入在53亿元左右,其中农民投工3.5亿个,折合资金35亿元;在18亿元资金投入中,以资代     

明确意义 审时度势 利用 “绿箱” 政策加大水利基础设施建设 促进农业发展

我国加入世界贸易组织，是党中央、国务院面向新世纪作出的一项重大抉择，对扩大开放，深化改革和推进现代化建设事业，必将产生广泛而深远的影响，加入WTO，对水利基础设施建设也带来难得的机遇，例如：仅去年，中央对云南水利的投入达到10个亿，挑战与机遇并存，农村经济要发展、农民要增收，水利是命脉，本文从“入世”角度，谈谈对农业及水利的影响，以趋利避害。     

农村水利投资情况分析——以泰州市为例

农村水利基础设施建设是加快发展现代农业、全面推进新农村建设的前提和基础.新形势下如何进一步加大农村水利投入力度,既是保障农村水利工程建设和加快水利事业发展面临的重大课题,也是贯彻落实科学发展观,实现江苏"两个率先"的迫切要求.     

论新农村建设中的水利发展困局与突围

新农村建设以来,成就斐然.随着社会全方位的转型与进步,水利建设等农村公共设施、公共服务严重滞后,随着全社会对水利发展的重视和投入,其长效机制的形成极其重要.鉴于传统农村的政治、经济、社会、人文生态已是天翻地覆的变化,从重建农村信任出发,形成大规模的社会资本,在水利发展长效机制中发挥桥梁和纽带作用,是突破水利发展发展困局的关键一环,同时也是建立水利长效机制应该考虑的重要方面.     

农村水利基础设施建设投入与农村经济发展关系的实证研究

利用1999-2010年我国省际面板数据,结合固定效应的面板数据模型,实证分析了我国各地区农村水利基础设施投入与我国农村经济发展关系的差异。研究结果表明,各地区农村水利基础设施投入对该地区的农村经济发展有显著的推动作用,但地区之间存在较大的差异,具体表现为：东部地区大于中部地区,中部地区大于西部地区。因此,在继续增加农村水利基础设施投入的同时,各地应因地制宜地制定当地的农业发展政策。     

建立农村水利发展基金是深化水利改革的需要

在泰安市建立农村水利发展基金现状调查的基础上，结合外地的经验，从建立农村水利发展基金的动因、具体做法、取得的成效等几个方面进行了分析探讨，并阐述了今后建立农村水利发展基金的对策。另外，对建立农村水利发展基金过程中应注意的问题也提出了建议。     

农村水利现代化保障措施研究

论述浙江农村水利现代化保障措施的外部要求和内在要求,根据浙江农村水利现代化建设近期推进目标,从法律和制度、资金运营、组织管理、科技和人才等方面研究浙江农村水利现代化保障措施。     

深入推进供给侧结构性改革不断开创新时代农村水利新局面

从农村水利工程建设全面推进、高效节水灌溉快速发展、农村水利改革创新不断深化、农村水利管理明显加强等方面总结近年来农村水利发展取得的显著成效;从农村水利供给总量不足、供给质量不高、供给机制不活、党的十九大对新时期农村水利工作提出新要求等方面分析开展农村水利供给侧结构性改革的紧迫性;并从加快农村水利设施提档升级、全面实施农业节水战略、全面推行农业水价综合改革、统筹推进农村水利其他改革创新、加强基层水利服务支撑体系建设等方面提出农村水利推进供给侧结构性改革补齐补强短板的重点任务。     

江苏省2005～2007年水利投资效益分析

水利是国民经济的基础设施和公益性产业,为进一步提高水利投资效益,对江苏省2005～2007年水利投资的效益从分类、分片两个角度进行统计分析,针对部分工程效益不理想的情况,提出完善水利项目决策机制和水利工程运行管理机制,完善落实资金保障政策,加强和规范水利工程建设管理,推进项目后评价,以促进水利工程效益的相关建议。     

水利事业单位投资企业改革发展研究

论述水利事业单位投资企业产生的背景、存在的主要问题、面临的环境,揭示水利事业单位投资企业必须适应国家关于事业单位分类改革、国有企业改革、水利事业发展要求和市场环境变化,通过改革管理体制、清理整合、分类推进改革、转换经营机制、强化内部控制与监督、出台相关配套政策等途径,促进其健康发展。     

水利工程运行精细化管理的理论与实践探索

水利工程运行精细化管理模式对提高水利工程运行管理现代化水平,顺应新时期经济社会高质量发展要求具有重要的现实意义与实践价值。基于水利工程运行精细化管理要素的理论框架分析,系统梳理了江苏省水利工程运行管理的实施路径和推进措施,并对在经济、社会、生态和安全等方面取得的效益进行了评估。通过实施水利工程运行的精细化管理,江苏省水利工程的安全状况明显改善,运行管理更加规范,管理精品不断涌现,管理水平全面提升,工程效益充分发挥,取得了巨大的经济效益、社会效益、生态效益和安全效益。     

我国非常规水源开发利用现状及存在问题

在统计我国非常规水源开发利用现状的基础上,对再生水、海淡水、雨洪水、矿井水、苦咸水等5种非常规水源占比进行分析,结果表明:我国再生水利用主要集中在华北和东北地区,海淡水利用主要在沿海的浙江省、天津市、河北省等省份,雨洪水利用量以山东省、云南省、江苏省居前三位,而苦咸水利用量以河北省、甘肃省、山东省最多,矿井水利用量主要集中在山西省、山东省、内蒙古自治区3个采煤大省。总体来看,我国非常规水源开发利用主要集中在水资源相对紧缺、且社会经济发展水平相对较高的北方地区,以及沿海淡水资源缺乏的省份和海岛。虽然我国非常规水源开发利用量逐年增加,但在管理和技术上存在缺乏扶持政策、缺乏统一规划、水价成本倒挂、技术标准不完善、技术驱动力不足等方面的问题。最后从完善政策、统筹规划、提高创新能力、创新投融资模式、加强监管和宣传等方面提出了对策建议。     

社会资本参与水利建设的典型模式及操作要点

水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,也是国家创新投融资机制、鼓励社会资本发展的重要领域。通过大量的实地调研和案例收集整理,对当前国内社会资本参与水利工程建设运营的典型模式进行总结,重点分析了股权投资、特许经营、购买服务、设立融资平台4种不同模式下政府和社会资本合作的方式和途径,指出每种模式的主要特征、适用项目类型以及相应的操作要点。     

云南省城镇供水行业市场化改革的适应性分析

针对云南省地处边疆、地形复杂、经济水平发展不高、供水设施不完善等特点,结合供水行业的特性和云南省供水行业市场化改革的进程,分别从基础设施条件、政策法规以及监管保障、水价机制3个方面对云南省城镇供水行业市场改革的适应性进行相关分析,提出云南省城镇供水行业市场化改革需以较为完善的供水设施为基础、以试点探索适合云南省省情的改革模式,增强行业竞争性,积极稳妥地推进市场化改革,逐步形成市场竞争和水价形成机制。     

国外水利建设投入机制及其对我国的启示

分析国外发达国家公共财政水利建设投入机制的经验,从政府财政投入、合理区分投资类别、投资方向与国民经济发展协调一致、水利投融资体系多元化发展、管理收费呈多样化发展几方面提出对我国水利建设的启示。     

江苏省水利工程水价结构优化研究

水价结构调整和优化是促进水价制度科学化和合理化的重要途径。通过对江苏省现行分类水价的价格总水平与供水成本、水价分类与实际用水结构、水利工程原水价与自来水分类水价以及基于经济产出原则的农业分类水价匹配性4个维度,进行水利工程水价结构的合理性分析,剖析江苏省水利工程水价结构调整的内在动力和外在需求,揭示江苏省现行水利工程水价结构存在农业水价分类不合理,湖荡、河沟养殖水价与渔业资源费交叉,水利工程供自来水厂实行统一水价不符合现行用水实际,工业水价分类与用水计量和水费计收严重不匹配等问题,围绕促进水利工程水价结构更加合理,水资源得以合理配置和利用的改革目标,从农业和非农两个方面提出了优化水利工程水价分类的具体建议。     

基于ISM方法的水利信息化影响因素分析

随着科学技术的迅猛发展以及信息时代的到来,将信息技术运用于水利行业的水利信息化的发展趋势是发展现代化水利的重要需求。水利信息化发展过程中涉及的结构复杂、技术广泛、规模庞大以及涉及面广等特点造成影响水利信息化的因素错综复杂。为了理清这些因素相互间的层次关系,文章运用ISM方法对水利信息化影响因素进行建模分析,得到水利信息化影响因素的结构模型,从而区分出了表层基础因素、中间层动力因素、相关层动力因素以及导向层动力因素。通过综合分析得出:(1)水利信息化基础设施、水利信息化资源整合与共享程度以及信息化安全保障体系是水利信息化发展的表层基本因素;(2)建设和运行管理机制、水利信息化人才队伍、信息化思想认识以及投入情况是水利信息化的中间层动力因素;(3)水利主管部门的重视与支持、信息化技术和水利信息化标准化体系是影响水利信息化的相关层动力因素;(4)政府政策和水利信息化法律环境是水利信息化的导向层影响因素。这为当前水利信息化建设布局、水利现代化可持续发展的顺利进行提供理论探索。     

水利财政投入研究综述

对国内外学者有关水利财政投入研究成果进行梳理,对国外学者在水利财政支出总量、支出结构、支出体系、财政投资主体地位及使用效率,以及国内学者在水利财政支出结构、收入机制、资金管理与绩效等方面的研究成果进行评述,指出其中之不足,提出对我国水利财政进行实证研究,完善水利建设财政政策的建议。