政府部门内部控制问题研究

健全有效的内部控制,是政府部门切实加强内部管理、提高公共资金使用效益和为人民服务水平的重要举措。近年来,政府各级机关内部控制偶有失控现象,导致财务舞弊案件时有所闻,政府采购也常有发生违纪情况,这说明政府部门对内部控制的观念及内部控制制度的实施未尽人意。随着我国政府逐步向服务型、绩效型政府转变,政府部门内部控制建设亟待加强。一、我国政府部门内部控制相关规范概况2004年,我国审计署发布了《审计机关内部控制测评准则》,准则认为内部控     

政府部门内部控制的科学内涵

通过回顾国际组织关于政府部门内部控制内涵的研究成果,结合我国企业内部控制基本规范,提出我国政府部门内部控制的科学内涵是由各级政府部门及其全体职员实施的、旨在实现控制目标的过程。政府部门内部控制的目标是合理保证政府部门运作的合法合规、维护公共资源安全、提高财政透明度、兼顾效率与公平、主动应对危机与风险、促进政府部门公共服务职责的履行。     

政府部门内部控制研究述评

在国内外政府部门内部控制述评的基础上,提出加强政府部门内部控制立法、与企业内部控制框架协调、正确界定政府部门内部控制目标、建立健全内部审计机构等几点建议。     

关于构建政府部门内部控制概念框架的若干思考

政府部门内部控制至今没有形成一套成熟的理论模型或概念框架,导致政府部门内部控制理论研究和学术交流难以深入。目前有关内部控制概念框架的探讨主要集中在企业领域,对政府部门内部控制体系构建与实施的指导作用较为有限。在国际国内形势日益复杂多变的21世纪,政府部门运用公共权力管理社会事务面临着前所未有的风险与挑战,加强政府部门内部控制建设成为一项刻不容缓的时代命题,而缺少统一规范的概念框架实属当前政府部门内部控制理论研究的缺憾。本文充分借鉴企业内部控制概念框架和其他学科概念框架研究的成果,同时紧密结合政府部门在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的功能特性,尝试构建一套涵盖定义、目标、原则、要素等内容,便于政府部门内部控制实践操作的概念框架。     

美国加强政府部门内部控制建设的有关情况及其启示

文章介绍了美国加强政府部门内部控制建设的大致发展进程和一些具体实践,并简要总结了5个方面的有益启示,为我国开展政府部门内部控制建设提供了有益的参考。     

政府部门内部控制的主体、客体与构建原则

主要论述政府部门内部控制的主体、具体活动的控制范围界定、构建原则三个问题。我国政府部门内部控制的主体从当前来看主要是财政部门与审计部门,其中财政部门是设计主体,审计部门发挥评价主体作用。内部控制受到政府部门内部行政因素等诸多因素的制约,应集中于经济业务活动,而不过多涉及行政业务活动,应体现服务导向、公平效率、合法合规等原则。     

加强我国政府部门内部控制有效性的路径探讨

本文从我国政府部门现状以及存在的问题出发,阐明通过提升内部控制有效性来健全政府的服务功能势在必行,并基于我国政府的现状和经验,分析了我国政府部门的内部控制有效性理念问题,简要给出了解决方法和路径模式,以期对我国构建我国政府部门过程能够有所帮助。面对以往的工作,只有肯定长处,弥补不足,才能加强我国政府部门的内控有效性。千里之行,始于足下,只有路径选得好,才能有我国政府部门内部控制指明坦途。     

浅谈政府部门内部控制现状及其治理对策

在政府部门的管理工作中,内部控制占有极其重要的地位。它不仅可以提高政府管理工作的效益,而且还可以保证公共资产利用的合理性、高效性。本文就政府部门内部控制现状,分析了目前政府部门内部控制普遍存在的问题与不足,最后,根据实际问题,提出具有针对性的解决措施,希望能给相关部门提供有用的参考意见。     

当前政府部门内部审计的现状与思考

政府部门内部审计工作是国家审计的基础,是政府内部控制的重要组成部分,作用日益凸显。它不仅适应我国政治经济体制改革的需要,而且有利于政府部门履行社会管理职能。本文主要介绍了我国政府部门内部审计工作的现状和存在的问题,进而对其未来发展提出了一些思考建议,旨在推动政府部门内部审计工作的全面有效开展。     

政府部门内部审计失效的原因及对策

随着社会民主进程的加快和强化政府依法行政、政务公开的呼声越来越高,我国政府部门内部审计作为政府管理改革的一项重要举措,在全社会受到了广泛关注。在我国,随着行政管理体制改革不断深化,公众也对政府部门提出了越来越高的要求,迫使政府部门必须加强内部控制和审计。本文结合我国政府内部审计的现状,     

政府审计监督与政府部门内部控制

论述政府审计在政府部门内部控制中的外部监督作用,并针对政府审计参与政府部门内部控制活动中遇到的瓶颈问题,提出开发政府部门内部控制评价指南,加强对于控制环境与风险的评估,推动政府部门内部控制评价报告和公示制度,针对内部控制的效益审计应兼顾效率与公平等建议。     

"十四五"时期政府部门内部控制建设研究

"十四五"时期,我国进入了新发展阶段,更加需要深化政府部门内部控制工作,发挥其在增强国家治理能力、完善国家治理体系中的重要作用,因此,深入探索政府部门内部控制建设的精髓和借助数字技术等新手段的完善之策成为当下有效推进内部控制工作的一个亟待探讨的问题.本文从理论和实践的维度阐述了政府部门内部控制建设范围主要包括目标、原则、岗位、标准、流程、表单、信息化、监督和其他等层面.在此基础上,本文提出以国家法律法规和政策的要求为基础,通过管理制度化、制度流程化、流程标准化、标准表单化、表单信息化和信息智能化的方法,建设形成全方位、多层次、立体化的平台化、信息化内部控制体系,以提高管理效率,降低管理风险.     

审计监督与政府部门内部控制的有效运行

本文试分析审计监督与政府部门内部控制的内在联系,针对内部审计、政府审计与政府部门的内部控制有效运行的关系进行论述。     

机关事业单位内部控制系统建设问题浅析

积极推进事业单位的内部控制建设和实施,是建立廉洁高效、人民满意的服务型政府的必要条件.目前,行政事业单位内部控制建设进展缓慢.本文从主要负责人对内部控制管理认识不足、重视程度不够,单位组织领导不力,建设难度大、成本高,缺乏必要的监督机制,政府机构改革等方面分析了问题的成因,并提出由政府主导强力推进内部控制建设、加强外部督导检查、深入宣传教育、加强内控培训、建立政府部门财务管理一体化平台等改进建议,以期能提高机关事业单位内部控制建设水平.     

政府部门内部控制要素框架的构建

借鉴企业内部控制框架五要素理论,提出我国政府部门内部控制的框架,即应遵循国际普遍原则,结合政府部门业务特点与规律,采用与五部委下发的《企业内部控制基本规范》(2008)相协调的五大要素,并就其中的具体内容进行了阐述。     

我国政府部门内部控制框架体系的构建研究

目前,我国企业内部控制规范体系基本建成,而政府部门内部控制规范体系却尚属空白,不利于其职能转变、风险防范。因此,如何构建适应我国国情的政府部门内部控制规范体系成为亟待解决的重要问题。作为政府部门内部控制规范体系研究的起点,内部控制框架体系的构建显然成为理论研究的关键问题。因此,本文在对我国政府部门的范围进行界定的基础上,构建了以政府部门内部控制的概念、目标、原则和要素为核心的内部控制框架体系。另外,本文在结合政府部门特点的基础上,建立了以国家立法为保障、内部审计为辅助、信息披露为抓手、外部审计为促进的内部控制实施机制,保证政府部门内部控制的有效实施。     

美国政府部门内部控制建设的实践与启示

回顾美国政府部门内部控制逐步演进的过程,将其分为内部会计控制、内部会计控制向管理控制发展、内部控制框架三个阶段,得出了政府部门内部控制框架的形成,应建立在借鉴企业内部控制发展的内容框架基础上,加强管理层的重视,重视外部政府审计、内部审计的作用等几点启示。     

完善我国政府部门内部审计的建议

本文针对政府部门内部审计中存在的突出问题,提出了政府部门内部审计机构设置的独立性,推行总审计师制度,丰富内部审计职权,加强能力素质培养,建立政府部门内部审计实务指南等几个方面的建议。     

基层财政资金监管和内控体系建设的探讨

财政资金是政府及相关部门有效履行各项社会公共服务职能的最重要物质保障,财政资金管理工作也是政府部门内部管理工作的最重要也是最困难的内容之一。当前政府部门在财政资金管理方面仍然存在诸多问题,其中最为明显的就是未能与内部控制体系进行有效结合,从而让管理工作一直处于散漫无序不够科学合理的状态之中,本文从基层政府部门财政资金监管的现状分析入手,结合具体实际谈谈如何有效加强基层财政资金与内部控制体系的有机结合从而促进财政资金监管质量的提升,以供参考。     

政府部门内部控制与预防腐败机制研究

政府部门内部控制作为政府管理的组成部分,是政府履行公共职责的基础。加强政府内部控制可以提高为人民服务的质量,更能预防政府腐败发生。但是,如果政府内部控制出现问题,或存在缺陷,就会给腐败行为钻空子。本文通过分析腐败产生的原因,对我国的政府内部控制与腐败预防机制的缺陷提出自己的对策与建议。