再论税收法定原则及其在我国的落实——基于意大利强制性财产给付法定原则的研究

税收法定原则由自我课征原则演变而来,属于强制性财产给付法定原则,是现代国家宪法的构架要素。基于意大利的经验分析,在现代社会,税收法定原则在解释上不仅应当保护私人利益,还应当保护国家共同体的一般利益。为此,税收法定原则的适用应当与代议制民主、政府职能扩张、地方财政分权等相适应,并体现出税收法律保留相对性的特征。不过,税收法定原则当前在我国的落实应当遵循权宜的路径,即税收规则尽可能由人大来制定,鉴于当前在我国实质意义上限制课税权的量能课税原则在立法中尚未确立、税收司法化和对包括税收法定原则在内的税法司法解释极其薄弱以及对法律、行政法规等规范性文件的违宪(违法)审查制度、依法行政制度、中央地方财政关系制度、现代预算制度等基本制度并不完善或尚未引入,以致对政府制定税收规则缺乏有效的制约。     

衍生金融工具的发展对国际税收的影响

<正> 自20世纪90年代以来,随着金融市场全球化、金融风险防范需求的增加以及交易技术的迅速发展,金融衍生工具得到了飞速发展。与传统的金融交易相比,衍生工具交易的重要特征是收益的不确定性,而各国传统的所得税制度是以收入实现原则为基础,这就使得各国传统所得税法及国际税收协定受到严重冲击,面临多方面的调整和改革,对金融衍生工具的课税问题因而成为各国政府及有关国际组织关注的焦点。本文主要从国际税收的角度分析金融衍生交易对     

推定课税的税收风险分析及对策

本文以税收实践为基础,首先,从理论和制度的视角系统分析了现行推定课税制度引发的纳税人遵从风险、税务机关执法风险以及税收负担不公平风险等一系列税收风险;其次,剖析了税收风险产生的理论与制度根源;最后,提出了完善推定课税制度、防范税收风险的政策建议,包括以下几个方面:完善推定课税适用条件的法律规定,科学合理地确定推定课税方法,实施标准化推定课税程序,加强对推定课税的监督。     

浅议所得课税对国际税收问题的影响

本文从所得课税的角度,探讨所得课税国际税收问题产生的主要问题和原因,并简要得出对国际税收问题应该如何处理,各国税务当局应该采取措施完善税法,使得各国国际税收持续增长。     

金融机构在税收征管中的第三方协助义务——以金融隐私权为核心

随着金融交易在现代经济中的重要性日益突出,金融信息也成为税收征管不可或缺的重要课税资料之一。但金融机构基于金融隐私权的保护而承担的信息保密义务,却已成为制约税务机关获取金融交易信息的重要法律障碍之一;这一障碍即便是《税收征管法》明确规定金融机构的第三方协助义务后也无法予以清除。因此,如何在金融隐私权的保护与税务机关金融信息的取得之间实现一定的平衡,如何促进金融机构积极履行其在税收征管中的第三方协助义务,便成为《税收征管法》修改的重要内容。为此,有必要构建税务机关获取金融信息的渠道、确立金融机构协助义务的履行,并明确税务机关获取信息的法律界限。     

税收正义刍论

税收正义是当前税制改革的前提规范。一个税收体制公正合理性的基础是平等课税、公平税负、效能化税收的真正体现。构建社会主义“和谐社会”需要一个公正合理的税收制度的支撑,需要一个真正实现了程序正义、结果正义和制度正义的税收体制的建构。因而,现代税收制度的建构呼吁税收正义的实现。     

我国个人所得税税收优惠法律制度设计初探北大核心CSSCI

我国现行个人所得税法律法规中存在大量的税收优惠,这些税收优惠或者由于出台时间过久已不符合经济和社会发展的需要,或者由于缺乏合法性而亟待清理。由此,在个人所得税税收优惠制度的实践中暴露出制度定性认识偏差、违背分类所得税制立法精神等问题。在个人所得税税制改革中,税收优惠法律制度的设计是不可或缺的一部分。未来个人所得税税收优惠法律制度的设计只有建立在对税收优惠正确认识的基础上,坚持税收法定原则的合法性和量能课税原则的合理性考量,才能制定一个体系完整、内容完备、兼具形式合法性和实质合理性的个人所得税税收优惠法律制度。     

浅议反有害税收竞争

一、什么是有害税收竞争税收竞争是指各国、地区、政府通过降低税率、增加税收优惠等方式,以减少纳税人的税收负担,从而吸引流动资本、流动贸易等流动性生产要素的经济行为。它可分为国内税收竞争和国际税收竞争。前者指一国范围内各级政府之间的税收竞争,后者指不同国家之间的税收竞争。税收竞争通过差别效应来体现。这种差别效应既体现在同一课税对象国际间税负水平上,又体现在同一课税对象在国内地区行业之间。由于国际税收竞争涉及到不同国家之间的利益分配问题,并影响着不同国家的经济发展和社会福利的提高,因而倍受关注。这里的"有害税收竞争"正是与国际     

试论隐名投资活动中纳税人的认定

个人从事隐名投资活动的税收待遇涉及对出资行为的流转税处理和所得收益的所得税处理。现行税法尚未明确规定如何认定相关税收的纳税人,实践中,税务机关和司法机关应当根据税收法定原则和实质课税原则来解释和适用税法相关规范,以正确确定隐名投资活动中相关税收的纳税义务人,并据此确定相应的税收待遇。     

亚洲国家数字服务课税的实践比较研究——以印度与新加坡为例

近年来,为有效应对数字经济税收问题,对数字服务课税已被越来越多的国家采纳,但尚未达成最终共识.各国对经济合作与发展组织(OECD)全球统一解决办法予以高度关注,并各自衍生出不同的立法实践方案.本文对与我国毗邻的亚洲国家的数字服务课税实践进行分析,着重考察印度、新加坡两国较为成熟的数字服务课税情况,并总结提出亚洲国家在数字服务课税实践层面上的异同点.基于相关理论与亚洲国家的实践可知,为应对数字经济带来的税收挑战,我国目前应重点关注国内税收制度的完善和数字经济税收问题全球解决方案的进程,预设OECD方案实施成败两种情况做好长短期的规划准备.     

简析税收协定适用上的消极作用原则

包括我国在内的许多国家都承认税收协定具有优先适用的地位。但是对税收协定的优先性,一些人可能存在一种误解,认为税收协定的优先性是指它绝对排除了与之冲突的国内税法的规定。实际上,税收协定遵循的是消极作用原则,这一原则是由税收协定的宗旨——消除国际双重征税所决定的,也是得到各国普遍承认的。消极作用原则的含义包括:税收协定对缔约国的课税权起到限制作用;税收协定不能为缔约国创设或扩大征税权,不能加重纳税人的负担。根据消极作用原则,我国税务机关和法院在适用税收协定时,应注意税收协定的适用顺序。     

中西传统财产税收思想对比研究

在现代税收学理论中，以占有可支配经济资源净值的存量为课税对象所征收的税收即是财产税。财产税的课税范围很广，包括各种社会财富，如土地、房屋、矿产物资资源、货币资金等。开征财产税是现代国家的普遍做法，其收入多少与比重大小也在不同程度上反映了不同国家的财政状况与财政政策。但是，就财产税的历史发展而言，中西方国家有着不同的传统，因而积累起来的财产税思想也存在着差异。对中西方传统的财产税思想进行对比研究可以看出其差异形成的客观原因，也能发现一些共同之处。     

后金融危机下的金融交易税：争论、实践与借鉴

金融交易税的争论聚焦于其理论基础、税制安排及税收的分配与使用方面。金融危机后,金融交易税再次引起关注,各国或降低金融交易税税率以支持金融市场的发展,或在较低的税率下扩大金融交易税的征税范围以限制避税行为。随着我国金融市场的发展,金融交易税制安排需考虑到金融行业国际竞争力的提升,增强市场吸引资本的能力,同时也要考虑到金融产品创新对税收征管的挑战。我国金融税制的改进具体可从增值税在金融业的应用,扩大证券交易印花税的征税范围,及适当降低金融行业与金融交易的税收负担等方面入手。     

中国证券市场超额税负或早已进入"拉弗禁区"

本文认为,在虚拟经济领域,政府也应该坚持量能负担原则,依据金融市场个体与整体的负担能力进行课税,不能课及税本。并进一步从理论的角度,阐释了金融市场超额税收所造成的负面效应;从实证的角度,剖析了中国证券市场超额税收的问题,提出了减轻证券市场超额税负的路径。     

改革开放三十年资本市场课税的回顾与展望

资本市场课税的回顾资本市场课税规则体系初步形成。金融市场自改革开放以来得到了较快发展,金融产品创新快,交易活跃以及金融业务范围不断扩大等特点使得金融市场课税规则成为引导市场良性健康发展的调节器。     

税收优惠政策在中小企业中的运用探析

二十一世纪是知识经济的时代,随着世界经济的快速发展,中小企业受到世界各国的关注和重视,各国都普遍开始加大扶持和投资力度,进而为国家科学技术创新和提升奠定坚实的基础,使其逐渐成为决定国家经济水平和政治地位的重要内容。而作为发展中的我国也同样加大了对中小企业的资金和相关政策扶持,其中,税收优惠政策就是最重要方式的其中之一。本文从中小企业税收优惠政策的基本理论出发,对中小企业税收优惠政策存在的问题及原因进行了分析,并提出了几点我国中小企业税收优惠政策的改进建议,目的在于减轻中小企业的纳税负担。     

金融服务增值税制的比较研究

该文主要比较各国对金融服务征收增值税的课税范围、课税方法和进项税额抵扣方法。通过比较发现，对金融业征收增值税有其特殊性，我们可以借鉴国际上对金融服务征收增值税的主流做法，改革我国现行金融服务的流转税制，促进金融市场的发展。     

浅谈提高个人所得税免征额的经济影响

1．免征额的提高更能体现税收公平原则。税收公平原则是贯彻整个税法体系的总原则，在个人所得税法中体现地更为突出。税收公平原则有两方面的含义．一是指纳税人的地位平等。二是指税收负担须在纳税人之间公平分配。税收负担公平分配包括横向公平与纵向公平两个方面。横向公平是指经济情况相同、纳税能力相等的纳税人．其税收负担应当相同：纵向公平亦称根据负担能力课税，是指经济情况不同，纳税能力不等的纳税人，在税收负担上应当区别对待。衡量一个纳税人的税收负担能力大致有所得、财产和消费三个指标。单就所得而言。唯有所确定的个人收入的税收扣除额具有相当的水准。     

税收国家与“依法治税”

“税收国家”（tax state）最早由德国经济学家熊彼特（Joseph Alois Schumpeter）于1918年在“税收国家的危机”一文提出，大意指财政来源几乎全部依赖税收课征的国家形态。这里我们不妨借用这一概念，但赋予其以下内涵：税收国家不只是表明其财政来源依赖于税收，更重要的是以对课税权的限制来限制政府权力。换言之，     

美国301调查:数字服务税实践动向及其对国际税收规则的冲击

经济数字化动摇了国际税收秩序的基石,加剧了税基侵蚀与利润转移给各国带来的损害,为应对挑战并在国际税收利益博弈中抢占先机,至今已有超过十个国家正在计划或已经开征数字服务税.美国作为全球数字经济产业的领先国,受数字服务税影响最大,为保护本国税收安全、维护税收利益,美国对开征数字服务税的多个国家启动"301调查".美国在调查报告中坚称,数字服务税不具有理论正当性,且缺乏规则合法性.数字服务税的性质模糊,数字服务税规则违反了国际税法视角下的资本输入中性原则、税收确定性原则、避免重复课税原则等,冲击了现行的国际税收制度,影响了国际税收秩序的稳定,自下而上地倒逼国际税收秩序重建.