地方债扩张与企业税收规避 ——基于地市级层面的实证研究

2015年以来,地方政府债券在规范管理的同时融资规模也在不断扩大.本文根据新《预算法》实施后地方政府债券相关数据,通过回归分析得出地方政府债券规模扩大与企业税收规避呈正相关关系.其中,分组检验显示,对于融资约束强的企业和市场化程度高的地区,两者关系更为显著.此外,当年新增地方政府债券规模越大,下一年企业税收规避倾向越高.笔者结合我国实际情况及金融市场发展形势提出了控制地方政府债券边际增量、建立地方税收与地方政府债券发行动态平衡机制和优化金融市场相关税制结构等政策建议.     

我国城市住房保障水平评估——基于公租房准入门槛的量化分析

本文通过对全国153个地级及以上城市公租房准入政策和条件进行量化分析,运用主成分分析法构建起公租房准入指数,用以反映城市住房保障水平.以此为基础,本文利用中国家庭金融调查的微观数据,实证检验公租房准入指数对家庭居住公租房的影响.结果 显示,公租房准入指数越高,家庭获得公租房的可能性显著增加,从而验证该指数的合理性.文章发现,尽管在大力倡导新型城镇化的背景下,各地公租房仍然对外市户籍人口存在较高门槛.随着城镇化水平不断提高,人口流动持续增强,中央政府应建立对各城市科学合理的住房保障评估体系,重构地方政府激励机制,提高地方政府住房保障的积极性,同时应加大对外来居民的保障力度.     

地方财政政策逆周期调节：财政分权还是债务增发*

财政政策工具实际操作偏离最初设计将会降低政策工具的调控效果，导致宏观经济波动加剧。针对地方政府财政政策的逆周期性调控目标，本文关注财政分权深化和政府债务增发的逆周期性效应。研究发现：地方政府财政政策总体呈现顺周期特征。财政分权程度的提高放大了地方财政政策的顺周期性。地方政府债务增发使地方财政政策呈现逆周期特征。地方政府财政政策及其收入面、支出面均呈现顺周期性，由“顺”转“逆”的债务平衡点分别为0137，0113，0209。当前绝大部分地区的债务规模都在债务平衡点之下。驱动地方政府债务逆周期调控的内在因素是官员晋升激励。晋升激励的程度越高，地方债务逆周期调控的力度就越大。但外部市场融资环境的波动削弱了地方政府债务逆周期调控的力度。本文的政策主张是，不宜过度财政分权，应该扩大地方债发行规模，促使地方财政政策逆周期调节。     

分税制、地区竞争与地方政府债务扩张

近年来,中国地方政府债务持续扩张引起政府、社会和学界的高度关注.通过构建一个包含地区增长目标、分税制和地方政府博弈的动态随机一般均衡模型,从税制视角对地方债扩张这一现象加以解释.研究表明,在地方政府追求经济增长的背景下,当前的税收制度扩大了地方政府发生短视或者经济出现不利冲击时政府债务扩张的程度.渠道分析发现,地方政府发生短视时,顺周期的增值税放松了地方财政约束并降低了地方政府债务扩张程度,转移支付降低了地方借贷成本并提高了债务扩张程度;负向生产率冲击发生时,顺周期的税收收入加剧了财政压力并放大了地方政府债务的扩张.此外,地区竞争放大了税制产生作用的强度.由此,可以通过增加财产税等直接税的比重、规范转移支付的获取和促进地区协作等方式限制地方政府债务扩张.     

碳信息披露、内控质量与企业债务融资成本

高质量发展背景下，碳信息披露日渐成为影响企业债务融资成本的重要因素。基于“十四五”时期我国“制造强国”战略的降本减负政策，选取2017-2021年沪深A股制造业企业数据，在对碳信息披露综合评价的基础上，实证分析了碳信息披露对债务融资成本的影响以及内控质量在其中的调节作用。结果表明：碳信息披露对债务融资成本的影响呈显著“倒U型”，内控质量在其中起到负向调节效应，在倒U型拐点两侧分别表现出抑制和补充效果。异质性分析发现：碳试点市场地区的倒U型关系显著，非试点市场不存在倒U型关系；国有企业碳信息披露已率先越过拐点，民营企业仍处于碳信息披露初期阶段。研究结论为规范碳市场信息披露制度、提高企业碳信息披露主动性、降低债务融资成本提供理论依据。     

地方粮食储备资金管理问题及对策建议

粮食安全是国家安全的基石,而地方储备粮是粮食安全的第一道防线。充足的资金是粮食储备正常运转的必要保障。本文从收入管理、支出管理和绩效管理三个维度出发,阐明了资金来源、使用等情况,深入分析存在的问题,并有针对性地提出了对策建议。     

提高地方林业生态经济效益措施探讨

林业生态经济发展对地方经济发展具有重要意义。林业生态效益和经济效益既是相互依存关系,又是互为抵消关系。对于地方而言,探索合适的林业生态经济发展途径具有重要意义。结合工作实践,提出了树立科学发展观,完善森林资源供应体系;强化组织引导力,提升林业资源利用率提高地方林业生态经济效益的措施,为地方林业经济发展提供参考。     

我国政府债务可持续性探析

政府债务既是一项关乎经济的问题又是一个较为特殊的财政问题,它拥有一定的金融性,另外它的交界点是一个比较敏感的地方,所以各界相关人员对此比较重视,虽然说他们对财政问题有不同的答案,但是对于政府债务的可持续性发展达成了相同的认识。对此,本文通过对政府债务与经济、财政以及金融之间的可持续性发展进行了分析讨论,从而得出结论。     

地方高师院校学前专业男生的心理健康问题及对策

男幼儿教师的出现是社会经济发展的选择和社会进步的必然趋势,学前专业男生在就业方面所占的优势越来越明显,其地位也在不断地提升,但笔者多年在地方高师院校的教学过程中,发现许多学前专业男生存在诸多的心理困惑。本文尝试采用文献法、访谈法等研究方法,分析学前专业男生在高师院校培养中面临的各种问题,并深层次地挖掘他们的心理状况,分析影响其心理健康问题的原因,探索解决其心理健康问题的途径,引导学前男生形成良好的心理素质,促进其健康发展。     

地方政府债务空间与空间债务——基于地根经济的区位黏性视角

本文从人口流动的区位黏性这一全新视角，将地方政府性债务的李嘉图等价命题纳入新经济地理研究框架进行理论分析。为了进一步揭示理论模型的政策含义，采用空间计量方法验证沿海地区地方政府性债务的局部正相关特征。最优的债务政策取决于经济系统的初始条件，在非对称经济结构已经存在的情况下，单纯建设本地区的基础设施只会降低区域内的交易成本，这对于那些仅着眼于投巨资用于城市“硬件”建设的地方政府来说显然是一叶障目。建议依靠基础设施网络提高区域协同创新能力，培育规模报酬递增的专业化产业集群。