论BOT中我国政府特许权行使的几个问题

BOT是基础设施和公共工程项目投资建设和经营的一种方式，以政府和民营企业之间达成协议、政府特许权行使为前提。BOT中政府特许权必须依法行使，遵循利益协调、高效、公平和目标约束原则，规范行为方式，从而促进资源的优化配置和社会经济发展。     

BOT投资法律问题研究

BOT投资又叫特许权协议投资。BOT投资中的核心合同--特许权协议是一种行政合同，基于这一协议之上的其他合同都是平等主体间的合同。按照项目公司发起人的不同，项目公司可分为三类：一是项目发起人仅为境外投资商，项目公司为母公司的全资子公司；二是境外投资者与中方投资者共同出资组成项目公司；三是项目发起人为境内民营公司，项目公司为民营公司的子公司。与之相对应，项目公司可以是外商独资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业和内资企业。目前我国BOT投资方式存在法律障碍，因此应尽快实现BOT立法。     

项目融资中的合同框架研究

项目融资结构以项目公司为媒介,用一系列合同将各参与方连结起来,并让各方在整套权利义务的规制中寻求到利益与风险的平衡点。本文重点研究了特许权协议、取否均付合同以及融资协议中的有限追索权条款,并在此基础上对整个合同框架如何防范风险作了一定探讨。     

浅析特许权协议

来宾模式对我国BOT投资的实践起到了指导性的作用,其特许权协议正文及其附件已成为我国BOT投资方式的合同范本。通过对其进行分析,我们可以得出这样的结论:特许权协议文件是实现BOT投资方式的最基本、最核心文件,它规定了协议各方在项目的建设、运营和移交中的权利和义务,对项目的风险进行界定和分担,确定项目融资的文件和解决争议的原则及程序,它是项目融资得以实施的基本保证。     

新准则与新税法代扣个税的处理

代扣个人所得税的核算,在新会计准则下改变了相关的会计科目,由以前的“应付工资”改变为“应付职工薪酬”、“应交税金——应交个人所得税”改变为“应交税费——应交个人所得税”;新税法对个人所得税的工资薪金所得减除费用标准自2008年3月1日起由1600元调整为2000元（国税发[2008]20号）,个人所得税实行源泉控制,即由支付人履行代扣代缴的义务,按照《个人所得税法》规定,扣缴义务人向个人支付下列所得,应代扣代缴个人所得税：工资薪金所得、对企事业单位的承包经营承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息股息红利所得、财产租赁所得、财产转让所得、偶然所得、经国务院财政部门确定征税的其他所得等。     

公共投资项目特许权经营面临的问题与对策分析

目前，我国大多数公共投资项目由政府投资建设厦经营管理，其结果是经营管理效率低下、建设资金短缺、融资难等问题日益突出，发展特许权经营已被公认为解决上述问题的有效模式。本文从法律、风险分担、政府监管等角度分析了在公共投资项目领域实施特许经营所面临的问题，并提出了有效实施特许经营模式的对策与建议。