公共部门人力资源管理存在的问题及发展取向

公共部门人力资源管理是整个社会人力资源管理的重要组成部分。随着时代的发展,公共部门人力资源管理取得一定成效,但其问题也随之显现:人力资源管理理念初步形成,但管理基础薄弱;绩效考核框架基本形成,但绩效管理有待加强;培训得到充分重视,但培训体系仍不完善;激励功能不足,高效的激励机制仍需健全。文章结合这些问题,分析公共部门人力资源管理未来的发展取向,即实现以技术创新为本质的科学的管理理念,以能力提升为核心的科学的培训体系,以绩效改进为导向的科学的绩效管理以及以人力资源活力激发为目标的科学的激励机制。     

10万亿地方债隐忧

审计结果已经可以使我们有依据来形成一个基本判断,即中国走到现在,公共部门以债务率水平为关键指标的债务总量,总体上讲是在安全区,但是在局部,显然已经出现了某些地方公共部门负债过量的问题——它是不均匀的、隐性的,在很长一段时间内人们不好察觉、无从判断。     

Forensic Accounting and Fraud： Capability and Competence Requirements in Malaysia

The 2011 Global Economic Crime Survey instituted by PricewaterhouseCoopers （PwC） confirms the economic crime in Malaysia to be on the increase and, therefore, requires immediate attention to stem the tides. In anticipation of the challenges occasioned due to a shift from the modified cash basis to the accrual basis of accounting, the Malaysian State＇s determination to move from a developing nation to a developed nation, and to be ranked among the first 10 in 2020, this paper presents the need for forensic accountant and auditor capability （i.e., mindset and skills） on forensic accountant and auditor competence （i.e., task performance fraud risk assessment （TPFRA）） in the Malaysian public sector. It also draws the attention of the users of public sector accountants and auditors to the understanding of fraud mechanisms and how to deal with fraudsters. The population of this study comprised the accountants and auditors in the office of the Accountant General and Auditor General of Malaysia. The objective of this paper is to investigate the competence requirements of accountants and auditors in the effective and efficient utilization of capability requirements, which have the potentials to usher in the best global practices in fighting fraud in the Malaysian public sector.     

Effectiveness of Budgetary Entities

This paper acquaints readers with the practice of effectiveness evaluation in the public sector. The purpose of this paper is to study performance measurement according to the changes in public sector reform by focusing on performance-based budgeting in Russia. This paper suggests that the construction process of performance measurement should be aligned with outputs and outcomes of budget policy. The main research materials for this paper are based on data from a survey and follow-up interviews of budgetary managers and accountants. The survey result sets priorities and weighted some indicators to the measurement of effectiveness in the public sector. The data of this study were not large, but the study led to understanding how effectiveness is seen by budgetary managers and how measurement systems should be structured. Texts and contents from different sources such as financial annual reports and budgetary entities＇ websites provided insightful and interesting findings.     

以改革激发“事业”活力

正长期以来,事业单位是承担公共服务的重要机构。目前我国共有130多万户事业单位,事业单位从业人员3000多万名,占公共部门就业人数的41%,这其中61%的人员是受过良好教育的专业技术人员,在科教文卫各个领域都承担着重要的社会责任。事业单位改革最重要的部分是干部人事制度改革。我国事业单位聚集着大量的专业技术人才,优质的人事管理制度决定了事业单位的发展,对推动全社会发展同样具有重要的意义。     

德国议会听证会议产业未来

德国会议局（GCB）和欧洲会议场馆协会（EVVC）4月13日参加了德国议会旅游委员会的听证会,进一步加强对话。两家协会以“2030年会议产业愿景”为题,向议员们阐述了会议产业目前的现状以及对产业发展前景的展望。协会强调了会议产业强大的经济贡献力,并指出德国目前住绿色会议领域处于全球领先的地位,介绍了公共部门所担当的场馆...     

中国公共部门债务和赤字的可持续性分析——兼评积极财政政策的不可持续性及其冲击

本文提出了评价公共部门可持续性的一般理论框架 ,指出与稳态国债负担率相一致的可持续赤字的时间路径 ,取决于经济增长、出口依存度、出口增长、汇率变动、内外债利率、基础货币、国内外通货膨胀等变量。并按财政风险矩阵估计了我国政府的公共债务 ,测算发现目前公共部门只有很小的赤字扩张空间 ,积极财政政策是不可持续的。测算积极财政政策对国债负担率时间路径和财政偿债能力的影响显示 ,财政以后也必须及时调整政策才能恢复可持续性     

韩国的制度基础审计及其对政府项目和工程的监控

在过去的五十多年里，韩国审计监察院作为确保公共部门履行职责和提高绩效的国家最高审计机关，一直忠诚地履行其法定审计和监察职责，成为受人高度尊敬的政府部门。不过，由于国家审计环境的变化及政策调整的不及时，也使韩国审计监察院受到一些指责，     

理性化管理，人性化服务——丹麦公共部门印象

丹麦是世界闻名的高福利国家之一，也是一个公共部门（财政提供经费的政府机关和非政府机关单位）比较庞大的国家。笔者曾有幸作为国家公派留学人员到哥本哈根大学经济系学习，在丹麦学习生活期间，除了隐约感受到丹麦庞大公共部门运行成本较高和运作效率不足等问题外，也切实体验了它们的一些较为理性化的管理与人性化的服务。