公共危机中的政府协作治理能力*——中国省级新冠肺炎疫情防控的文本分析

协作治理，是应对公共危机形成的一种新的治理形式。本文使用文本分析法考察了2020年2月末各省区市政府在本次疫情应对政策中协作治理能力的四种关键机制：促进式顶层领导、开放式参与路径、明确的协作职责、透明信息披露的运用情形及运用效果。研究结果显示，30个省区市都在运用协作治理机制抗击疫情、恢复经济。四种机制的运用存在差异，整体上沿海地区运用协作治理机制更充分。进一步的分析显示政府协作治理机制的运用显著促进了各省份疫情中第三产业的经济恢复水平，原因在于其改善了省级层面经济恢复的市场环境。本文的研究结论表明，强大的政府协作治理机制有助于社会快速有效应对公共危机，也是优化市场环境的政府治理新途径。本文为政府协作治理的机制构成与实际效果提供了重要补充，在公共危机应对的背景下发展了政府治理的理论内容，为公共危机情境下政府职能转变思路提供了参考。     

非营利民办高校财务风险识别及防范措施研究——以A高校为例

<正>一、前言从经济学属性上分析，不同于一般私人物品，教育尤其学历教育具有准公共产品的特征。由于教育特别是义务教育具有很强的外部性，世界上很多国家及地区都尽可能将教育纳入政府“公共服务”覆盖范畴，或者只允许社会力量、民间组织举办非营利性质的私立教育，以最大限度保障其公益属性。     

突发公共事件对电影行业影响的量化研究

人工收集和整理2012—2018年在中国市场上映的首轮院线电影信息数据，构建电影需求的嵌套logit回归模型，以新冠肺炎疫情为准自然实验，来量化突发公共事件对电影行业复产复工的影响。结果显示：第一，关于上映时间选择，在恢复营业后，如果所有因为疫情尚未上映的电影选择顺延上映能有效避免过度竞争的局面。第二，关于上映节奏控制，控制好未定档电影的上映节奏，保持适当的竞争能促进经济效益提升。其中，从11月份开始以每周两部的频率上映未定档电影的经济效益最佳。第三，关于上映方式选择，与线下播放相比，疫情期间选择线上播放能及时收回成本并有利于经济收益最大化的实现。研究结论为电影行业制定复产复工策略提供依据，为未来应对突发公共卫生事件提供参考。     

广西公办高校债务风险防控对策

一.明确政府与高校权责关系,首先,目前高校债务风险的根源在于高校财力、事权与支出责任的不匹配。高等教育生产出的产品属于准公共产品,具有巨大社会溢出效益,产出更多的是社会效益,而非经济效益。这也决定了在高校发展过程中,政府天然地必须承担起必要的财政投入职能。如果高校在发展过程中出现举债建设问题,其经济效益无法弥补债务风险时,将更多地依靠政府进行:“买单”。因此,明确政府与高校在举债建设方面的权责关系,是优化事权与支出责任的前提基础。     

浅析中国制造业供应链面临的挑战以及供应链未来的发展趋势

中国凭借着强大的生产力以及生产产品的多样性成为全球供应链上不可缺少的一个重要组成部分。突发公共危机事件是对全球供应链的一次压力测试，将原有供应链企业内部问题放大，对供应链的稳定程度是一次巨大的考验。     

论公共管理中的公民参与

许多学者将社会系统比作一个大型机器,是人们赖以生存的根基,人们也是机器中的齿轮,只有妥善维护并管理每一环节才能保证正常发挥作用。在目前的社会公共管理工作中,少不了公民参与其中,可以称得上是当下公共管理中不可或缺的手段。在实际操作中需要有公民合法参与公共管理的政策,使得公民参与的行为活动有指向标,才能符合公共舆论,以及达到依法治国的目的。本文从三个方面阐述公共管理中公民参与的作用,分别是个人方面、社会方面以及政治方面,将当前的社会环境现状进行具体分析,找出公共管理中的问题所在,并将公民参与其中的途径列出可行性建议,这是构建一个和谐社会的根本,对我国未来的发展起到重要影响作用,并促成管理方面的新建树。     

信息化视角下公共安全管理的研究

这是一个属于知识经济的时代,信息正在以一个前所未有的速度进行扩张和爆炸,未来的世界也必然是信息的世界。而传递信息的媒介——网络,必然又是人们着眼的另一个领域。网络在最大限度地扩大着人们的交往空间,拉近了人们的距离,简化了人们之间的交流与互动。扩大了传播的范围。同时牵动大众对公共事务的关注与评论。从而政府部门对于网络信息的检测和判定也成了影响社会稳定的重要因素。政府部门借助互联网改进和维护公共治理,激活民间活力,促进公众沟通,既是当前最有效,也是成本最低、风险最小的方式。本文通过信息化的角度分析政府部门如何进行公共管理,以及在面对这个互联互通的世界所要做出的改变。     

大数据背景下公共管理改革策略研究

一、前言公共管理作为社会管理的重要组成部分,是社会现代化发展、国家稳定建设的重要依靠。在大数据时代背景下,人类生活和生产与技术的高度融合,推动公共管理进入到大数据运行的阶段。但同时,大数据、智能技术、信息技术的快速更迭,也引发公共管理出现网络安全、数据管理等现实问题,限制公共管理和社会治理功能的全面发挥,也一定程度上影响社会治理的管理运作成效。对此,有必要展开公共管理创新探索,利用新的管理策略,达到优化公共管理效果的目的。     

跨越竞争丛林与范式重构：全球治理改革进程中的疫苗产业创新治理

疫苗作为新冠疫情防控的最关键手段之一，已在各国抗疫中发挥积极影响。疫苗研发、生产、注射意愿以及全球分配的公平性与可及性等一系列问题日益受到世界关注。分析全球治理改革中，疫苗作为一种全球公共产品的创新治理问题，讨论疫苗产业发展特征与创新规律演化，剖析西方国家疫苗产业创新治理困境以及“竞争丛林”逻辑，阐释中国行动方案及对全球治理改革的贡献。最终提出疫苗产业创新治理机制对推动全球治理改革的政策含义。