省直管县综合配套改革思路探析——以政府间纵向关系为视角

省直管县体制改革本质上是政府间纵向关系的一次重大变革,应该纳入政府间纵向关系整体变革的视野,在把握这一关系诸要素变革趋势的基础上,统筹推进各方面改革。当前,应完善省直管县单项改革,克服既有改革的不协调;应以省直管县体制改革为契机,分步推进政府间纵向关系改革。改革中应注意综合运用分权与选择性集权,调试、完善各项改革。     

妥善解决当前阶级阶层矛盾与制度创新

我国正处于一个阶级阶层矛盾的多发期，主要存在以下阶级阶层矛盾：腐败引起的阶级阶层矛盾；下岗失业引起的阶级阶层矛盾；农民工问题引起的阶级阶层矛盾；农业劳动者阶层收入偏低、利益受损引起的阶级阶层矛盾；贫富差距扩大引起的阶级阶层矛盾。妥善解决当前和今后一段时期的阶级阶层矛盾关键在于制度创新，建立健全社会利益公平分配机制、社会利益协调发展机制、社会矛盾防控机制、社会纠纷调处机制。     

城市化进程中涉农土地信访问题的深层次矛盾及其化解

在经济增长指标的压力下，征地成为地方政府推进经济发展的重要选择。由于缺少“自上而下”的制约，各类占地主体往往通过不规范行为征地。同时，集体经济组织的管理者因追求私利而不能成为失地农民利益的称职代表。失地农民居于弱势地位，不能有效地保护其应得利益。而肩负行政救济职责的信访部门却因权威和能力不足难以维护失地农民利益。化解这些矛盾的基本思路在于改变农民的弱势地位，进而通过对策组合实现农民正当利益的维护。     

社区自治与城市府际结构扁平化

一、城市府际结构扁平化:时代的要求 在现代政府学中,一般把政府管理系统各要素之间的横向关系,比如立法和行政的关系,称作政府的组织形式问题;把各要素之间的纵向关系,比如城市和其市辖区的关系,称作政府的结构形式问题.     

建设公共服务型政府与行政执法改革

我国行政执法领域还存在诸多与建设公共服务型政府的要求不适应的问题。主要表现在行政执法体制不顺畅;行政执法监督机制不能充分发挥作用;行政执法人员整体素质较低等三个方面。为此,行政执法改革应从理顺行政执法体制、加强行政执法监督机制、提升行政执法人员整体素质等方面进行。     

政府间纵向关系的“德国模式”及其借鉴意义

政府间纵向关系是政府系统的基本关系之一,受到"结构性要素"和"体制性要素"的制约。在结构性要素上,德国具有"集分结合"的特点。在体制性要素上,德国实行三级政府、职责异构的政府间职责配置、提供切实财力保证的财政体制、法制化的纵向监督。德国政府间纵向关系模式的借鉴意义是:处理好结构性要素上集中和分散的关系;形成科学的纵向政府间职责、财权、财力配置;构建基于社会自主力量的、法制化的纵向监督体制。     

府际合作：滨海新区管理体制改革的重要方面

府际合作是指不同的政府及其部门，以及经授权履行政府职责的其他组织之间以相互需要为基础，以“平等”的身份展开的各种形式的合作。滨海新区开展府际合作有其必要性、条件和优势。管理体制改革和综合配套改革是滨海新区府际合作的重要切入点，府际合作可以采取府际联席会议、府际合作协议、管辖权让渡等形式，合作中应解决好天津市委市政府、滨海新区以及有关管理主体的分工问题。     

邓小平“职责归位”思想及其对行政改革的指导意义

提出并阐发了邓小平的“职责归位”思想，认为这一思想是指导当前行政改革的一个重要思想。邓小平“职责归位”思想的形成与发展经过了形成阶段、反思阶段、实践与发展阶段三个时期。“职责归位”的内涵，可以从广义和狭义两个层面理解。这一思想对当前进行的行政改革具有重要的指导意义。     

商业银行运营监管系统的设计与应用

本介绍了银行业如何采用商业银行运营监管系统对前台营业数据进行分析监测、对财务费用进行管理控制，以达到加强内部管理目的的详细解决方案。     

分类管理：干部人事制度改革的基本路径

改革开放以来,中国干部人事制度改革已经形成了分类管理的基本路径。这一路径的产生和发展经过了探索（1980--1987年）、形成（1987--2000年）、深化（2000年以来）三大阶段。其经验和启示是：要始终基于中国政治制度的特点推进改革;要主动与中国改革的总体进程相适应;要注意阶段性进展与总体规划相适应：要注意重点突破与整体推进相结合。