养老保险金扩面征缴存在的问题及建议

一、养老保险金扩面征缴存在的主要问题1、政策权威刚性不强由于养老保险制度缺乏系统的法律规范,政策的权威性在基层的执行过程中很难得以体现,因此在养老保险的微观执行主体上出现了政令不畅的现象,使制度设计的政策有所走样。一方面,一些地方政府以免交社会保险费作为优惠     

关于人民银行养老保险制度改革有关问题的研究

2015年1月,国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)后,人民银行根据国家相关政策正着力研究养老保险制度改革实施方案以及配套制度办法。本文基于内蒙古自治区地方机关事业单位养老保险制度改革执行情况及中央驻内蒙古自治区单位养老保险改革工作进展、基金内外养老待遇水平、参保前后有关工作内容变化、改革中遇到的困难等情况开展调查研究,并对人民银行进行养老保险制度改革提出政策建议。     

安阳市养老保险工作现状及对策

近年来,安阳市养老保险基金工作在各级党委政府的正确领导下,人力资源和社会保障部门、财政部门以及养老保险经办机构,认真执行国家和省级养老保险政策和制度,结合本市实际建立了相应的养老保险制度和实施办法,使养老保险制度日臻完善,较好地保障了各类人群的切身利益。日前,安阳市审计局按照全省统一安排,对我市的养老保险基金情况进行了审计调查,发现一些不容忽视的问题。     

基本养老保险关系转移接续新探

养老保险是社会保障制度最重要的制度之一,随着制度的发展,暴露出了一些问题,尤其是引起人们广泛关注的跨地区转移养老保险关系难问题。2010年1月1日《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》开始正式实施,其目的旨在有效解决这一难题,畅通养老保险关系转移的渠道。在新政策执行伊始之际,本文试图从此前养老保险关系转移接续中存在的问题出发,分析其产生的深层次原因,从而在新办法执行的基础上,提出完善养老保险关系转移接续的对策措施,以期更为彻底的解决这一问题。     

上杭：“一保两制”为改制分流探路

近期,福建省上杭县劳动保障局“一保两制”开花结果,参加机关事业单位养老险人数11227人,其中执行机关事业制度10838人,执行企业制度389人。该县2005年出台《上杭县机关事业单位工作人员养老保险暂行规定》,决定实行“一保两制”,即原事业单位改制为企业后,原参保干部职工可以选择继续执行机关事业单位养老保险制度,也可以改为执行企业职工基本养老保险制度,并在县机关事业单位社会保险经办机构开设的基本养老保险个人缴费窗口办理接续养老保险关系。     

整体性治理视野下中国社会养老保险政策“碎片化”的体制逻辑

摘要：中国社会养老保险政策的碎片化问题已然成为健全养老保险制度的瓶颈。从整体性治理视野来审视,养老保险的碎片化被描述为“部门主义”、“视野狭隘”、“各自为政”等现象,其本质是执行养老保险政策的手段——各种体制组成的治理结构,与养老政策的统一目标存在冲突。换言之,中国的行政、财政和社会等体制性因素的相互作用是导致养老保险政策碎片化的根源。具体而言,属地管理、决策权的地方化与全国统筹存在内在张力,不完善的分级财政固化了城乡分割和地方统筹,干部选拔机制加剧了政策的分割,双重户籍墙垒砌出各种歧视性规定,对民主的应急式回应形成了养老政策的各种“补丁”。     

面向国家治理的社会保险政策执行情况审计探索

国家审计服务于国家治理,而国家治理通过公共政策来实现。社会保险审计必须发挥政策执行监督功能,由基金财务收支的合法合规性监督深化拓展至社会保险政策执行情况监督。文章阐释了当前社会保险政策执行情况审计的必要性及其对国家治理的重要作用,分析了社会保险政策执行情况审计的合法性依据,对其进行了职能定位,提出社会保险政策执行情况审计对国家治理的作用机制包括政策执行一致性审计、政策执行成本审计、政策执行效果审计、政策执行预测审计和政策执行反馈与跟踪审计,并以城镇企业职工基本养老保险政策为例,基于真实的养老保险审计数据进行了研究探索,阐释了社会保险政策执行情况审计的实现路径。     

我国养老保险精算管理研究——基于国际养老保险精算平衡制度的借鉴

本文在分析养老保险精算管理的政策背景、现实意义的基础上,比较研究了发达 国家养老保险精算管理的基本制度,结合我国养老保险精算管理现实状况,在借鉴国外先进经 验的基础上,提出完善我国养老保险精算管理制度的政策建议。文章认为,我国应当借鉴发达 国家做法,建立健全养老保险精算法治框架,以精算管理推进养老保险改革和制度完善,强化 养老保险精算运行的基础保障,并合理划定财政责任,促使养老保险自求平衡。     

企业年金刍议

所谓企业年金,是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度;是多层次养老保险体系的重要组成部分,由国家宏观指导、企业内部决策执行。     

基本养老保险政策执行情况审计指标体系研究

在国家治理目标下,基本养老保险审计职能应由传统的基金财务收支审计拓展至政策执行情况审计,其指标体系研究也应转向以政策分析为主要功能的指标构建。本文分析了国家治理目标下基本养老保险审计指标体系研究转向的必要性和方向,提出了包含价值理念、专业标准、法律规章、专业知识四个层面的审计指标体系设定依据,构建了包含参保缴费政策、待遇支付政策、基金管理政策、转移接续政策、省级及全国统筹政策共五个政策模块58项指标的指标体系,各模块中的指标分为政策执行、政策成本、政策效果和政策预测四个指标层次。通过指标间的关联性,勾画了基本养老保险政策执行情况审计的实践路径,阐释了指标评价的可操作性,并提出了指标体系设定及应用中可能遇到的问题及解决对策。     

扩大缴费政策适应性的哲学思考

缴费政策是养老保险制度的核心内容之一,我国的养老保险制度改革就是从缴费政策的创新开始的。随着改革的不断深入,缴费政策也历经多次调整和变化,每次调整都折射出养老保险制度改革理念的变化。其间有值得充分肯定的经验,也有缴费政策适应性不强等不足,应当引起我们深入思考。     

企业年金发展问题研究

一、企业年金发展概况 企业年金是在国家政策指导下，企业和职工在贪污参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度，是中国养老保险制度的重要组成部分。     

机关事业单位养老保险制度改革探索——以江苏省连云港市为例

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性毋庸置疑。结合江苏省连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

国际视角看上海养老保险改革的影响

在上海建设"两中心"的过程中,国家已确定将在上海试点个人养老保险税收递延政策.根据国际经验,递延纳税政策能够有效释放个人购买商业养老保险的需求,促进市场发展.根据测算,随着老龄化趋势的发展,到2025年,个人养老保险市场潜力将达到五千亿左右. 国际个人养老保险制度 及其发展概况 一、国际养老制度的三支柱体系及其发展趋势     

新形势下基本养老保险城乡一体化路径初探

研究城乡基本养老保险制度的一体化有助于从社会保障待遇层面缩小城乡差距。当今形式下的基本养老保险政策正向着一体化的方向发展。本文着重从理论与实际两个方面分析当前中国基本养老保险制度的现状与问题,以国内养老保险有特色地区的养老保险模式为视角,总结基本养老保险制度合轨的困境所在。在解决困境的基础上,结合各地区养老保险特色,提出基本养老保险制度合轨的政策建议:提出公式"个人负担指数"=个人收入结余*M%/当地人均可支配收入,通过计算出可承受的缴费负担,来选定缴费档次,从而确定可选择的标准档次;通过增加基金投资种类,选取适当的基金投资组合方式来完善养老保险基金机制;建立统一专门的养老保险监管机构,并逐步建立并实施养老保险网上管理;通过推行"社保卡",建立"人手一户"的社会保障账户,来扩大基本养老保险适用的人群。通过这四方面的制度设计来逐步实现新农保、城镇居民基本养老保险与职工基本养老保险在制度上的合轨,从而实现真正意义上的城乡居民养老保险的全覆盖。     

新形势下基本养老保险城乡一体化路径初探

研究城乡基本养老保险制度的一体化有助于从社会保障待遇层面缩小城乡差距。当今形式下的基本养老保险政策正向着一体化的方向发展。本文着重从理论与实际两个方面分析当前中国基本养老保险制度的现状与问题,以国内养老保险有特色地区的养老保险模式为视角,总结基本养老保险制度合轨的困境所在。在解决困境的基础上,结合各地区养老保险特色,提出基本养老保险制度合轨的政策建议:提出公式"个人负担指数"=个人收入结余*M%/当地人均可支配收入,通过计算出可承受的缴费负担,来选定缴费档次,从而确定可选择的标准档次;通过增加基金投资种类,选取适当的基金投资组合方式来完善养老保险基金机制;建立统一专门的养老保险监管机构,并逐步建立并实施养老保险网上管理;通过推行"社保卡",建立"人手一户"的社会保障账户,来扩大基本养老保险适用的人群。通过这四方面的制度设计来逐步实现新农保、城镇居民基本养老保险与职工基本养老保险在制度上的合轨,从而实现真正意义上的城乡居民养老保险的全覆盖。     

地区差异与城镇职工基础养老金全国统筹:矛盾及其化解

中国城镇职工基本养老保险制度统筹层次一直处于较低水平,制度的互助互济、风险共担功能难以真正实现,全国统筹是基本养老保险制度发展完善的必经之路。通过对比分析各个省份在历史债务负担、制度替代率、制度抚养比、制度覆盖率、基金收支结余等方面存在的显著差距,本文从财税体制、养老保险政策、经济发展水平、流动人口分布等多个角度探究造成地区差异的深层次原因。建议通过大力推行中央调剂金制度、完善流动人员养老保险制度、健全基本养老保险管理体制,弱化各省份间的利益冲突与矛盾,促进各省份的均衡发展,助力基本养老保险制度全国统筹的顺利实现。     

完善城乡基本养老保险制度激励机制的研究

本文从当前我国城乡居民基本养老保险制度激励机制建设的现状出发,对其功用、缺失和存在的问题进行分析,提出城乡居民基本养老保险应抓住激励机制建设的关键影响因素,站在战略高度从制度设计、经办执行、保障措施等方面加以改革,与时俱进,打造制度化、结构化、科学合理的激励机制,为城乡居民基本养老保险制度可持续健康发展运营奠定基础.     

中国养老保险替代率问题的思考

本文在对我国个人、单位、行业和地区养老保险替代率总量和结构进行深入研究的基础上,提出应分段确定我国基本养老金替代率的保障目标,养老保险制度设计要兼顾灵活性及统筹性和通过多种政策组合来减少将来基本养老保险出现新空账的政策建议。     

农民工养老保险制度供给的问题与反思

中央对农民工的养老保险问题一直高度关注和重视,全国各地也形成了各具千秋的农民工养老保险政策.然而,农民工养老保险政策的实施效果却不尽如人意.本文分析了农民工养老保险实践中的问题和制度设计的缺陷,分析了农民工养老保险制度供给存在的"三不足"和"三缺乏".