论我国财政转型与国有资本经营预算制度的建立

财政是以公共权力进行的资源配置,财政的公共性体现了财政目的的公共性,财政产品的公共性,以及制度层面的公共性。作为公共财政目标的组成,复式预算的建立将有力地推动我国财政职能的完善和中国式公共财政转型的进程。作为复式预算组成部分的国有资本经营预算不仅体现了我国预算制度的改革与完善,而且国有资本经营预算制度的建立对推动我国财政转型的重要性也不言而喻。但如何建立,特别是在财政转型的路径选择方面,国有资本经营预算的职能如何与公共财政预算进行合理的界分,无论在理论或是实践方面都具有重要的意义。本文将结合国有资本经营预算制度的建立探讨我国财政转型的理论和实践问题,并试图探索出一条符合我国历史和现实的路径。     

建立公共财政需理顺的几个关系

建立适应市场经济要求的公共财政成为我国财政改革的方向和目标。笔认为,公共财政基本框架的最终建立和完善有赖于在认识上理顺四个关系：即公共财政与“国家分配论”、与国家财政、与国有资本财政的关系以及中西公共财政的异同等。     

构建黑龙江省公共财政支持现代农业发展的长效机制

现代农业的发展离不开公共财政的支持，公共财政支持现代农业发展必须构建起长效机制。从黑龙江省现实出发，构建公共财政支持现代农业发展的长效机制，主要包括：增强农业信贷资金的保障机制，加大农业激励引导机制，实行培训保障机制，建立农业基础设施建设投资稳定增长机制，完善县乡财政体制和运行机制，建立新型公共财政的监督机制。     

会计核算中心的建立与完善

公共财政是与市场经济相联系的一种财政分配和管理模式，是市场经济国家通行的财政制度。多年来，我国的财政改革实际上是朝着构建公共财政基本框架这个方向迈进，而且随着社会主义市场经济体制的发育和完善，各级财政特别是地方财政，将逐步由传统的计划经济型财政向现代公共财政转变，这是一个必然趋势。县级会计核算中心作为构建公共财政支出改革框架的平台，目前已在全国大部分市县试点运行。     

浅议构建县级公共财政

构建完整的公共财政体系是财政改革的目标模式,这一目标模式要求各级财政都要转向公共财政。然而必须看到,各级财政具有不同的职能范围和收入特征及权力界限,因而各级政府所建立的公共财政又具有不同的特点。     

浅议构建县级公共财政

构建完整的公共财政体系是财政改革的目标模式,这一目标模式要求各级财政都要转向公共财政。然而必须看到,各级财政具有不同的职能范围和收入特征及权力界限,因而各级政府所建立的公共财政又具有不同的特点。     

关于构建公共财政体系的思考与建议——兼论财政体制改革的基本走向

我国财政体制改革是整个经济体制改革的重要一环。目前财政体制改革存在着困惑和问题,诸如吃饭型财政、生产建设型财政、赤字和风险财政。要实行公共财政。构建公共财政需解决：转变观念,强化公共财政意识;加快政府机构改革,重塑政府职能;加快国有企业改革和战略性调整;必须同步出台各项配套政策。     

公共财政的目标设想与构建

社会主义市场经济体制作为我国经济运行模式改革的目标,经过 20多年的艰苦探索已初具雏形并随着改革向纵深的不断发展而日趋完善.相应地尽快建立并完善适应市场经济要求的公共财政已成为财政模式的必然选择.然而在由传统的生产性财政向公共财政改革进程中,究竟构建一个什么样的公共财政及如何构建公共财政的实质就成为振兴国家财政,建立公共财政基本模式的核心和关键.     

民生财政：公共财政的出发点与落脚点

公共财政的基本职能就是向社会提供公共产品与公共服务,满足社会公共需要,保障和改善民生是财政工作的出发点和落脚点,公共财政的实质就是民生财政.要深入贯彻落实科学发展观,健全完善公共财政体制,全力推进民生财政,构建和谐社会.     

关于民生财政本质的探讨

在构建民生财政和财政实践向民生领域倾斜成为大趋势的背景下,民生财政成为学术界关注热点。本文主要以界定民生财政基本概念为研究对象,从财政本质的讨论为逻辑起点,通过分析推断得出:民生财政实质上是在公共财政的框架下以满足民生需要为根本目标的财政模式,是公共财政在我国现阶段发展过程中进一步创新与发展,是具有中国特色的公共财政。     

加快公共财政建设的九大任务

我国的公共财政建设取得了很大的成就,但与构建和谐社会和完善社会主义市场经济体制的要求相比,还存在不小的差距.弥补这些差距,既是公共财政本身的需要,更是构建和谐社会和完善社会主义市场经济体制的必然要求.本文从政府职能、非营利化、政府收支集中管理、财政法治化、财政民主化、财政分权、公共服务均等化、可持续发展和财政国际化九个方面阐述了加快公共财政建设的一些设想.     

谈二元财政体系下国有资产经营公司的功能定位

我国现阶段的财政是由公共财政与国有资本财政组成的二元结构,形成了两种不同性质的分配关系.在二元财政体系下,作为政府和企业中间层次投资主体的国有资产经营公司,其功能应定位如下:通过资本经营实现国有资产保值增值,打造政府投融资及企业融资担保的平台并执行国家产业政策,搞好城市建设经营和对非经营性国有资产进行科学的投资与管理.     

东北老工业基地财政投融资激励政策研究

振兴东北老工业基地财政投融资激励政策包括政策目标和政策工具,政策目标包括最终目标和具体目标,政策工具包括存量国有资本增值融资政策、投资返还政策、比例补助政策、税收优惠政策、财政贴息政策和鼓励贷款政策。存量国有资本增值融资政策适合于各阶段,投资返还、比例补助和税收优惠政策适合于外部支持阶段,财政贴息、鼓励贷款和比例补助政策适合于自助为主阶段。此外还应该制定六项相关的配套政策。     

按照公共财政要求推进财税体制改革

目前,财税体制与公共财政需求失衡,财政职能越位、错位,现行税制不规范,部门预算简单粗放,体系不完善,公共支出结构不合理,导致财政风险日趋显现。应按照公共财政要求积极稳妥地推进税制改革,强化税收征管,真正构建适合社会主义市场经济需要的公共财政。     

从地方政府或有负债产生看我国财政法律短缺

随着分税制改革的不断深入，我国的公共财政框架也将逐步建立起来。构建公共财政框架是一系列的工程，财政法律体系是这项工程中的重要组成部分，也是公共财政制度建立和实施的保证。本从我国地方政府或有负债这一当前财政难题入手，对我国财政法律的短缺进行分析，进而对财政法律体系的建立提出建议。     

关注民生,实现公共财政向民生财政转化

财政问题是关乎老百姓生活的一件大事.我国构建公共财政模式已经有一段历史,正逐步在深化.文章从公共财政的内涵、在我国的职能作用分析,提出有中国特色、顺应民心的公共财政应该是向民生财政转化,并从内容、形式和法律制度上提出相应的措施.     

公共财政的宪政分析

财政活动是建立在一定的经济政治体制基础上的，从历史经验可以看出，国家的经济政治体制不同财政类型也不同。我国自20世纪90年代提出构建公共财政体系以来，财政的公共化改革已经取得了令人瞩目的进展。本文主要从西方宪政理论的角度对公共财政与宪政理念的契合之处进行分析，以期深化对公共财政的认识，促进我国公共财政的制度化建设。     

深化财税体制改革完善公共财政体制

当前形势下我国公共财政出现了财政缺位、越位、公共性特征不明显等问题。公共财政在我国大力发展和谐社会建设过程中发挥着非常重要的作用,财政部门一定要加强公共财政公开体系,强化公共财政监管,从而为构建和谐社会提供强有力的保证。     

完善财政资金管理的具体举措

财政资金包含的范围很广,包括财政预算内、预算外的所有经费性资金和项目性资金。财政项目性资金,包括财政性基本建设资金投资项目和财政性专项补助资金。一、明确公共财政的原则和方向,统筹配置财政资源要按照科学发展观和公共财政的要求,合理划分政府和市场的职能作用,明     

加强公共财政制度建设 构建和谐社会

改善民生,维护社会公平是构建和谐社会的基本要求,也是市场经济条件下公共财政应有的职责。构建和谐社会的关键是加强制度建设,从公共财政来看,必须建立有效的收入调控体系、对医院的财政补偿机制、教育与社会保障的投入保障机制、房地产市场调节机制、改革转移支付制度。当然,这些财政制度的有效运行将受到一些社会条件的制约。