农村税费改革后县乡财政问题研究

农村税费改革是中央解决"三农"问题的一项重要决策,它对于规范农村收入分配制度、建设农村小康社会、减轻农民负担具有重要的作用和意义,但同时也导致了不可忽视的县乡财政问题.本文在农村税费改革的背景下分析出现的县乡财政问题及解决措施.     

县乡财政体制存在的问题及完善对策

县乡财政困难是当前我国财政运行中的突出问题.而这一问题的存在与我国县乡财政体制不完善密切相关.因此,要缓解县乡财政困难,必须完善我国县乡财政体制.本文就目前我国县乡财政体制面临的问题及完善对策谈一些粗浅的看法.     

县乡财政困难的制度根源及对策

县乡财政是我国的基层财政,也是地方财政的基础,直接关系到基层政权的巩固,农村经济的发展及社会的稳定。目前,我国县乡财政入不敷出的问题日益严重,收支矛盾尖锐,极大影响着地方财政的正常运转和“三农”问题的有效解决。这一问题引起了中央及政府部门的极大关注。我们应当尽快地找到问题的症结,实施有效的改革,解决县乡财政困难。     

济宁市县乡财政困难体制性原因分析

近年来,县乡财政困难问题日益突出,严重影响着我国经济社会的持续健康发展。笔者以济宁市为例,在认真分析县乡财政收支矛盾突出、发展不平衡、债务包袱沉重等主要问题的基础上,从政府间事权划分不清、中央、省集中财力过多、转移支付制度不完善等五个方面对县乡财政困难体制性原因进行了深入剖析。     

解决我国新阶段"三农"问题的对策和建议

改革开放以来,我国农村发生了举世公认的巨大变化.但错综复杂的原因,使我国"三农"问题的解决还远远未达到理想的程度.为解决我们新阶段农业和农村经济中出现的各种矛盾和问题,本文从改革粮食流通体制、建立统一城乡税制、完善对农业和农民的支持与保护政策体系等方面提出了一些对策和建议.     

我国财政制度的完善与贫困落后地区财政的调适——“三农”问题和农村税费改革的财政制度性制约

“三农”问题是当前制约我国经济社会发展的重要因素,而农村税费改革被称为政府近期解决“三农”问题的第一行动。但是我国不合理的财政制度和地方政府不当的财政管理制度是农民负担过重的深层原因,只有改革和完善我国的财政制度,并改革地方政府的收支管理和监督制度,才能从根本上解决农民负担过重问题,为农村以至整个国家的长治久安奠定坚实的基础。     

基层财政管理方式改革的实践探索

县乡财政管理方式改革是解决我国近年来基础财政困难的要求,也是建立农村基层工作新机制、建设社会主义新农村的重要保障.本文以江苏省邳州市开展的基础财政管理方式的实践为例,进行县乡财政管理方式改革问题的探索,以期为基层财政改革提供借鉴.     

我国县乡财政体制改革分析

县乡财政是我国财政体系中的基础环节,近年来,我国县乡财政困难较大,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患。因此,直面我国县乡财政困难现状,分析其成因,积极探讨解决对策,深化我国县乡财政体制改革刻不容缓。     

基于建立现代农业产业体系的“三农”融资问题研究

在我国农村,农业经济发展和农村基础建设都需要大量的资金,但是农村金融活动却依旧难以与之匹配。目前,农村金融市场依旧存在农村金融资源供给与需求矛盾的问题。解决"三农"问题需要走现代农业产业化道路,这必然需要长期大量的资金投入,破解"三农"融资困难就成为我们必须面对的任务。我国需要建立一个政府主导型的农村金融体系发展现代农业产业体系,以解决"三农"问题。     

改革公务员工资的理论分析

当前公务员工资制度存在着名义工资低而实际工资高,行业差距、部门差距及地区差距大等一系列问题.公务员的工资支出是对政府提供行政管理这一公共产品的成本补偿支出,属于购买性支出和非生产性支出.根据数据分析,诸多福利支出、津贴支出增大是导致行政管理支出增大的原因.因此,应加快政府工资体制改革,清理部门津贴、补贴;将制度内工资和制度外收入合并,纳入预算管理,推行部门预算;加快配套实施条例的推行,使公务员工资范围和标准进一步细化.     

我国县乡财政负债现状的实证研究

关于我国县乡财政债务的规模、来源与构成目前还未有完整的全国性统计。综合国内学者的调查结果及实地调查结果,认为法定支出和专项配套等支出刚性增长、政府作为投资主体参与经济活动、地方政府短期行为是县乡债务的直接成因。县乡沉重的债务负担严重影响了县乡政权的正常运转,使县乡政府无力提供农村最基本的公共服务,支农能力弱化,从而对农村政治和社会的长期稳定造成影响,因此有必要大力加强对县乡债务的管理。     

农村税费改革后县乡财政问题研究

随着我国农村税费改革的深入进行,县乡财政逐渐陷入困境,特别是全部免征农业税后,乡级财政更是步履维艰,乡镇负债难以化解。要解决这一问题,必须大力发展县域经济,积极培育县乡收入增长点;完善分税制改革,形成地方财政稳定的收入来源;健全科学的地方转移支付制度;逐步减少行政级次,缩减财政供养人员;加快县乡财政债务治理。     

农村商业网点变化趋势及原因探究——以湖南省醴陵市为例

随着“万村千乡”市场工程等各项支持农村商业发展政策的实施,我国农村商业得到较大发展,但其发展情况还不尽如人意,农民消费需求仍得不到有效满足。文章采用访谈和问卷调查结合的方式,对湖南省醴陵市农村商业网点进行实地调研,发现镇区商业网点数量大量增加而村级商业网点数量却存在相对减少的趋势。认为人口数量和居住地的变化、镇区和村级商店商品质量和价格的差别、农村家庭收入和支出水平的增加、交通条件的改善是其主要原因,而改善农村流通现状的根本在于大力发展镇区商业,同时注重发展偏远地区村级商业。     

中国税收可持续增长问题研究

本文通过总结1994-2010年中国税收收入增长的基本特征,从经济税源基础、财税体制制度、税收征管机制三个方面剖析了中国税收持续快速增长的基本原因;文章进而分析"十二五"时期中国税收可持续增长面临的主要挑战:经济税源增长趋缓、税制建设不完全适应经济社会发展、财政体制和管理制度改革相对滞后以及征收管理能力的瓶颈制约等;最后提出建议:实行有减有增、总体减负的结构性税制改革,推动经济持续增长和发展方式转变,以壮大税收可持续增长必须的税源基础;推进税费改革、统一规范政府预算、深化分税制体制改革、优化财政支出结构,以巩固税收可持续增长的财税体制;推进全社会依法治税、实施政府综合治税、提升税收征管能力,以强化税收可持续增长的征管机制等。     

农村公共产品供给与相关体制安排

农村公共产品和服务的有效提供,对于改善农民的生产、生活环境,对于发展农业生产和增加农民收入具有重要作用.长期以来,从方式、范围和数量方面看,我国农村在各类公共产品的提供上存在着诸多矛盾,并在一定程度上制约着"三农"问题的解决.在构建农村公共财政框架体系的过程中,应适当增加各类农村公共产品的供给,处理好体制框架建设与公共产品供给之间的关系,为县乡基层财政逐步解困创造必要的条件.     

政府公共支出与农村减贫关系的实证研究

利用中国大陆1991—2010年的统计数据,在特定的政府公共支出的背景下,对农村居民的行为反应特征如何反映其受益情况和减贫效果进行实证分析,结果发现:政府医疗卫生支出能有效增加农村居民支出,达到减贫目的;政府支农支出对农村居民支出的影响则相反;其他支出项目对农村居民支出的影响显著不同。     

美国农村金融组织制度及对我国的启示

“三农”问题一直是中国政府施政的重点和难点,农村金融的发展直接关系到“三农”问题的解决,文章通过对美国农村金融组织制度成功经验的分析,探讨美国农村金融组织制度对我国的启示。     

税负转嫁视角下商品税对居民消费影响的实证研究

本文借鉴ELES模型,利用横截面数据对我国不同收入等级的城镇居民八类消费性支出进行了微观模拟,对其需求的价格弹性进行测算。在此基础上,分析了居民在消费支出过程中承担增值税、消费税和营业税的情况,对税负转嫁的方式和力度进行了实证评估。结果发现,我国商品税不具有明显的累退性,商品税“中性”特点显著。但在不同收入阶层之间税收负担份额是不同的,居民税收负担与商品税征税范围、税率等要素高度相关。基于此,提出要逐步降低商品税比重、进一步扩大“营改增”范围、完善消费税功能、以及将价内税改为价外税等政策建议。     

中国财政体制的目标定位与改革思路

在向市场经济体制转型过程中,明确财政体制改革的方向与目标是极为重要和紧迫的.用公共财政理论构筑与市场经济模式相适应的现代财政体制,是一个方向性选择.今后一段时期,财政体制的改革与创新要从界定政府事权范围、科学划分政府间税种、规范政府间转移支付制度、完善支出管理制度等方面入手.     

建立开放型社会医疗保障制度实证研究与理论探讨——京晋两地实例分析

通过对北京和山西两地居民基本社会医疗保险选择意愿的调查分析,对政府卫生支出进行估算,探索经济发展水平不同地区建立城乡统筹的基本社会医疗保险的必要性和可行性。运用2011年的实证调查数据,采用交叉列联表、回归分析等统计方法,分析、对比北京、山西居民对基本医疗保险的选择意愿及其人口学因素,估算统筹城乡医保后两地政府卫生支出的变化。结论是：按照户籍、是否就业划分的医保制度在两地均不能满足所有居民的医保需求;影响两地医保选择的共同人口学变量有户籍、是否有商业保险、家庭人数、家庭年收入;若允许居民自由选择现行三大医保,北京市需多投入119.929亿元,山西省政府可节约109.815亿元。在经济发展水平不同的京、晋两地将现行三种基本社会医疗保险制度转化为统一制度下的三种医保水平并允许居民自由选择,可以取得事半功倍的效果。