社会保障与人力资本积累:研究综述

一直以来,新古典经济学对社会保障的研究着眼于社会保障与储蓄率的关系,而人力资本理论为社会保障的研究拓宽了范围,将社会保障与人力资本投资联系起来.本文对目前的研究现状和主要观点进行了归纳总结,分三个方面综述了社会保障与人力资本的关系:社会保障与人力资本数量、社会保障与人力资本质量、社会保障管理与人力资本.基本结论主要有:无积累的现收现竹制降低生育率和劳动力流动率,但促进家庭人力资本投资和企业在职培训,从而提高经济中的人力资本水平;社会保障的管理重心应从财务收支平衡转向就业和人力资源管理,可以发挥社会保障从源头规避社会风险的功能.     

社会保障支出对人力资本培育有效性分析

利用2000—2010年的时间序列数据,通过Eviews分析对社会保障支出和人力资本的动态关系进行实证分析。研究表明,社会保障支出与人力资本之间存在长期协整关系,社会保障支出变化确实是人力资本变化的原因。提出社会保障支出在对人力资本培育中的一些建议。     

人口老龄化、公共人力资本投资与 经济增长*

本文利用内生化老龄化的世代交叠模型,探讨了老龄化社会中为了促进经济增长可选择的公共人力资本投资的最优相对规模和结构。本文研究表明,公共人力资本投资相对规模（即占GDP比例）和公共健康支出占比（即占公共人力资本投资比例）均与经济增长呈倒U型关系,且最优值通过老龄化对经济增长的作用表现出来。即当老龄化对经济增长有促进（抑制）作用时,政府促进经济增长的政策是提高（降低）人力资本投资相对规模和公共健康支出占比。基于中国省级面板数据的实证研究发现,老龄化不利于经济增长,公共人力资本投资相对规模及公共健康支出占比偏大,均处在倒U型曲线的下降阶段,分别通过挤出对经济增长更具促进作用的私人投资、公共物质资本投资和公共教育支出而不利于经济增长。本文的政策含义是,政府需提高公共教育支出占比,引导和鼓励更有效率的社会私人资本进行人力资本投资,以逐步降低公共人力资本投资的相对规模。当前公共物质资本投资则需继续加强。     

我国农村人力资本投资与社会保障研究

农村人力资本投资与社会保障制度建设是相互促进的,农村人力资本投资对社会保障的影响表现为宏观和微观两方面,农村社会保障制度对人力资本投资的影响也是多方面的。要以提高农村人口素质为出发点,加强教育培训,提高农民收入,健全保障制度管理体系。     

家庭金融视角下人力资本与家庭消费关系的实证研究——来自CFPS的调查

人力资本投资作为家庭金融活动中的非生产性投资,其最终形成的人力资本水平与家庭消费行为之间存在紧密联系。研究表明,人力资本水平高的居民家庭,往往具有较高的边际消费倾向和更强的财富效应,特别是在衣着支出和娱乐支出方面。提高人力资本水平更主要是通过改变消费者的客观环境以及主观消费观念等来改变其消费行为,从而促进消费。     

制约主体功能区人口合理布局的现行财政政策因素分析

财政政策对促进形成主体功能合理人口布局具有重要影响。认为当前以户籍制为基础的财力配置机制、财政教育投入失衡、住房保障支出力度弱、社会保障统筹层次低、财政忽视就业培训等人力资本投资、退地农民跨区财政补偿机制设计缺失、土地出让收入在政府间的分配不合理以及转移支付制度安排不合理等八大财政政策因素制约了主体功能区人口合理布局。研究解决上述财政政策因素对主体功能区人口布局的约束,可以最大限度发挥财政政策的调控作用。     

人口老龄化、社会保障与人力资本投资

本文以我国养老保险的"统账结合"模式为例,探讨了社会保障制度对人口老龄化和人力资本投资的影响。根据本文的推导和验证,增加"统账结合"模式中个人账户的比例,将会对居民的人力资本投资产生一定的激励作用,并延缓其退出劳动力市场的时间,从而缓解人口老龄化对经济和社会发展带来的压力。另外,本文还在"统账结合"模型下,分析了人力资本投资与退休的关系,结果发现,增加人力资本投资,可以延长居民的劳动参与时间。由此,我国的社会保障制度应该在以下两个方面进行改革:适当增加"统账结合"模式中个人承担的比例;加快农村的社会保障体系建设,促进覆盖全国的社会保障体系的形成。     

家庭借贷约束、公共教育支出与社会流动性

人力资本投资是增强社会流动性的重要手段,然而借贷约束使得底层家庭无力对子女进行最优的人力资本投资;与此同时,富裕家庭则不受借贷约束的影响,总体结果是社会流动性减弱。利用中国健康与养老追踪调查和全国综合社会调查数据,本文发现,借贷约束确实提高了居民收入和教育的代际传递弹性,降低了社会流动性。在匹配政府公共教育支出数据后发现,公共教育支出可以缓解家庭层面人力资本投资的不足,提高教育水平的代际流动性。     

社会保障支出对城乡居民消费差距的门槛效应——基于地区差异与支出结构的分析

在城镇化视角下,通过理论模型推导,构建门槛面板模型,采用1997~2015年省际数据实证检验了社会保障支出对城乡居民消费差距的门槛效应。研究发现:在城镇化视角下,社会保障支出对城乡居民消费差距具有显著的门槛效应。在城镇化水平中级阶段,社会保障支出缩小了城乡居民消费差距;在城镇化水平高级阶段,社会保障支出拉大了城乡居民消费差距。分地区看,东中西部社会保障支出既存在城镇化水平的门槛效应,又存在地区差异。基于社会保障支出结构,社会保障各项目支出对城乡居民消费差距具有不同的门槛效应。此外,人力资本和城乡收入差距对城乡居民消费差距具有显著影响,人力资本负向影响城乡居民消费差距,城乡收入差距正向影响城乡居民消费差距。     

财政支出类型、人力资本积累与积极财政政策效力

基于高质量发展阶段中国更加注重人力资本等民生支出的经济事实,构建了包括财政支出结构和人力资本的动态随机一般均衡模型,以考察不同类型财政支出政策的宏观经济效应。研究发现：消费性政府支出在短期对居民消费和就业具有显著的促进作用,但其政策效力不具持续性;投资性政府支出对私人支出具有较强的挤出效应,且其政策效力取决于公共资本的生产性对企业生产率的边际影响;政府人力资本投资在中长期不仅不会挤出私人支出,而且有利于物质资本和人力资本积累,是推动经济高质量发展的新引擎。因此,应当将减少消费性政府支出、转变投资性政府支出的思路和方向、增加人力资本支出作为财政支出结构优化调整的方向,以此推动积极财政政策提质增效。     

基于教育人力资本投资视角的陕西经济增长问题分析

人力资本投资和积累对促进就业起重要作用,而就业是带动经济增长的重要条件。以柯布—道格拉斯函数为基础建立生产函数模型,选择教育经费作为人力资本投资的衡量标准,对陕西省1996—2010年的数据进行回归分析,并对回归结果进行检验,计算得出基于教育的人力资本投资对经济增长的贡献,在此基础上提出促进就业发展经济的相关对策。     

中国式财政分权的收入分配效应研究——以政府人力资本投资为例

人力资本是影响收入分配的重要因素。政府人力资本投资可以发挥对低收入群体人力资本投资不足的重要补充作用,从而提高劳动要素的人力资本水平和劳动生产率,进而提高劳动者和居民部门的收入水平。由于中国式财政分权特有的激励结构和制度不健全,导致地方政府人力资本支出长期不足,且呈现结构不均等,严重制约了低收入群体人力资本水平,进一步拉大了不同收入群体之间的收入差距,财政分权横向监督机制的缺失无疑成为这种收入差距的强化机制。改革的措施应从事权上划、优化分权激励结构和健全财政分权制度基础与监督制约机制着手,从根本上确保政府支出的公共性和公平性。     

财政支出结构与经济增长

通过构建理论模型和经验模型,我们可以得出以下结论:(1)财政支出总水平与经济增长负相关,财政生产性支出与经济增长正相关。(2)财政人力资本投资比物质资本投资更能提高经济增长率。(3)用于科学研究的支出所带来的经济增长远远高于物质资本投资和人力资本投资所带来的经济增长。这些结论对政府今后调整财政支出政策,优化财政支出结构,确定财政支出重点,具有重要的政策含义。     

试论解决就业问题的税收对策

积极发展非正规就业形式；积极扶持小企业；对于安排再就业人员的乡镇企业适当的税收优惠政策。运用税收政策调整和优化产业结构，增加就业机会。运用税收政策调整和促进地区经济协调发展，减少结构性失业。运用税收政策完善人力资本政策，使人力资本政策在促进我国就业。促进就业还应考虑的一个重要方面就是要建立完善的社会保障制度。     

城乡居民人力资本投资的比较研究

人力资本是通过对人的投资而形成的,人力资本投资对经济增长有着重要作用.根据1995-2007年城乡居民家庭人均人力资本投资的数据,分别从教育文化娱乐服务、医疗保健、交通通信三个方面对城乡人力资本投资进行实证比较分析,并在比较时注重将年平均增长率与绝对水平结合起来进行分析,最终得出结论:城镇人均教育文化娱乐服务、医疗保健支出的年平均增长率均高于农村,城镇人均交通通讯支出的年平均增长率略低于农村,城乡人力资本投资的绝对值差额巨大,而且呈继续扩大趋势.城乡居民在人力资本投资方面的差异会直接影响农村经济增长和城乡经济的协调发展,因此应遏制城乡人力资本投资差距继续扩大的趋势,实行城乡人力资本投资的均衡发展战略,采取一系列促进农村人力资本投资的政策措施.     

公共支出结构对经济增长和社会公平的影响

根据边际效用理论,通过比较私人资本与公共支出结构中各部分支出对经济增长和社会公平的贡献率,可以判断公共支出配置结构的有效性和合理性。通过选取1995~2006年全国和东中西部地区面板数据,运用联立方程模型,发现经济增长主要依靠投资拉动,依靠科技进步和人力资源积累促进经济增长的内生增长机制还没有显现;公共支出项目在短期内对提高社会收入分配公平程度是有益的,但在形成增加农村居民收入、提高农村居民素质以及改善农村居民社会保障条件等促进收入分配公平的长期机制方面还不够。     

可持续经济发展中的人力资本投资分析

人力资本是影响经济发展的关键因素,实施正确的人力资本投资战略是实现经济可持续发展的重要前提和保障。长期以来,我国人力资本投资面临教育投资低,过多人口导致医疗保健水平低下,职业培训未成体系和人力资本流动受到制约等问题。要想实现经济的可持续发展．必须重视人力资本投资的重要性和方向性,加大教育投资力度,控制人口并增加医疗保健支出,多渠道筹集资金发展职业培训,改革户籍管理制度,并通过物质激励促进人力资本的流动。     

社会保障和就业支出地区差异影响因素的实证分析

各级政府在社会保障和就业方面的财政投入是实现基本公共服务均等化的重要保证.但中国各地区的社会保障和就业支出存在较大差异.结合公共服务的供求理论,对影响财政社会保障和就业支出地区间差异的主要因素进行了理论辨析.在此基础上,运用面板数据模型对这些因素的影响性质进行了实证检验.结果发现,财政分权的形式和程度对社会保障和就业支出地区差异的影响最为显著和稳健.     

可持续经济发展中的人力资本投资分析

人力资本是影响经济发展的关键因素,实施正确的人力资本投资战略是实现经济可持续发展的重要前提和保障.长期以来,我国人力资本投资面临教育投资低,过多人口导致医疗保健水平低下,职业培训未成体系和人力资本流动受到制约等问题.要想实现经济的可持续发展,必须重视人力资本投资的重要性和方向性,加大教育投资力度,控制人口并增加医疗保健支出,多渠道筹集资金发展职业培训,改革户籍管理制度,并通过物质激励促进人力资本的流动.     

我国财政政策对民间投资影响的实证分析

文章研究财政支出中基础设施建设支出、科研创新支出、教育医疗文化卫生事业支出和民生与社会保障支出对民间投资的影响。通过实证检验,发现基础设施建设支出和教育医疗文化卫生事业支出能较好地带动民间投资,而科研创新支出和民生与社会保障支出不能带动民间投资的增长。