食品监管“九龙治水”或将终结

新一轮国务院机构改革启动,食品安全监督管理体制的改革可以说是最受民生关切的领域。改革的方向和原则是什么,新的监管体制能否达到预期效果,政府监管之外如何更大地发挥企业主体责任和社会监管作用?接受采访的政协委员认为,要真正建立食品安全长效机制,此次机构改革或许仅是开始。多头管理存弊端大部制浮出水面     

新海关出口食品安全监管模式的探讨

进出口食品安全监管工作划入新海关后,原有的监管模式发生较大变动,在服务外贸经济发展的同时,也伴随着一些潜在的风险,新海关人力物力维持原有水平情况下,如何保证出口食品质量安全,成为当前遇到的重大课题。本文通过对新旧两种出口食品监管模式的对比,分析研究新海关出口食品安全监管领域存在的风险和应对方法,为出口食品安全监管工作提供借鉴和参考。     

如何确保“舌尖上的安全”

<正>今年中央一号文件提出强化农产品质量和食品安全监管。此前的中央农村工作会议也强调,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众"舌尖上的安全"。如何看待我国农产品质量安全状况?今后哪些问题要特别关注?"产出来"和"管出来"如何更有效?农产品质量安全风险存在近几年,全国持续开展农产品质量安全专项整治行动,农产品质量安全水平逐年提高。但由于农业生产方式粗放、市场秩序尚不规范、道德诚信亟待加强,农产     

保障“入口安全”

民以食为天,食以安为先。温家宝总理在政府工作报告中指出,＂增强食品安全监管能力,提高食品安全水平＂。如何有效增强食品安全监管能力？在监管之外,还应做好哪些工作以切实保障百姓的“入口安全”,让我们听听今年两会期问代表、委员发表在微博上的“金点子”。     

双“管”齐下 扭亏为盈

青岛市农村信用社紧紧围绕着扭亏增盈这一工作目标，加强监管与强化行业管理并举，率先在全省农信系统摘掉亏损的帽子，实现扭亏为盈。到去年底，全市农村信用社各项存款余额 96.5亿元，比年初增加 9.8亿元，增长 11.3％；各项贷款余额 76.3亿元，比年初增加 14.1亿元，增长 23.6％；全辖首次实现扭亏为盈，创利 979万元。 　　●加强监管与扶持，确保系统扭亏为盈 　　去年以来，市中心支行以防范和化解农村信用社的风险为重点，确保全辖农信系统稳健运行，为全市农村信用社扭亏打下良好的基础。全年通过非现场监管发现两家县级信用联社…     

关注“转贷”滚大的风险“雪球”

监管调查中,笔者发现,在有些农信社,各类贷款特别是农户贷款中,以贷还贷、以贷收息、收息转本、多次展期等形式的“转贷”现象较为普遍,一些贷款甚至“转”了六七年之久,已形成事实上的沉淀,但仍归属为“正常”贷款,有较大的潜在风险。     

加强农村食品安全监管的思考与建议

从4个方面分析了农村食品安全问题风险的成因,对加强农村食品安全监管提出了6点积极建议,以期改善农村食品安全状况,促进社会主义新农村建设。     

食品安全法如何修改才“管用”

<正>破解"猫鼠游戏"监管迷局针对全社会高度关注的食品安全问题,食品安全法修订草案将实行最严格的全过程监管制度,建立最严格的各方法律责任制度,对违法生产经营者实行最严厉的处罚,对失职渎职的地方政府和监管部门实行最严肃的问责,对违法作业的检验机构等实行最严格的追责,五个"最"字让人感到政府"重典治乱"的决心。的确,面对层出不穷的食品安全问题,人们最直接的反应往往是,那么多的监管部门都干什么去了?监管部门究竟在做什么呢?他们也是一肚子的苦水。     

成都农产品批发市场:采购便捷交易放心的菜篮子市场

在大型农产品交易市场,食品安全尤为重要。在食品安全监管方面有哪些好的做法经验,如何做到政府满意、市民满意、商家满意?成都农产品中心批发市场给出了响亮的答案。     

吉林：监管评级“五到位”

为真实有效做好农信社监管评级工作,健全和完善农信社风险监管体系,实现对农信社的持续、分类监管和风险预警目标,吉林银监局对农信社的监管评级坚持做到五到位。组织学习到位。分局对评级监管人员专门进行业务指     

食品安全法草案三审8处修改封堵食品安全漏洞

10月23日．食品安全法草案第3次提交全国人大常委会会议审议。此次食品安全法修改的重点是如何从法律制度上预防和处置三鹿奶粉事件这类重大食品安全事故问题．主要集中在地方政府及其有关部门的监管职责、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、对食品加工小作坊和摊贩的管理、食品添加剂的监管、食品召回制度、食品检验和食品安全事故处置等8个方面。在向常委会汇报时．全国人大法律委员会并未建议此草案提交表决．这意味着该草案将在三审之后继续审议。     

政府委托监管与农村合作金融监管“魔咒”的破解

在我国,农村合作金融发展面临着政府金融监管成本高而导致的“一管就死、一放就乱”的监管“魔咒”。本文从理论上分析了不同的合作金融监管模式的成本及效果,论证了政府委托监管模式的可行逻辑。运用逐项复制和差别复制的多案例研究法,对四个合作金融监管实践进行深入的案例研究发现,政府委托监管通过多监管主体合作既能够降低政府监管成本,又可以监管并服务于基层合作金融组织,减少组织的机会主义行为,从而破解监管“魔咒”,国际合作金融监管经验同样适用于我国。由此,我国也可借鉴国际经验,逐步探索利用相关孵化组织以及将基层分散的合作金融组织联合起来形成县—地市—省级或者全国性的行业联合组织,建立由下而上的合作金融体系,并与政府相关监管部门对接,最终形成金字塔型的政府委托监管体系,从而避免因噎废食式的“一刀切”或者采用低效率合作金融模式的监管政策。     

数据挖掘在保险行业中的应用

随着保险业的快速发展,保险公司积累了大量的业务数据,急需一种有效的技术方法发现这些海量数据中蕴涵的潜在知识,为管理决策提供依据。数据挖掘技术是目前国际上的一个研究热点,可以实现保险业务数据的知识化。本文分析我国保险业务发展现状,介绍数据挖掘相关技术及其在保险业务中的应用。     

我国如何强化食品安全监管机制

民以食为天,食以安为先。食品安全是关系着人民群众身体健康和生命安全、经济社会发展与稳定的重大问题。对此,各国政府都非常重视。部门职能整合、统一管理是欧美等发达国家食品安全监管的一个显著特征。不少国家纷纷将食品安全的监管集中到一个或几个部门,     

湖北：主监管员制度提升有效监管

银监会湖北监管局按照银监会监管信息系统要求,全面建立和落实合作金融机构非现场监管主监管员制度,充分发挥非现场监管的风险预警和风险发现功能。截至2006年9月末,全局通过非现场监管共发现风险信号105次,开展风险提示174次、下发整改通知80份、为现场检查提供线索54条,撰写非现场监管分析报告741份,有力地促进了合作金融机构非现场监管专业化水平的提升。     

食品安全的现状分析与对策研究

本文通过对食品安全的内涵及食品安全问题的基本特征作出相应解释后，得出如下结论：由于食品的生产、流通和消费中存在着极大的信息不对称，产生了高额的交易费用，从而制约了市场有效配置资源功能的发挥，产生了分工不经济，最终产生了各种食品安全问题。其对策建议为：加快食品安全监管信息网络建设；实施农业标准化；修订食品安全相关的法律法规，建立完整的法律监管体系；加强政府监管力度。     

老面馒头安全吗

食品安全大于天,近年来,各地对食品安全监管日趋强化,包括餐饮、食品企业、食品制售个体及食品流通渠道,成为食品安全监管重点,不少专家学者表示,随着各地监管措施的落实,食品行业会逐步规范。     

食品安全监管能力建设探讨

食品安全监管能力建设是加强食品安全监管工作的必要条件,我国食品安全监管水平提高缓慢、监管绩效低下、食品安全漏洞较多的重要原因之一,就是监管能力建设滞后。本文通过案例分析了食品安全能力建设理论和现实依据、存在的主要问题,提出了从体制机制技术设备、人员素质等6个方面加强监管能力建设的路径。     

食品安全监管方式的多元化方法探究

食品安全监管问题一直是人们需要面对的难题,食品安全监管的内容包括食品生产的各个环节和可能对人们身体健康产生危害的有毒物质及危及消费者安全的隐患.十九大报告中提出了实施食品安全战略的思想,使食品安全监管上升到多元主体共治的战略高度.本文对食品安全监管方式的多元化方法进行研究,以期为食品安全监管工作的开展提供参考.     

上海如何智慧监管大城“食”事

正1月21日,新一届的上海政协委员,已经可以在会场扫码,获得上海食品安全白皮书,了解上一年度食品安全工作的总体情况。2000多万常住人口,20万张食品生产经营许可证……上海是人口密集、市场活跃的特大消费城市,“舌尖”大事必须严阵以待。直面顽症痼疾、跨前监管新业态、实施智慧监管,上海正在勾勒严密高效的监管体系,使食品安全让人民满意。精准施策:以问题为导向,直面痛点“严字当头”