国防工业军民融合发展国际化：路径与实现

国防工业军民融合发展国际化是发达国家国防工业发展的普遍做法。从已有研究成果看，学界尚未就国防工业军民融合发展国际化问题进行专门系统的研究。依据学界对国际化和军民融合发展的理解，界定国防工业军民融合发展国际化基本内涵，在此基础上将国防工业军民融合发展国际化基本路径区分为国防工业军民融合发展“引进来”和“走出去”，揭示军用民用产品跨国贸易、军民品跨国研制生产、军事民用领域跨国投资、军民领域跨国经济合作、军民标准运用跨国对接、军工民用企业跨国联盟等国防工业军民融合发展国际化实现形式的内涵机理。推进国防工业军民融合发展国际化，有助于更好地利用国内外军民两种资源优势、发挥国内外军民两个市场作用，从而加快国防工业军民融合深度发展,提高国防工业发展质量效应。     

国防工业军民融合自主创新若干问题探讨

国防工业是保障国家军事力量及军事优势的重要科技和工业基础,是促进国家经济发展的战略性产业和带动科技进步的重要原动力,是加快推动军民融合发展的最重要领域。创新是引领发展的第一动力,军民融合发展已上升为国家战略,在当今国防科技工业与民用科技工业日益融合的时代背景下,国防工业走军民融合自主创新发展道路,有助于扩大自主创新的社会基础,增强自主创新发展后劲,提高自主创新效率效益。国防工业军民融合自主创新的实现,主要是基于科技扩散集成效应、优势叠加倍增效应和共享协同互动效应。为更好地推进国防工业军民融合自主创新,需加强军民融合式战略规划、体制机制和政策法规等制度建设。     

国防工业军民融合效益评价研究

国防工业是我国军民融合发展的重要领域。因此,国防工业军民融合也是深入实施军民融合发展战略的题中之义和集中体现。从理论上深入分析了国防工业军民融合效益问题,指出国防工业军民融合效益主要体现为军民融合发展的国防效益、经济效益、社会效益,以及综合效益。最后,借助模糊集算法、经济贡献率法、层次分析法,探讨了国防工业军民融合效益评估方法。     

国防工业基础军民融合边界研究

在国防工业军民融合过程中,国防工业中哪些领域可以通过融合式发展转移给市场,哪些领域必须保留在国防工业内部而不能交给市场?这个问题是理论界关注的一个焦点问题。运用交易成本经济学的理论框架,分析军用产品(服务)及军事采办的基本特征,并依据资产专用性程度和交易环境不确定性程度两条标准,划出国防工业基础军民融合的边界。同时,探讨了政府在实践中如何运用"融合边界",将军事采办不同阶段的主要任务在军方、国防工业基础和民用工业基础之间进行有效配置。     

军民融合技术双向转化模式比较研究

近年来,国际上对国防与民用技术的研发投入呈现新的趋势,军民融合技术双向转化、转移的特征和模式也随之发生了巨大变化。世界上军事强国的军民融合技术双向转化与转移各有特点与规律。进入21世纪以来,中国的国防工业技术及产能在新的国防科技政策的引导下,发展迅猛。军民融合技术的转移形式也由原来单纯的"军转民"模式向军民融合技术双向转化模式发展。     

国防工业军民融合水平测度与对策研究

国防工业军民融合水平包括军民融合广度、融合层次、融合深度。构建了国防工业军民融合水平评价指标体系,并通过相关指标权重计算出相应的评价指标值。国防工业军民融合水平受军民融合主体经济效益、军民关系制度安排和军民技术双向转移状况等因素的影响和制约。为了提高国防工业军民融合水平,需提高融合主体的经济效益,完善军民关系制度安排,畅通军民技术双向转移渠道。     

我国军民科技深度融合发展基本态势与主要模式研究

加快建立健全军民融合创新体系,形成全要素、多领域、高效益的军民科技深度融合发展新格局,是国家军民融合战略和创新驱动发展战略的基础工程、关键环节和先导领域,事关国家安全与发展。未来,我国军民科技深度融合发展在目标定位、规划引领、机制设计、重点领域等方面已逐步清晰。在遵循经济建设和国防建设规律的基础上,从军民用技术特性、产业组织形态、政府引导和市场机制作用等方面出发,深入总结比较分析军工优势技术溢出、民用先进技术转移、军民技术双向循环3种军民科技融合模式,有助于推动军民科技基础要素融合和协同创新,促进军民技术双向转移转化。     

军民融合发展的国际比较及启示

冷战结束后如何实现军事经济与地方民用经济协调发展成为一项关系国家整体经济发展的重大问题。欧美发达国家在探索新形势下国防工业军民融合方面取得了重要的进展,逐渐形成了美国"军民一体"、日本"以民掩军"、俄罗斯"寓军于民"、以色列"以军带民"等特色鲜明的发展模式。对我国的启示有:建立军民融合经济发展运行机制;健全有利于军民融合发展的政策法规;大力发展军、民两用技术;建立有利于军民融合的统一标准、规范。     

中国特色国防工业军民融合发展的历程和成就

坚持走军民融合发展道路是中国特色国防工业发展的基本方向。在中国革命、建设和改革的不同历史时期,中国国防工业(人民军工)先后根据不同时期特点和要求走过不同的军民融合发展道路,即中国新民主主义革命时期的兵民一致、兵民结合道路,社会主义改造和建设探索时期的军民结合、平战结合道路,社会主义改革开放新时期的军民结合、寓军于民道路,新世纪新阶段的中国特色军民融合式发展道路,并取得了一系列重要成就。     

军民融合时代特征、制约问题与治理路径

我国军民融合已进入由初步融合向深度融合过渡的攻坚期，掌握军民融合宏观发展脉络、研究趋势，客观研判军民融合时代特征十分必要。基于数据可视化，以中国知网数据库（CNKI）中军民融合的CSSCI、CSCD文献为研究对象，梳理归纳军民融合研究热点并进行聚类分析，探讨当前军民融合制约问题，分析军民融合中“统”、“融”、“新”、“深”4个治理要求与内涵定位，进而提出新时代军民融合治理路径，为深入研究新时代军民深度融合高质量创新发展提供借鉴。     

二元体制下我国军民融合深度发展的法治实施困境与对策

军民融合发展是统筹经济建设与国防建设、实现富国强军与构建一体化国家战略体系和能力的必由之路。我国军民融合从初步融合走向深度融合,涉及多方主体的关系调整与利益重塑,需要在法治轨道上通过法律规范与法律运行两个维度整合各类主体力量、配置各类要素资源。目前,军民融合法治实施受制于“军”“民”二元分离体制结构的现实约束,在法律规范层面处于制度供给不完备状态,在法律运行层次面临主体实践不协调困境。二元体制下破解军民融合深度发展的法治实施困境,宜从静态规范层面和动态运行层面综合调整军民融合行为。一方面,通过适时制定和颁布具有统一效力的军民融合发展法,清理、废止和修订不适应军民融合发展需要的法律法规和政策文件,在规范层面建立健全统一完备的军民融合发展法律法规体系;另一方面,探索建立“委员会统一领导、各小组分工负责”的军民融合法治实施领导体制和统一领导、军地协调、顺畅高效的军地联合法律执行机制,形成诉调对接、诉仲结合的军民融合案件多元化纠纷解决机制暨法律适用机制,在法律运行层面建立协调高效的军民融合发展法律实施体系。     

军民科技创新合作网络结构与演化——基于专利合作与社会网络实证分析

推进军民科技协同创新是攻克制约我国国防与经济发展科技难题的重要举措。为探索军民科技协同创新发展路径,采用北京市装备制造业2000-2019年军队单位、军工单位与民口单位联合专利申请数据,运用社会网络分析法和ArcGIS空间分析法,对北京市装备制造业军民科技创新合作网络结构和演化特征进行研究。结果发现,北京市装备制造业军民科技创新合作网络经历军民分离阶段、军民融合初步发展阶段,现正处于军民融合深度发展阶段初期。从结构特性看,创新合作网络规模不断扩大、密度逐步降低,网络结构呈现“多核心”特征、网络具有无标度特性;从空间分布看,北京与华东、中南地区合作频繁,逐渐形成以北京—陕西、北京—江苏、北京—河南为主的多条军民科技协同创新连接渠道;从核心节点看,军工高校与军队院校仍是军民科技研究主力,对军民科技协同创新发展起重要带动和引领作用。     

军民融合型科技工业协同创新体系构建研究

军民融合型科技工业协同创新体系是国防科技工业和国家高科技产业发展的基础与内在动力。基于国际比较视角,从激励机制、约束机制及法律政策保障等方面比较美日德等发达国军民融合型协同创新体系发展情况,构建我国军民融合型科技工业协同创新体系,探讨“国防需求拉动”、“民用需求拉动”和“科学研究推动”3种动力机制下军民融合型科技工业协同创新体系运行模式。     

国防科技工业产业集聚机理与路径研究

作为推动经济建设与国防建设融合发展的重要载体，国防科技工业产业集聚发展在推动军民两用知识创造和技术溢出、吸引军民高端要素集聚及聚合区域创新动力中发挥着重要作用。在梳理我国国防科技工业产业集聚发展现状和问题的基础上，基于“空间—政策—技术—产业”4个维度分析国防科技工业产业集聚内在机理，提出完善基于系统耦合的国防科技工业产业集聚政策制度体系，构建基于区位优势的军民资源开放共享平台，形成基于完整价值链的国防科技工业产业集聚形态以及构建基于军民协同创新的区域创新网络等国防科技工业产业集聚发展的主要路径，为推动国防科技工业产业集聚发展，建设中国特色先进国防工业体系提供决策参考。     

嵌入理论视角下军民科技人才共享模式、困境及治理

科技人才是国家战略性资源。我国军工科技人才和民用科技人才长期处于割裂状态，无法有效支撑国家创新驱动发展战略和军民融合发展战略。基于嵌入理论，分析军民科技人才共享的嵌入制度基础、嵌入需求基础和人才趋同基础。根据嵌入性质与人才隶属关系改变与否，提出虚拟嵌入、实体嵌入和智力嵌入3种军民科技人才共享嵌入模式。分析嵌入认知、嵌入关系、嵌入政策、嵌入结构和嵌入渠道等方面的困境，并提出相应治理策略。     

系统论视域下一体化国家战略体系和能力内涵与构建

一体化国家战略体系和能力是一个目标明确、层次清晰、结构优化、统筹推进、协同共振的有机战略系统。从系统论视角出发,分析一体化国家战略体系和能力的整体性、层次性、动态性特征,着眼于一体化国家战略体系和能力的内在逻辑、运行机理与演化态势,从体系协同、体系集成、体系能力、体系路径、体系推进、体系动员等多个角度阐述一体化国家战略体系和能力的内涵意蕴。最后,从统筹优化战略布局、推进战略资源要素集聚与激活、发挥体系集成效应、构建评估体系4个方面提出构建一体化国家战略体系的对策建议。     

军民深度协同对企业关键核心技术突破的影响

大国战略博弈与关键核心技术“卡脖子”背景下,推动军民深度协同对企业关键核心技术突破意义重大。以《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》实施作为准自然实验,利用双重差分法考察军民深度协同对企业关键核心技术突破的影响及作用路径。结果发现,军民深度协同有助于企业关键核心技术突破。在进行平行趋势检验、安慰剂检验以及其它系列稳健性检验后,上述结论依然成立。机制检验发现,军民深度协同通过提升军地联合技术研发能力与军民两大市场资源配置效率以及缓解军民协同企业创新资源压力等“三轮驱动”机制,助力企业关键核心技术突破。进一步研究发现,军民深度协同可以助推军转民企业与民参军企业关键核心技术突破。结论对推进军民一体化发展和关键核心技术突破具有重要现实意义。     

军民融合高技术产业集群创新能力评价

随着全球军事科技竞争的加剧,提升自主创新能力和高技术武器装备研发制造能力成为国防科技工业发展的关键。在区域产业集群及创新相关理论研究的基础上,结合丹阳国家级军民融合产业示范集群实证研究,提出了涵盖产学研合作、R&D投入、专利质量、知识溢出、军民融合产业效率、创新环境6个方面的军民融合高技术产业集群创新能力评价指标体系;根据指标特点,采用层次分析法分配权重,建立了军民融合高技术产业集群创新能力评价模型;对江苏省各主要军民融合产业示范集群创新能力进行实证测评,针对各集群存在的普遍问题,提出了创新能力提升优化路径。     

财政政策对军民融合创新协同度的影响——以电子及通讯设备制造业为例

军民融合创新是军民融合战略与创新驱动发展战略的深化和结合，对于推动国防科技工业和民用科技工业发展至关重要。以电子及通讯设备制造业为例，基于创新协同视角，主要考察财政政策对军民融合创新协同的影响。通过构建复合系统协同度模型，分类并量化军民融合创新协同指标体系，在此基础上通过实证回归方法考察财政政策对军民融合创新协同的影响效应。研究发现，目前我国军民融合创新协同度整体上仍属于低度协同，还有很大提升空间；财政支持在一定程度上能够促进军民融合创新协同水平提高。为进一步促进军民融合创新发展，需要政府对该领域实施相应的干预与扶持。