2005年欧盟科技发展综述

2005年欧盟倡导的欧洲科技大联合仍然是欧盟坚持的一项最重要战略。第六个框架研发计划的顺利实施、第七个框架研发计划的制定工作取得进展、伽利略计划全面展开、ITER计划的重大突破、“欧洲研究人员宪章”及“招聘研究人员行为准则”建议的出台、“欧洲研究区”建设的深入发展、创新与创业工程的继续推进、基础研究的力度明显加强等一系列科技行动清楚地显示了2005年欧盟科技发展的轨迹。再一次验证了欧盟以科技进步促进经济发展、改善人民生活质量、提高欧洲国际竞争力的坚定决心。     

浅析欧盟制定第七个框架研发计划的战略思想

自1984年起,欧盟已顺利地执行了六个框架研发计划.第六个框架研发计划将于2006年12月结束,第七个框架研发计划紧跟其后,于2007年1月正式启动.近二十年来,欧盟的框架研发计划不仅取得了丰硕的成果,促进了欧洲的科技进步,增强了企业的研究与创新能力,提升了欧洲整体的国际竞争力,为振兴经济、改善公民生活质量、推动欧洲科技联合发展、支持欧盟一体化建设发挥了巨大作用;而且积累了丰富的实践经验,为第七个框架研发计划的制定奠定了牢固基础.     

2011年度欧盟科技发展态势

2011年欧盟债务危机持续发酵,在经济复苏乏力的情况下,欧盟坚定实施2020战略,稳步推进“创新型联盟”旗舰计划,大力加强研发投入,发布欧盟的第8个研发框架计划——“地平线2020”(2014-2020);推动科研体制改革,加快欧洲研究区建设;大力加强科研基础设施建设,稳步实施欧盟第7研发框架计划;全方位、多渠道开展国际科技合作,制定欧洲2050低碳经济路线图,力图通过保障高强度的研发投入,依靠科技创新破解当前发展困局,引领绿色低碳经济发展,实现智能型、可持续和包容性增长.     

欧盟研发框架计划项目的组织与管理

欧盟研发框架计划是欧盟主体科技计划。为提高科技资金的使用效率和科技质量,欧委会对项目制订了严格的组织管理办法。欧盟研发框架计划所有项目均实施合同管理,负责计划实施的机构与项目主持单位和个人签订资助协议,其内容涉及项目期限、资金拨付、报告制度以及相关法律等内容,还涉及费用、资金转移、成果使用和获取、成果扩散及产业化等条款。借鉴欧盟研发框架计划项目的管理制度和管理经验,我国在加强科技项目管理方面,应实行规范的合同管理,实施严格的报告制度,充分发挥项目主持人的作用。     

欧盟启动第七个研究框架计划

来自欧盟成员国科技、政治和经济界约1500名代表1月15日齐聚波恩，参加了为时2天的欧盟第七个研究框架计划启动大会。新计划的首要目标是增强欧盟的科技基础能力。     

欧盟科研计划体制的创新之举：欧盟联合技术行动——欧盟在重大科技专项中首次引入私人资金

欧盟在2007年实施第七研发框架计划中推出了联合技术行动，即政府重大科技专项由公共资金与私人资金共同参与来完成。联合技术行动类似我国的科技重大专项，目前已推出6大项目，涉及燃料电池、创新药物、航空、纳米、信息技术、环境与安全监测等有利于欧盟长远发展的战略领域。联合技术行动通过成立一个独立的法人实体来具体运作，采用公私合伙形式，运行时间为10年。主要特点是：战略重要性与可实施性；存在市场缺位；能产生欧盟附加值；产业界的长期支持；现有欧盟研发体制不能覆盖。联合技术行动的投入方式、运作体制等值得我们借鉴。     

我国参与欧盟研发框架计划的总体情况

欧盟研发框架计划是世界上规模最大的、综合性的官方研发计划,具有研发领域广、投资规模大、延续时间长、参与的机构和人员多等特点。自欧盟第四研发框架计划正式对欧盟以外的国家开放以来,其开放的领域不断扩大,包括信息通讯技术、纳米技术、能源、环境等众多领域。从我国参与欧盟第四至第七框架计划的情况来看,参与项目的数量增长较快,但经费增长缓慢;合作领域由以传统领域为主向高技术领域扩展;参与主体以大学和科研机构为主。目前,欧盟已开始实施"地平线2020"计划,并将推行对等开放、双向合作的国际科技合作方式。我国应认真总结前期参与欧盟框架计划的经验,积极应对新的挑战。     

欧盟创建知识经济社会战略

2000年里斯本欧盟峰会提出：至2010年，要把欧洲建成全球竞争力最强，最具有活力的知识经济社会。三年多来，欧盟一直在为实现这个宏伟目标而奋斗。目前，欧盟在创建知识经济社会方面取得了重要成就，其重要标志是连续实施框架研发计划，建立了统一市场和货币联盟，加大欧洲研究区建设力度，创立了欧洲专利体制，制定了至2010年使研发经费占其GDP3％的行动计划，开发了能源市场，实现了统一的领空管制等。     

欧盟的《第七个框架研发计划》

今年4月6日，新任欧盟研究委员波托科尼克向欧洲议会工业委员会汇报了欧盟委员会《第七个框架研发计划》的制定情况，详细地介绍了该计划的总体框架。框架计划是欧盟自1984年开始执行的一项周期为四年的大型、综合性、连续性科研计划，其战略目标是推动欧洲科技大联合，促进欧洲科技进步，振兴欧洲经济，提升欧洲国际竞争力，为不断改善欧洲公民生活质量和欧盟一体化建设服务。     

欧洲议会通过欧盟第六个研究框架计划

欧洲议会于５月１５日通过了欧盟第六个研究框架计划（２００３－２００６年）。该计划是欧盟实施欧洲研究区战略的重大举措，共投入１７５亿欧元（与第五个框架计划相比经费增加１７％，扣除货币膨胀等因素实际增加了９％），占欧盟总预算经费的３％，占欧盟１５个成员国科研公共投入的６％。计划的特点是强调欧盟科研力量的集成和增强研究基础实施建设。欧盟委员会科研委员比斯甘在计划被批准后表示，欧洲议会此时通过第六个框架计划，科技界将第一次拥有６个月的准备时间提出具体实施计划建议。欧洲议会批准的修改意见显示，欧盟强调对重…     

欧盟研究与技术开发框架计划的制定程序

欧盟研究与技术开发框架计划起始于1984年。该计划的实施标志着当时的欧洲经济共同体向科技共同体延伸的开始。从1984年正式实施第一个研究与技术评发框架计划以来到今天,欧盟已经连续完成了四个研究与技术开发框架计划的实施工作,目前正在实施第五个研究与技术开发框架计划（199－2002年）。欧盟研究与技术开发框架计划包括三个不同层次的计划,并涉及三个不同层次的决策过程。1.框架计划所谓的框架计划是最高一级层次的计划,它是由欧盟理事会和欧洲议会共同决定的,理事会的决定还必须是一致通过。框架计划规定了欧盟4－5年内研究工作…     

里斯本战略以来的欧盟科技政策再思考

由于欧盟未能在以信息化为代表的第三次产业革命中抓住机会,导致科技创新能力大大落后于美日等国,经济增长也因此长期落后于美国。对此虽然欧盟和成员国都已有所认识,也在2000年的里斯本战略进程中提出将欧盟研发总经费占国内生产总值的比例提高到3％以及建立“欧洲研究区”和将欧盟建设成为“世界上最具有活力和最具有国际竞争力的知识经济体”等宏伟战略目标。但在十年后人们发现,里斯本既定的多项战略目标远未实现。随着欧洲一体化进程的深入以及欧盟2020战略的出台,欧盟的科技政策也面临着新的挑战和调整的需要。未来的欧盟科技政策能否协助欧盟实现“智能、包容和可持续发展”的增长模式还取决于多方面的因素。     

2005年欧盟春季峰会综述

2005年3月22日至23日，欧盟25个成员国的元首或政府首脑云集布鲁塞尔欧盟总部，举行了一年一度的高峰会议。本次峰会商讨的主要议题是重新启动“里斯本战略”。2000年，欧盟里斯本峰会一致通过了“至2010年，欧盟将创建世界上最具活力和竞争力的知识经济社会”的宏伟战略。5年来，虽经各成员国的共同努力，取得了不少成绩，但“里斯本战略”的全面落实情况却仍不尽人意。在剩下的短短5年中，欧盟将面临更加严峻的考验：一是随着欧盟一体化进程步伐的加快，     

对欧盟科技创新政策的分析和评价

2000年2月,法国科技观察研究所等欧盟成员国的八家学术研究机构共同启动了欧盟第五个框架计划的“欧洲园区”(EUROPOLIS)政策性软科学研究课题。来自欧盟成员国60个科研机构的140位专家和政策制定者分别参加了4月份在马斯特里赫特举行的“欧洲的研究与技术及其背景”,5月份在威尼斯与联合国教科文组织和欧洲研究与技术地区办公室联办的“欧盟东扩面临的挑战”,6月份在里斯本举行的“欧洲研究与开发机构的未来”和11月份在巴黎举行的“欧洲研究与发展政策”研讨会,专家们在会议上宣读和交叉审议了50篇研究论文。现就专家们对欧洲科技…     

比利时政府科研政策

进入新的世纪，比利时联邦政府对科技实施宏观管理。比利时作为欧盟的成员国之一，制定的科研政策以欧盟的未来 10年战略目标为背景，并根据 2000年 6月在里斯本召开的欧盟各国首脑峰会和欧洲科技部长理事会，结合比利时本国的实际于 2000年 7月，在内阁会议通过了一项新的科研政策，主要有十个方面的内容： 　　1.与欧洲科技研究同步； 　　2.科技创新与技术进步； 　　3.参与欧洲空间计划； 　　4.科研机构的任务； 　　5.联邦研究框架； 　　6.专利发明； 　　7.优惠的税收政策和吸引人才； 　　8.建立千兆网； 　　9.阻止人才外流； 　…     

奥地利2010年科技发展回顾

2010年度奥地利研发经费有所增长,比2009年增长3．4％,达78．1亿欧元。在欧洲创新国家排名中奥地利排名靠前,位列瑞典、芬兰、德国、丹麦和英国之后。积极参加欧盟第七科研框架计划,大力发展生命科学研究,支持开展第三阶段的基因组研究计划GEN-AU;积极实施能源战略,推广新能源技术,以实现2020年减排16％和能效提高20％的目标。     

欧盟第八、九研发框架计划比较分析及影响和启示

本文首先介绍了欧盟将推出的欧盟第九研发框架计划"地平线欧洲"(2021—2027)的缘起背景;详细比较分析了欧盟第八研发框架计划("地平线2020")和第九研发框架计划("地平线欧洲")在科技政策导向、计划内容和管理机构、预算、国际合作力度4方面的异同点;并依据前后两计划的差异,分析其对中欧科技合作的影响,为未来第九研发框架计划执行期间中欧科技界的合作提出政策建议。     

欧盟研发框架计划的评估实践

欧盟研发框架计划是目前全球资助规模最大的政府科技计划,其评估工作起步较早,形成了较为规范的监测评估机制,对欧盟科研资助政策的调整和FP管理工作的完善均发挥了重要作用。对FP评估活动的法律基础、组织实施方式、评估对象、评估方法和评估案例等做了较为详细的介绍和分析,以期为我国科技计划的评估工作提供一定借鉴。     

国际科技投入新趋势——大幅度增加科技投入正在成为很多国家提升竞争力的国家战略

1.欧盟在《关于使研发经费占GNP3%的行动计划》中提出2010年前实现欧盟国家研发经费占GNP3%的目标,为此,政府的科技投入将达到年均8%以上的增长速度。2002年11月,欧盟召开的第六个科研和技术发展框架计划,标志着欧盟的科技投入将步入一个新阶段。第六框架计划为期四年(2003年到2006年),总预算达175亿欧元,较第五框架计划增长17%。第六框架计划旨在建立欧洲统一科研创新体系,明确要求各成员国到2010年将研发投入增至GNP的3%。该计划不仅确定了未来4年研发投入总额,而且还确立了七大优先领域,即信息技术(投入36.25亿欧元),     

欧盟委员会通过了欧盟第六个框架计划建议书

今年 2月 21日,欧盟委员会开会通过了欧洲联盟第六个研究与技术创新框架计划 (2002～ 2006)和欧洲原子能共同体研究计划 (2002～ 2006)两个建议书。这两个建议确定了 2002～ 2006年期间欧洲共同体在研究领域行动的总体框架。 　　欧盟委员会的建议为欧盟 2002～ 2006年期间的研究活动确定了一个总经费为 175亿欧元的经费预算框架,比欧盟目前实施的研究计划的经费预算增加了 17％。其中,第六个框架计划 162亿欧元,欧洲原子能共同体计划 12亿欧元。 　　欧盟第六个研究与技术创新计划涵盖了若干重大创新特点。在向新闻界介绍第六个框架计…