统筹城乡的国际经验及启示

发达国家在城乡统筹中支持农业发展积累了大量经验,他们实施直接收入支持,加强农业基础设施建设,采取农业信贷、保险、灾害、环保补贴以及农业优惠税收和农业价格补贴政策,加强农业科研、教育和推广体系建设。我们应该大力借鉴这些成功经验,结合自身实际,制定出适合我国国情的政策,统筹我国城乡发展。     

价格扭曲与农业发展

长期以来,很多发展中国家采取了一系列人为压低农产品价格为主的经济发展政策,大量研究,无论是通过偏平衡分析,总平衡分析还是经验分析,表明人为压低农产品价格的代价是巨大的。本文试就对价格扭曲产生的原因及其对农业生产的影响作一简要概述。 当商品、服务或资本的价格不能正确反映其不足时,便产生了价格扭曲。价格扭曲无论在发展中国家还是在发达国家都普遍存在,但对农业价格扭曲的方向,发展中国家与发达国家基本相反。发达国家常常使农产品的价格高于市场平衡价格(例如联邦德国、法国、英国等),而大多数发展中国家压低农产品价格,使其低于市场平衡价格(例如在泰国、埃及、阿根廷等)。无论是哪种情况,价格扭曲都会产生非有效的资源分配,以至于降低整个社会生产系统的效益。本文仅探讨后一种,即发展中国家的价格扭曲问题。     

借鉴发达国家经验 完善农业补贴政策

补贴政策在各国经济政策中占有重要的地位,尤其是在国际贸易中,各国通常都会不同程度地运用各种补贴形式,以影响国际市场上的农产品流向或扶持本国“朝阳”产业成长.近年来发达国家逐步调整价格支持,转向以收入支持为主的直接补贴措施.因此借鉴发达国家多年来农业补贴政策的实践经验,对现阶段我国建立完善农业补贴制度具有重要启示意义.     

农业支持政策结构变迁的国际比较分析

[目的]在多哈回合谈判再次要求削减黄箱政策背景下,通过量化比较分析典型发达国家和地区在多哈回合谈判前后农业支持政策结构变化趋势,为中国农业供给侧结构性改革背景下农业支持政策改革提供方向借鉴。[方法]使用OECD农业政策评价指标对比分析欧盟、美国、日本和中国4个国家和地区农业支持力度、支持结构的变化趋势。[结果]发达国家和地区积极创新农业支持手段以替代市场价格支持,加快农业支持政策的市场化转变,强调支持政策与资源环境保护的交互作用,注重对农业知识和创新体系的资金投入。[结论]我国应持续加大对农业的支持力度,逐渐减少市场价格支持比重,创新支持工具并强化政策间的协调性,优化一般服务支持结构,加大对农业知识和创新体系的财政投入。     

农业保护：国外的经验

无论是发达国家还是发展中国家，农业生产都在不同程度上得到政府的支持，概括起来有：（１）支持农业生产，确保在业生产资料供应，控制其价格；特别是加强农业基础设施建设。（２）在流通环节建立农产品价格保护机制，加强流通基础设施建设，加强农产品购销市场管理，及时发布农产品的供求信息，建立合理储备制度。（３）建立政策性金融机构，制定农业发展的优惠代贷款率，并通过税收政策、农业保险和灾害救济保护农业。（４）通过关税限制和进口配额等对衣产品进口管制。（５）支持农业科学技术研究，提高农民素质。（６）法律和法规：主要有土地保护；产权保护；农业环境和资源的保护。（７）农民组织进行的自我保护。     

对农业支持与保护的国际借鉴

农业保护是一种普遍的国际现象。无论是发达国家还是发展中国家,都或多或少地对农业采取了支持和保护措施。在市场经济条件下,农业作为经济效益低、风险性大的弱质产业,是很难得到资金支持和保护的。所以各国为了保证农业在国民经济中的基础地位,都不同程度地对农业进行支持和保护。由于各国的自然、经济、政治及社会环境的差异,各国的农业支持和保护政策也不尽相同。其中,美国模式、日本模式、韩国模式、欧盟模式以及我国台湾模式比较典型,通过比较这些不同模式,从中找出一些具有规律性的共性,对我国借鉴其他国家与地区农业发展的成功经验,构建我国社会主义市场经济体制下农业支持与保护体系是非常必要的。     

财政支农政策的国际比较与启示

美国、欧盟、日本、韩国等在农业发展的过程中,面临着不同的社会背景及资源条件,但在建立自己的农业财政支持政策的体系时,体现出许多相同和不同的特点以及政策效果。加强典型发达国家财政支农政策的研究,对我国财政支农政策研究和制定具有重要的启示和借鉴作用。     

关于我国农业保护政策的研究

农业保护政策是在工业化进程的中后期 ,随着农业比较效益和在国民经济中比重相对的下降、农业及农村人口的下降 ,利用二、三产业发展所积累的资金、技术和人才 ,支持农业和农村发展的经济政策。在发达国家 ,农业保护政策通常包括两大类 :一是价格与收入政策 ,二是农业发展与区域、结构政策。前者的政策目标是通过对国民收入的再分配政策 ,提高农业与农民的收入 ,稳定食品的市场供应安全与价格 ,以促进农产品出口 ,保护国内农产品市场等 ;后者的政策目标则是通过投入、营销、基础设施、区域发展等政策工具解决如何提高农业生产效率、如何保持…     

国外发展农业保险的模式、背景和政策

作者分别介绍了美国、加拿大、日本、西欧发达国家、亚洲发展中国家农业保险发展模式,剖析了这些国家的农业保险模式与其特定的经济和社会背景相联系,以及政府为扶持农业保险发展给予的政策支持。这些,对探讨中国农业保险的发展道路,不无借鉴意义。     

日本与欧美农业环境支持政策对中国的启示

农业政策中与环境相关的支付政策越来越多。发达国家将WTO绿箱政策、农业直接支付政策与农业环境支持政策结合起来,这样既可以从根本上解决农业生产所带来的安全问题,也可以加深消费者对相关政策的理解与支持,同时从产业链的上游解决食品安全及农业的可持续发展问题。欧盟的Greening政策和日本实施的农业直接支付政策均以农户遵守农药化肥及农业废弃物处理的相关规范为前提,通过合理使用肥料及各种防治措施从不同程度上达到农业可持续发展、农业的多功能性及降低温室气体排放的目的,并由此获取政府的支持。文章通过对发达国家,特别是与中国农业形态类似的日本农业环境政策取向的分析及与欧美相关政策比较分析,认为中国首先应该完善循环农业的相关法律法规和标准,加强对农民的培训以及明确其应遵守的基本义务,对采取环境友好型农业生产方式的农民给予支持。     

流转林地利益调整的法律社会学分析

通过对林地使用权流转中出现的利益分配过低的案例分析,提出了目前集体林区林地使用权流转中出现的一个现有法律框架内难以解决的问题。在阐述林地的功能特性和概述法律社会学基本原理的基础上,指出遵循法律社会学的整体原则,充分发挥林地的政治功能,保证社会公平公正,维护弱势群体利益,促进社会和谐稳定发展的法律决策准则是流转林地利益调整的依据。     

江苏省节水型社会建设评价研究

根据中华人民共和国水利部制定的<节水型社会建设评价指标体系(试行)>,结合江苏省具体情况,构建了"资源社会经济生态"节水型社会评价指标体系,并采用综合评价法对十五期间江苏省节水型社会建设作了评价分析.     

简论国际河流水权理论的构建

国际河流水权研究长期被忽略,成果较少.构建完善的国际河流水权理论是解决水冲突的关键.国际河流水权应界定为扣除生态需水量的水体所有权.以水权为基础建立流域国权利义务对等的法律关系不仅具有学术创新意义,对于维护我国国家利益也十分重要.     

关于水利部综合事业局经济发展模式的思考

水利部综合事业局不仅承担水利事业职能，开展水利事业性业务；同时还拥有较大规模的经营性资产，开展经营性投资活动。通过对内外部环境的分析和研究，探讨水利事业单位的发展机遇与挑战，提出相应的经济发展模式选择。     

农村宅基地使用权流转的动力机制研究

运用动力机制分析农村宅基地使用权流转,可以将政策建立在切实可行的基础上,减少矛盾冲突,最大限度地激发各方的积极性,促进农村宅基地的有效流转,实现农村宅基地的有效利用.研究的结果表明:利益障碍是影响农村宅基地使用权流转的深层动因;农村宅基地的有效流转取决于中央政府的导向机制、对地方政府的约束机制和对农民的激励机制.     

农地整理可持续评价多目标物元模型的应用研究

研究农地整理可持续发展问题是土地资源持续性和经济社会生态持续发展的重要课题,而建立农地整理可持续发展评价体系对于保证耕地动态平衡以及农地整理可持续发展具有重要作用。根据农地整理可持续评价体系和目标的特点,建设性地改进可拓学物元评价方法为多目标物元评价方法,并通过实例验证此方法的可行性与可操作性。     

世界水产品贸易变动分析

论文利用FAO渔业统计数据及COMTRADE数据并经整理,分析了1996～2010年世界水产品贸易,结果表明：世界水产品的进口市场主要在发达国家,而出口市场则为广大的发展中国家;生鲜水产品仍然占据着重要地位,水产深加工品的贸易地位不断上升,而初加工品的地位不断下滑;世界水产品进口市场集中度在不断下降;日本在世界水产品进口中的比重在不断下降,欧盟则不断上升,中国在世界水产品出口市场中的地位在不断上升,但出口的增速则在下降。最后．提出促进中国水产品出口的政策建议。     

水利枢纽工程安全的重要意义再认识

水利枢纽工程的安全是国家安全的重要组成部分,保障水利枢纽工程安全是保障国家经济发展和人民生命财产安全的重要保证;保障国家水利枢纽工程的安全是国家经济发展和时代的要求,水利枢纽工程是国家的重要基础设施;是保障国民经济持续健康发展的重要工程,必须树立安全发展理念,坚持安全发展,推进安全基础建设,建立安全管理的长效机制,才能实现工程的长治久安.     

节水型农业体系框架构建研究

本文立足于山东省的实际，以2003年作为水平年，基于大量的统计数据，由比分析了山东省农业的用水现状，并进行了农业节水潜力分析，还通过公式推算出了山东省农业用水的年节水潜力，在此基础上，根据多年工作实践与研究，提出了构建节水型农业的体系框架，从工程系统、技术系统、管理系统等三方面分别进行了阐述，同时，还从完善管理机构、创新节水制度、强化政策法规等方面探讨了构建节水型农业体系的对策措施。     

兵团开发园区发展对策研究

开发园区是集聚产业化发展的主要载体,对引进投资项目,带动区域经济快速发展具有重要作用。兵团高度重视开发园区的建设,一直把开发园区作为推进兵团新型工业化和农业产业化进程的引擎优先发展,文章基于SWOT分析的视角,研究了兵团开发园区的发展状况,分析了兵团开发园区的优势、劣势、机会和威胁,并进一步提出兵团开发园区发展的对策,为开发园区的发展提供政策参考。