论社会保障

在对美国社会保障制度改革的政策建议中,彼得·戴蒙德教授主张通过养老金相关参数的调整来适应未来养老基金支出增长的压力,方式是改善养老金待遇标准和税收规则以确保养老基金的精算平衡。其基本观点是:第一,社会保障是退休后收入的基础,是防止贫困和失去保险机会的保障,所以社会保障制度应该建立;第二,因为人们很少自愿进行养老金积累,年金化的强制性公共养老金就非常重要,一是能平衡终生收入,二是能够提供就业激励;第三,公共养老金计划对工人及其家庭,特别是儿童、配偶和遗属有重要保障作用;第四,延迟退休能提高未来的消费,设计合理的待遇累进原则和退休审查制度会有助于增加劳动激励;第五,养老金的代际转移是一种再分配,较多的再分配会对工作生涯形成激励;第六,为实现精算平衡,应引入自动平衡机制来自动调整税率和待遇水平,以减少立法的压力。     

养老保险中的政府责任——基于风险管理的视角

从社会保障帮助人们处理生活风险的核心职能出发,审视政府在养老保险中的责任,政府应协调和利用各种力量实现养老保障目标,控制个人、企业等主体在养老决策中的风险因素。在多支柱养老保险体系中,政府的责任在于统筹利用不同的养老金类别在收入再分配、风险分担和处理、资本积累和金融深化等方面各自的优势。为实现养老保障目标,政府还应承担财政兜底责任,履行财政兜底责任,必须控制财政风险。     

贵州省社会保障工作分析与展望

认真贯彻落实国务院8号文件精神，国务院《关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》下发后，省厅结合我省实际，要求各级财政积极调整支出结构，安排落实社会保障补助资金预算，努力提高社会保障支出占财政支出的比重，确保按时足额发放国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的资金需要。由于措施具体，工作到位，极大地推动了我省“两个确保”工作。     

试论社会保障基金筹集的原则

社会保障制度是一种国家对国民收入进行再分配的经济活动,在经济发展中起着"稳定器"和"减震器"的重要作用.社会保障基金是用于社会保障项目支出的专项经费.充足的社会保障基金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础.我国社会保障基金筹集必须坚持兼顾社会目标、经济目标和政治目标原则;公平与效率相结合原则;多元化筹资原则;收支平衡、略有节余原则以及与经济发展水平相适应原则等.     

中国人口老龄化与养老金支出的量化分析

随着人口老龄化进程的不断加快，我国养老保障体系面临巨大挑战，确定合理的养老金支付水平将是从容应对这一难题的基本前提。本文基于人口结构理论和柯布一道格拉斯生产函数构建了相应数理模型，对人口老龄化程度与养老金支出水平进行了定量的测算和分析，结果表明：我国在养老保障支出方面存在明显的不足和滞后，现实的养老金支出水平仍然略低于合理值。在结合研究结果和我国国情的基础上，提出相应政策建议用以完善当前的养老保障模式。     

私人养老金再分配效应文献综述

税延型养老保险计划是个人养老金制度的组成部分,其再分配效应是社会保障研究中的重点问题。本文通过对国内外关于私人养老金计划再分配效应的文献进行梳理,为政策的推出提供理论借鉴。     

北京市城镇养老金收支测算及平衡分析

养老保险是国家为保障退休人员基本生活而建立的一种社会保险制度,居于社会保障的核心地位,但由于"老人"和"中人"累计债务的存在以及近年来老年人口的迅速增加等原因,现行养老保险制度的收支矛盾凸显。本文主要利用时间序列、寿险精算等方法测算2014-2020年北京市城镇养老金的收支状况,以期为政府养老金政策的制定和调整提供依据。测算结果显示,虽然在2020年以前养老金的年度收入一直大于年度支出,但是由于养老金收入和支出的不均衡增长,在2030年左右可能出现收不抵支的情况,需要动用累计结余基金弥补支出缺口。随着老龄人口的持续快速增加,长期来看则有发生养老金支付危机的可能。为防止支付危机的发生,政府可以对退休年龄、迁移率、缴费率、替代率等因素进行调整,但解决养老金支付危机的最根本方法还是采取有效措施彻底解决目前"老人"和"中人"的累计债务问题。     

我国社会保障支出效率的区域测度与影响因素研究——基于三阶段DEA模型的政策质量分析

新常态下社会保障面临新挑战,提升我国区域社会保障支出效率成为缓解当前社保压力的重要途径。本文运用三阶段DEA模型对2013年我国各省级区域的社会保障支出效率进行了测度与影响因素分析,结果表明:环境因素对区域社会保障支出效率存在明显影响,其中区域经济发展程度、民众生活水平及老龄化人口比重均存在负向消极影响,而国有资产占比会显著提升就业保障支出效率;剔除影响因素后,各区域社会保障支出效率发生明显变化,平均综合效率与技术效率均有所上升,社会保障支出效率水平区域间发展不平衡,整体投入产出环境有待改善。针对四种不同效率结构的社会保障支出类型,应从提高经营管理水平或扩大投入规模等方面加以应对。     

完善社保体系已箭在弦上

完善社会保障制度对现阶段中国经济平稳运行起到极为关键的作用。社会保障制度通过对国民收入的再分配,调整国民经济运行的结构从而调节总供给与总需求的平衡,是国民经济运行可调节的"稳定器"中国经济下行趋势明显,从2010年G D P同比增长10.4%,经历四年时间下滑四个百分点至2014年的7.4%,新一代中央决策层以"新常态"定义当下的经济发展阶段,完善社会保障制度在"新常态"下更要有新作为。当前,中国已经迈入了全民保障时代。据国家有关部门的统计,2014年底,参加基本养老的人数达到8.37亿;参加城镇基本医保的人数达到     

政府社会保障财政责任度量与比较

政府介入社会保障的范围和程度是世界各国普遍面临的重要课题。国际上通常采用"社会保障支出占财政支出的比重"来衡量各国政府的社会保障财政责任,但由于该指标的口径范围、尤其是社会保险财政管理方式等技术性差异,使其可比性大打折扣。进行政府社会保障财政责任国际比较,必须区分财政社会保障支出和全口径社会保障支出的不同概念,明确社会保险支出与财政社会保障支出和财政支出的关系。     

农村社会保障及政府承担力的一个基本判断

从国家财政、地方财政以及区域财政不平衡角度,对未来社会保障财政负担率进行预测,研究结果表明,随着经济逐年增长和财政收入的增加,建立农村社会保障制度,不仅有广泛的经济基础,而且还有政府财力的保障。     

中国城镇居民养老保障水平的区域差异研究——基于2007-2016年区际面板数据的实证分析

地区养老金缺口出现以来,养老保险的区域均衡发展备受各界关注。从我国养老保险制度的历史演进出发,以2007-2016年31个地区面板数据为样本,通过构建区域基尼系数等指标度量我国城镇居民养老保障水平的区域差异,并运用FGLS实证模型探究养老保障水平的影响因素。结果发现：我国城镇居民养老保障水平整体偏低并存在区域差异,而提高政府对社保和就业的财政支出力度有助于养老保障水平的提高,因此,应提高统筹层级并通过财政政策调节区域发展差异。     

基础养老金统筹层次的收入再分配效应

推动基本养老保险由省级统筹向全国统筹过渡是我国现阶段社会保障制度改革的重心,对于实现经济的公平高效发展具有重要意义。为此,选取2006—2017年全国31个地区的面板数据,以基础养老金省级统筹过渡到全国统筹后,不同地区及不同收入群体间的收入再分配效应为研究对象,从统支视域出发,采用渐进式计发办法预测2041年统筹层次提升后,各地区不同收入群体的基础养老金待遇水平,并结合泰尔指数和离散系数进行比较静态分析,结果发现：养老金统筹层次提升存在着显著的收入再分配效应,但各地区养老金待遇差距与其经济发展水平并无必然联系。     

企业年金管理模式研究

我国社会保障制度改革的目标是形成基本养老保险、企业年金和自愿储蓄“三根支柱”构成的多层次的老年经济保障制度,融再分配、储蓄和保险功能于一体,达到给老年人提供更好的经济保障并促进经济增长的目的。其中,企业年金改革作为社保基金改革的重要一环,其成功与否关系到经济的良性循环和可持续发展。本文通过对我国企业年金发展模式的研究,提出了未来多主体参与的企业年金发展模式并提出相关建议,另外,文章对商业银行开拓企业年金市场也提出了包括加强自身建设提高综合服务水平;积极研发企业年金业务管理核心系统;交叉发展企业年金业务和其他金融服务,拓展服务空间等相关建议。     

“新农保”政策下农民养老观初探

在中国传统观念中,养育子女不仅是一种责任和义务,更是为了老有所养。随着现代化进程的推进和社会变迁的加速,农村传统"养儿防老"观念已同社会现实明显不相适应。因此,引导农民改变养老观念是社会和谐、社会建设的重要内容,也是国家现代化的内在要求。本文以邵阳市"新农保"改革试点收益对象为调研主体,调查研究国家养老政策的改变对当地农民养老观念的影响,旨在探讨农村养老观念的改变对于建立和健全现代化中国农村社会养老保障体系具有的现实意义。     

发展不均衡与政府责任：农村社会养老保障制度的实证评估

基于区域经济发展失衡理论,从农村社会养老保障发展不均衡与政府责任之间内在关联的视角,重点考察了各地区农村社会养老制度提供保障的理论水平和现实差异,并得到以下结论：由于政府主观层面的原因,地方政府在农村社会养老保障制度中承担责任的实际水平与无差异偏好下的理论水平之间有较大差异。     

人口老龄化、养老保险基金缺口弥补与经济增长

本文构建一个包含财政支出和公共债务的世代交叠模型,以养老保险基金缺口弥补为核心内容,考察人口老龄化对经济增长的影响,并探讨采用何种基金缺口弥补方式更有利于促进经济增长。研究发现,若采用财政补贴方式弥补基金缺口,生存概率上升和生育率下降均提高经济增速;若采用发行公债方式或两者兼用方式弥补基金缺口,当人力资本产出弹性较小时相应结论不变,反之则经济增速随生存概率上升呈倒U型变化趋势,随生育率下降而提高。基金缺口弥补方式是影响经济增长的重要制度因素,人力资本产出弹性较小时发行公债方式下的经济增速最高,反之则为财政补贴方式。结合我国现实,本文认为政府应探索包括发行公债在内的多种基金缺口弥补方式以更好地应对人口老龄化,实现经济长期较快增长。     

我国城镇职工基本养老保险可持续发展的研究

运用因子分析法,选取了13个影响城镇职工基本养老保险可持续发展的指标,并建立综合评价模型,对我国各地区城镇职工基本养老保险的可持续发展程度进行定量分析与综合评价,最后总结出经济发展情况、人口年龄结构、养老保险基金来源渠道与养老保险内部负担等四个指标体系对我国城镇职工基本养老保险的可持续发展产生重要的影响,并据此提出相关的政策建议。     

基本养老保险对居民幸福感的影响及其机制研究

完善基本养老保险制度是增进民生福祉与加强社会治理的关键要义。过往研究主要关注基本养老保险对幸福感的主效应,鲜有探讨异质性和中介效应。基于中国综合社会调查2015年的数据,利用有序Logit模型和倾向得分匹配模型,重点探讨基本养老保险对居民幸福感的影响机制。研究表明:参加基本养老保险对居民幸福感具有显著正向作用;基本养老保险显著提升中低收入居民的幸福感,但对高收入居民的影响微弱;社会信任在基本养老保险参与和居民幸福感之间发挥部分中介作用。因此,为了提升居民幸福感,我国在多层次养老保险体系建设中应以基本养老保险制度为重点,同时加快推进第二层次的企业年金制度和第三层次的个人储蓄性养老保险制度的发展,努力为培育社会信任提供公平正义的养老保险制度环境。     

构建三位一体中国老年保障体系的基本构想

中国快速人口老龄化使老年保障体系建设迫在眉睫。与主张完善以社会保险为重点的养老保障制度的主张相比,我们认为中国老年保障制度体系,不仅应当完善养老保险和老年津贴为重点的资金保障制度,而且必需宏观考虑老年服务保障制度和老年精神保障制度建设问题,使其与资金保障制度共同构成三位一体的老年保障体系。中国目前三个体系发展很快但很不平衡,需要宏观协调、整体推进。本文提出了构建三位一体老年保障体系的思路,针对目前存在的主要问题,提出了完善建议。