美国的政府绩效审计及其对我国的启示

一、美国政府绩效审计的涵义 （一）20世纪90年代对政府绩效审计的理解在美国审计总署（GAO）1994年的《政府审计准则》中对绩效审计的定义如下：＂绩效审计就是客观地系统地检查证据,以实现对政府组织、项目、活动和功能进行独立地评价的目的,以便为改善公共责任性,为实施监督所采取纠正措施的有关各方进行决策提供信息。＂     

论完善政府绩效审计的对策

<正>自绩效审计产生以来,世界各国尤其是西方发达国家进行了广泛深入的实践。据统计,目前法国、澳大利亚、荷兰等国的绩效审计已经占其审计资源的60%到80%,美国则达到85%以上(彭化彰等,2005)。在政府审计史上,绩效审计的实施,具有划时代的意义,能否不失时机地选择并接受绩效审计,是衡量一个国家的政府审计是否具有活力的标志之一。我国审计署在《审计署2003至2007年审计工作发展规     

借鉴国际经验 深化绩效审计

世界审计组织将绩效审计定义为:"绩效审计是关注经济性、效率性和效果性的审计"。包括对管理活动的经济性、对使用人力、财力或其他资源的效率性、效果性进行审计。国家审计机关开展绩效审计,可以及时揭示和查处因决策不科学、管理不到位等原因造成的严重损失浪费等问题,促进政府及有关部门改进管理、健全制度、提高绩效,推动完善国家治理。笔者拟在借鉴美、英、法绩效审计经验的基础上,就如何深化绩效审计展开讨论。一、美、英、法绩效审计值得借鉴的经验(一)绩效审计涉及范围广泛,项目占比例高美、英、法绩效审计项目涉及范围日益广泛,而且占全部审计项目比例非常高。如,美国的政府绩效审计     

政府投资建设项目绩效审计研究

政府投资建设项目绩效审计是审计人员在建设项目预算(概算)执行情况和竣工决算审计过程中,对建设项目所取得的成果和消耗的人力、物资、资金进行分析,比较投入和产出,对建设项目的绩效进行全面评价,包括经济效益、社会效益和环境效益。一、目前我国政府投资建设项目绩效审计中存在的问题一是评价尺度难以掌握。政府投资建设项目绩效审计的对象千差万别,而衡量审计对象的经济性、效率性和效果性的标准就     

国家治理机制与国家审计的三大方向

委托代理机制下的现代国家治理结构,由于自身存在的信息不对称、目标不一致和利益冲突等内在缺陷,会导致财政预算的滥用、政府(官员)权力的自我膨胀和国家治理绩效的缺失,需要国家治理机制必须内生出一个揭露、控制、监督体系,来防止财政预算的滥用、制约政府(官员)权力的膨胀、促进国家治理的绩效,这就成为国家审计作为国家治理结构内生机制的理论基础和现实需要。为了充分发挥国家审计在国家治理机制中对各种权力的揭露、监督和控制作用,更好地服务于国家的良治、善治,国家审计必须通过对国家财政预算执行情况的监督、政府(官员)权力的制约以及政府治理绩效的促进,来完成自身的使命,由此衍生出了现代国家审计的三大方向:针对政府预算权的"预算执行审计"、针对国家行政权的"管理绩效审计"以及针对国家权力人格化身的政府官员的"经济责任审计"。     

英美政府绩效审计的经验与启示

政府绩效审计逐渐成为了我国经济责任审计发展的方向。西方发达国家政府绩效审计的实践已然进行了近百年,在理论研究方面较我国也更为丰富,结合我国实际情况,借鉴英美两国政府问责制建设中,政府绩效审计(经济责任审计)的成功经验,对解决我国政府问责制建设中,经济责任审计存在的问题具有重大意义。     

关于政府绩效审计的误区分析

政府绩效审计在我国的应用较晚,工作上,不少行政事业单位对政府绩效审计的认识还存在误区,影响了绩效审计评价的应用.本文分析了当前人们对绩效审计认识存在的理论误区及实践误区,为走出政府绩效审计误区提供了借鉴.     

我国政府绩效审计的现状及改进对策

从政府绩效审计的发展过程中,我们便可明白开展绩效审计的必要性。然而,我国政府绩效审计却单单扮演着监督的角色。诸多因素都对政府绩效审计的实施效果产生影响。目前我国政府绩效审计在法律法规、审计体制、审计方法、审计公告、审计问责等方面都存在问题。本文分析了我国政府绩效审计的发展现状及存在的问题,并提出了改进对策,以期能推进我国政府绩效审计的发展,更好地实现政府绩效审计工作所规划的目标任务。     

政府绩效审计:国际演进及启示

我国政府绩效审计实践应用中的困惑及其与理想目标的背离,引发了对我国政府绩效审计应用乏力的反思。以国际主流政府绩效审计的发展为主轴,本文系统地描述和剖析了其思想起源、理论演进与实践发展的完整历程,并进行了简要地总结与评述,籍此,针对我国政府绩效审计发展中的瓶颈,就政府绩效审计的本质、范围、评价内容和指标体系设计等关键问题,着力分析了国外政府绩效审计给予的启示与意义,以期为我国政府绩效审计的未来良性变革与发展提供借鉴。     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的，这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合、。但是，我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远。随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展，对政府绩效审计的需求也日益强烈。尽快将绩效审计提到中国审计日程上来。     

论我国政府绩效审计应有的职业关注

进入21世纪后,我国政府绩效审计工作不断发展.学者们对政府绩效审计的职能、方法、评价指标、发展模式做了深入研究,但对政府绩效审计中应有的职业关注研究很少,因此在这一领域存在着广泛的研究空间.本文对我国政府绩效审计应有的职业关注的涵义进行了阐述,提出提高政府绩效审计的关键是加强审计人员的职业关注,并结合实际,对保持应有的职业关注提出了相关的要求     

完善我国政府绩效审计的建议对策

20世纪40年代以后．政府审计的范围发生了很大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前，广泛开展绩效审计的国家不仅包括美国、加拿大、英围、德国、瑞典、挪威、荷兰等西方国家．一些亚洲国家的政府     

中法两国政府绩效审计比较及启示

在我国经济不断发展和政府政务公开的趋势下,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的重视,政府绩效审计的开展是我国经济和社会发展的客观需要.我国的政府绩效审计应借鉴西方发达国家特别是法国在政府绩效审计方面取得的成就,重构政府审计体制,建立立法型审计体制;提高审计人员素质,加快绩效审计人才培养,优化审计人员结构.     

政府绩效审计方法及其应用研究

一、政府绩效审计概念和内容积极开展效益审计,提高财政资金的管理水平和使用效益,是"十二五"期间我国政府审计工作的重要内容,有利于增收节支和廉政建设,促进全民的效益意识,是全面落实科学发展观、实现国民经济又好又快发展、切实做到经济增长方式转变的重要举措。政府绩效审计就是客观地、系统地检查证据,以实现对政府、项目、活动和功能进行独立地评价的目标,以便为增强公共责任性,为实施监督和采取纠正措施的有关各方决策提供依据,通过一定方式对政府组织在经济活动中对资源配置的经济性、效率性、效果性的监督活动。     

国家审计与政府绩效管理

审计机关作为政府的职能部门,有义务也有责任对推进政府绩效管理作出贡献。本文在导入政府绩效管理的相关表述,强调国家审计介入政府绩效管理的意义后,从国家审计是加强和改进政府绩效管理的重要力量以及政府绩效管理为国家审计提供了深入发展的平台两个方面分析了国家审计与政府绩效管理的关系,并结合现有经验,特别是江苏推进绩效审计的实践,阐述了国家审计推进政府绩效管理的主要途径,并提出国家审计进一步推进政府绩效管理需解决的主要问题。     

西方国家绩效审计及其启示

20世纪90年代以来,西方各国启动了以廉价高效行政为目标的政府改革,政府绩效审计在短短的几十年间取代了传统的财务审计成为公共部门关注的焦点。美国、欧洲、澳洲各国迅速掀起了以绩效审计为中心的政府审计发展浪潮。近几年来,绩效审计在我国各地也纷纷兴起。本文从简述绩效审计的内涵与发展入手,分析西方多国绩效审计现状,借鉴先进绩效审计方法流程,提出我国加快实行缋效审计的若干建议。     

国外政府绩效审计评析与我国绩效审计战略

绩效审计是现代政府审计的发展趋势。本文在总结国外政府绩效审计发展经验的基础上,对国外政府绩效审计进行了全面而系统的评述,对我国政府绩效审计的发展进行了SWOT分析,进而提出了我国政府绩效审计发展的战略目标和战略举措。     

政府绩效审计发展与审计体制的相关性研究——基于中美经验数据的分析

选取在政府绩效审计的发展上有广泛经验的美国与中国进行比较,通过经验研究的方法试图揭示政府绩效审计的发展与审计体制的相关性。结果表明,审计体制的类型对政府绩效审计的发展有显著影响,立法型审计体制是三权分立制度下权力制衡的产物,有利于民主意识的培养,有助于政府绩效审计的快速发展。此外,政府支出的规模与政府绩效审计的发展也显著正相关。     

政府绩效审计接受度实证研究

对政府绩效审计接受度较低是制约我国政府绩效审计开展的重要原因。本文依据审计学、心理学、组织行为学等相关理论,以被审计人员为研究对象,探讨了影响政府绩效审计接受度的各种因素,并进行了实证分析。结果显示,被审计人员对绩效审计的态度会显著影响其对绩效审计的接受度,而被审计人员所感知到的组织支持与其对绩效审计的态度之间存在显著的正相关关系。此外,被审计者所感知到的审计结果效力也显著影响其对绩效审计工作的接受度。     

浅谈我国政府绩效审计

政府绩效审计是由审计机关对政府公共管理活动进行评价,检查其是否符合经济性、效率性和效果性原则,以促进政府改善公共管理,提高管理绩效的审计活动.我国对于政府绩效审计在理论和实践上尚处于试点和探索阶段.因此,加强对政府绩效审计的理论和实务研究,对我国经济的发展和社会进步具有很大的理论价值和实践意义.