中国预算绩效管理的双重内涵——绩效预算理论“中国化”的创新、发展与反思

中国政府提出“预算绩效管理”概念以区别于西方国家常用的“绩效预算”，集中反映了中国预算管理制度创新中所具有的鲜明本土化特征。此概念蕴含了中国改革实践的内在变化路径，即以管理向度为初衷和主线，逐步向政治向度扩展，且促进双向度协同以推动“政府预算的绩效管理”和“绩效导向的预算体制管理”共同发展。未来，中国要特别重视预算绩效管理双重内涵的理论阐释，持续推进管理向度的改革、重视管理向度与政治向度的协同发展、创新改革路径。     

预算控制浅议

“凡事预则立，不预则废”。为使企业在多变、竞争的全球经济一体化环境下生存和发展，企业管理者需要对企业的经营活动进行统筹规划和合理安排，从而达到资源优化配置。竞争力持续提高、公司价值稳步增长，对企业的有效经营和控制，推行全面预算管理正是实施企业战略目标的重要保证。     

把握施工企业预算“三关键”

岁末将至，又到了企业盘点家底，预测来年的时候。凡事预则立，不预则废。对于施工企业而言，企业年度预算显得尤为重要，它为企业未来年度制定了具体的目标并引导企业去实现。笔者认为，要做好施工企业预算，需把握好企业预算“三关键”，即营销预算、效益预算和资金预算。     

超越预算的实务发展动向与评价

预算管理是一项在我国企业实践中得到广泛应用的管理制度。近年来,随着预算管理实务中出现的困惑,“预算管理无用论”开始抬头,并出现了两种不同的发展趋势,即“改进预算”和“超越预算”。本文结合对传统预算管理的分析,以“超越预算”为主线探讨其对未来企业预算管理实务的影响情况。     

预算改革不应忽视“临时预算”

政府预算作为一种法律性质的件，其法定性程度的高低将直接影响着实际执行的效果。一般而言，政府预算的法定性程度主要体现在预算的审批与执行的先后顺序方面，如果严格地遵循着“先审批、后执行”的原则，那么预算的法定性程度就相对较高；反之就相对较低。从西方市场经济国家来看，其政府预算的法定性程度普遍较高，这主要表现为：西方国家的政府预算草案必须在经过立法机构审议通过成为正式预算后才能予以执行；如果未能获得立法机构的审议通过，即便是新的预算年度已经开始，其预算草案也还是不能执行。不过一旦出现了这种特殊情况，为了规范政府新年度后的财政活动，就需要编制临时预算，在经过立法机构审批后作为“过渡期”的政府预算，直至新年度预算草案获得通过为止。所以，西方国家的政府预算严格地遵循着“先审批、后执行”的法定顺序。     

超越预算在中国商业银行预算管理中的探讨

预算管理作为现代企业管理的一种有效工具已被商业银行普遍采用。但是经营环境的多变和竞争的日益激烈，传统预算管理的缺乏适应性、耗时费力、预算各职能部门之间相互博弈等诸多缺陷日渐显瑰。欧洲的实务工作者提出了“超越预算”这一新的控制方式，通过适应性的管理流程，跳出传统预算过于僵化的怪圈，取得了显著成效。     

推行全面预算管理的"关联方"

成功实施全面预算管理的条件 ——公司高层的支持与参与。全面预算管理的性质决定了它是一个“一把手”工程,不仅仅是财务部门的事情,而应该在整个企业高层(董事会、总经理)的直接领导和参与下进行方案设计和实施。因为全面预算管理既涉及公司战略,又影响到日常管理;既涉及资金营运,又     

浅议全面预算管理

全面预算管理是企业经营战略计划的具体体现。是资源配置的工具，它是企业中“看得见的手”。中国自古就有：凡事预则立，不预则废的说法，可见预算的重要性。美、日、西欧等经济发达国家的企业实行预算管理十分普遍．在我国一些宣传色彩十分浓厚的机构甚至喊出了“通过全面预算管理，压缩企业20％成本”的口号。但在实际工作中，全面预算管理的推进困难重重。如何让这只看得见的“手”发挥它的作用，是我国企业界目前亟需解决的一个重要问题。我国全面预算管理的现状不容乐观。随着市场化进程的加剧，我国企业逐渐意识到推行全面预算管理的必要性．然而部分企业还处在起步阶段，相当一部分企业处在第二阶段向第三阶段的转型期，全面预算管理机制有待进一步健全。     

浅析全面预算管理

全面预算管理是企业内部管理控制的一种重要手段，是企业对未来整体经营规划的总体安排，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。其本质是对企业战略目标、工作计划通过实施业务预算、资本预算、财务预算形成一体化的综合性工作体系，以数字来体现和反映，是企业未来发展的支撑和保障。其核心在于“全员、全面、全过程”，它涉及到企业的各个部门，渗透到经营活动的各个环节，集中体现了企业的总体目标。     

全面预算管理主要模式的比较与分析

全面预算管理是企业预算管理的新阶段，并成为现代企业预算管理的主流。其内容囊括企业经营活动、投资活动和筹资活动在内的所有经济活动；其过程涵盖预算规划、预算编制、预算审批、预算执行、预算控制、预算调整、预算分析、预算考评等环节，在加上全员、全方位的管理思路，全面预算管理的“全面”禀赋日益完备。而具体到实践当中，     

企业集团预算管理探析

随着市场竞争的日益激烈，实施预算管理是企业集团生存和发展的必然选择。本文分三部分对企业集团预算管理进行了阐述：一是企业集团预算管理的内涵，首先讲解了笔者对对企业集团预算管理的理解——企业预算既是由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，又是企业的整体“作战方案”，还是到期（年终）奖惩的标准、激励和约束制度的核心。另外，本文从三方面论述了实施预算管理是企业集团生存和发展的必然选择。二是企业集团预算管理的现状，从预算组织设计、预算目标规划以及预算的实施监控三方面进行了剖析。三是企业集团推行预算管理的几点对策，提出了完善预算的基础工作、严格执行预算管理制度、全面预算管理目标要遵循市场原则、坚决贯彻三权分离原则、重视预算的激励作用、注意全面预算的适时调整等六方面建议。     

小议企业财务预算

为使企业财务预算的编制、实施与管理取得预期效果，笔者认为应注意以下几个方面：1．树立“以企业战略为基础”的观念。企业财务预算应当围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流量为核心进行编制，并以财务报表形式予以反映。     

全面预算管理概述

文章概括了全面预算管理的内容模块和功能,指出了全面预算管理的特征和循环系统。全面预算管理是一种“全员、全过程、全方位”的管理活动,具有规划、控制、协调与沟通、考核与激励等功能,其兼具战略性、系统性、机制性、柔性。预算编制、预算执行与控制、预算分析、预算考评等组成的全面预算管理的有机循环系统不断循环往复,使得企业战略与经营计划得以推进与实现。     

预算松弛解决新途径——预算缓冲器法

本文从企业管理的角度提出了预算松弛的现象分析了其产生的原因和对企业的影响提出了预算缓冲器法的定义、假设、储备金来源和使用方法，阐述了预算缓冲器法的意义，为改进和加强企业预算管理提供了一定的启发与借鉴。     

论我国政府预算周期的改进与完善

我国政府预算周期不仅缺乏必要的法律规范，而且在时间和预算周期各环节上都存在明显的缺陷。产生这些问题的根本原因是传统的“大一统”的预算管理模式、不重视“依法理财”和长期忽视预算管理效率，改进和完善我国政府预算周期的根本途径，是建立我国的标准预算周期，科学，合理地规范预算周期各环节的起讫时间。     

预算考核指标体系设计

从企业战略管理的角度看,好的企业管理等于好的战略制定加好的战略执行。预算管理可以使企业的长短期目标、战略和企业的年度行动计划很好地协调,可以整合企业集团及各个分部的目标,通过预算的编制、实施和修正,可以促使企业战略更好地“落地”,为企业目标的实现提供合理保证。预算考核是整个企业预算管理的重要一环,具有承上启下的作用。本文通过对预算考核存在的问题进行分析进而构建预算考核指标体系的优化。     

企业全面预算管理的探讨

本文从全面预算管理的基本理论、全面预算管理的实施、全面预算管理在我国的运用分析以及加强全面预算管理的对策等四个方面阐述全面预算管理在企业有序、持续、均衡地发展中的重要地位。     

费用预算管理的实践分析

在当前国内市场状况普遍供大于求的严峻形势下,企业要想在激烈的市场竞争中取胜,除了主动开拓市场外,更应从企业内部进行成本费用的管理和控制,获得更多的“成本优势”。本文从费用预算管理的现状入手,结合武汉钢铁(集团)公司(以下简称“武钢”)推行费用预算管理所面临的困境和采取的具体措施,介绍了费用预算管理的成功经验。     

从财务预算到全面预算

全面预算管理作为我国企业制度建设，强化管理的基本已经受到政府、学术界、各类企业的广泛关注。国家经贸易早在3年前就把“推行全面预算管理”写进了《关于国有大中型企业建设现代企业制度和加强企业管理的     

企业预算管理的困局和反思

在部分企业中,预算管理已经成为影响企业经营发展的障碍.预算管理,这个企业资源配置不可或缺的工具,因为本身的局限性以及企业运用的变异性,导致其在企业经营管理中陷入困局.本文在反思当前预算管理存在问题的基础上,对优化预算编制方法、完善预算考核机制、建立科学预算管控体系以及引入预算管理提出多方面的建议.