发达国家政府管制改革实践及对中国政府管制改革的启示

美国电信业政府管制改革主要是以拆分的方式来破除电话电报公司的垄断地位,英国电信业的管制改革是与其私有化进程联系在一起的,二者的改革实践对中国政府管制改革有重要的启示,包括:政企分离是前提、有效竞争是制定管制政策目标、政府要启动竞争结构、产权制度改革与管制改革并举、科学制定激励性的价格管制措施等。     

中国电信业政府激励性管制模式探析

本文结合电信产业政府管制制度近年来所做的改革,认为竞争不仅不能完全代替管制,还需要通过管制来实现,并基于我国电信产业的实际构建了激励性管制改革模式.     

电价管制及其改革的比较研究

电价管制改革是电力改革的核心内容。中国的电价管制体制正处于计划经济体制向适应市场体制要求的价格管制体制转换的过程中,因此国际上其他市场经济国家电价管制改革的经验教训可为我们的改革提供有益的参考。本文从管制机构、价格形成方式和价格管制模型三方面研究和探讨了英国、美国和智利3个国家的电价管制及改革的特点和相互关系,以提炼出值得我们借鉴的经验和启示。     

政府社会性管制与和谐社会构建

政府社会性管制具有纠正市场失灵、维护社会公共利益、保障社会安定有序等重要功能,是和谐社会建设强有力的推进器.然而,我国政府社会性管制失灵还普遍存在,严重影响社会和谐稳定.适应构建社会主义和谐社会的要求.必须确立社会性管制改革的根本取向,健全社会性管制的主体体系,综合运用命令性和激励性管制方法,实现对管制者的有效管制,从而完善我国政府的社会性管制职能.     

管制合同的法经济学研究与搁置成本处置——以电力行业为例

公共事业市场化改革从法经济学的视角是公共事业管制者对原有管制合同的违约,其违约行为对在位公共事业企业造成的违约损害即搁置成本,而建立在效率基础上的搁置成本的补偿则是管制合同违约的损害救济,这一逻辑是搁置成本所引发的全部法经济学问题的核心.文章对中国电力市场改革中管制者与公共事业企业的关系进行法经济学的分析,并指出对于长期缺乏法律约束的中国公共事业管制者而言,合理的搁置成本处置将会约束管制者本身,并避免无约束的管制乱用.     

利益集团博弈与管制均衡

在利益集团理论和寻租理论的框架下,管制机构的结构、管制者对管制权的争夺以及管制权所受到的法律约束,在供给层面上影响着管制制度。被管制者之间进入市场瓜分租金的博弈,在需求层面上影响着管制制度。管制者和被管制者之间的互动,合谋、收买,公共权力的寻租,则直接影响着管制制度的均衡。     

我国民航运输业价格管制问题刍议

我国民航业经历了一个由政府严格管制到逐步下放企业经营自主权，实现政企分开的放松管制的过程。随着市场经济的发展，民航运输生产的资源配置和生产要素的有效组合，是在国家宏观调控下，通过价格机制的作用来实现的、民航运价的改革成为社会各界关注的热点问题，是民航市场化进程的重要方面。本文从产业经济学角度和国外的实践出发，分析了我国民航价格管制（主要指客运）的具体情况，分析垄断市场的结果及对改革目标实现的影响，从而提出保证价格管制有效性的政策取向.     

自然垄断产业激励性管制的新制度经济学分析

正激励性管制是目前发达国家自然垄断产业主流的政府管制方式,在现实应用中成效明显。新制度经济学的交易费用、制度结构、路径依赖等理论,有助于人们对激励性管制有效性的全面理解。自然垄断产业激励性管制之所以有效,是因为它能够降低投资回报率管制下有限理性、机会主义倾向等因素带来的交易费用。为降低自然垄断产业管制的交易费用,我国应该加强激励性管制的应用,构建与激励性管制相适应的制度结构,并重视其应用的渐进性。     

会计信息管制的合约分析

传统理论构架下的会计信息管制主要强调行政性工具和过程,在一定程度上忽视了管制的合约特征.本文采用合约理论的分析范式,讨论了会计信息管制的合约性质,分析了管制机构和上市公司之间的合约机制,并对现有管制实践进行了评论.     

美国煤电合约特点及对我国的启示

从交易成本经济学的角度来看,煤炭产业和电力产业适合选择长期合约的合作方式。以美国煤电合约为研究对象,分析在20世纪80年代后美国煤电合约期限缩短(即由原来长期合约为主变为5年期以下的合约占主导)的原因。从以下三个方面对此现象做出解释:能源市场波动削弱了煤炭企业的谈判势力;电力市场放松管制增强了电力企业的谈判势力;其他政策法规产生约束作用。最后结合我国煤电合约现状,借鉴美国构建稳定煤电关系的经验,为缓和我国煤电矛盾提出如下建议:加快实现竞价上网,放松发电企业管制;完善合约条款设置;转变政府参与角色。     

管制、政府管制与经济管制

经济管制问题的研究已经成为国内经济学研究的重要领域 ,特别是关于经济管制问题的案例研究和应用研究已经出现了一些重要的研究成果 ,这些研究对于经济管制理论的发展和推动中国经济管制体制的改革是有价值的。但是关于经济管制问题的一般理论研究仍然十分薄弱 ,甚至可以说还是经济管制理论研究的盲区 ,这种现状对于全面、系统和深入地研究经济管制问题是不利的。弄清管制、政府管制的含义 ,厘清政府管制与非政府管制的关系 ,准确界定经济管制的含义、弄清经济管制与政治管制、社会管制之间的关系 ,对经济管制进行适当的分类 ,分析经济管制演变的长期趋势是经济管制问题的一般理论研究的重要内容 ,对其中的一些问题 ,学界已有一些研究 ,但研究盲区仍然存在 ,已有的研究也需要深化 ,基于此本文拟对这些问题及相关问题进行全面的讨论 ,给出笔者对这些问题的研究结论。     

关于管道燃气管制价格形成机制的问题及对策

一、我国现行管道燃气管制价格形成机制中的问题管道燃气是一种自然垄断性经营产品，其管制价格的确定和调整不仅关系到广大用户的日常生活和生产，而且关系到能源结构的优化和环境保护。但长期以来，管道燃气作为一种社会福利产品，其生产经营完全由政府控制，价格由国家定，亏损由国家补，供求关系对价格不起作用。尽管自２０世纪９０年代以来，我国对管道燃气的管制价格形成机制进行了一系列改革，逐步淡化燃气产品的公益性和福利性，强化了其商品性，普遍提高了燃气产品的管制价格水平，在相当程度上激发了燃气经营企业的积极性，促进了…     

对中国退休制度及其改革的再思考——基于政府管制视角

长期以来我国退休制度具有强制性、管制内容较为僵化和管制立法层次低的特性.在当前的市场经济深化阶段,强制性侵蚀了经济自由,行政立法比重大带来管制随意性,难以实现效率目标和保护劳动者利益的初衷.由此,退休制度改革应逐步用激励性取代强制性,将管制性手段和非管制手段相结合,并融入国家法治化建设中.     

新技术条件下政府对自然垄断型公用事业的管制政策研究

本文讨论了技术与自然垄断市场结构和政府管制政策的关系以及新技术条件下政府对自然垄断型公用事业管制政策调整中的管制滞后现象，认为新技术条件下政府对自然垄断型公用事业的管制政策，应是基于产业拆分基础上的放松管制和激励性管制。本文最后讨论了政府对自然垄断型公用事业拆分和放松管制的4个阶段。     

论监督背景下的不对称信息管制机制

在管制背景中 ,管制者和企业双方之间总是存在不对称信息 ,激励相容机制可以诱导企业报告真实情况且对所有人都是最优的选择。然而 ,在一个完整的、有效的激励相容管制机制设计中 ,不仅要考虑不对称信息问题 ,还必须考虑管制者对企业服从行为的监督承诺问题。本文以对企业的环境管制为背景 ,研究在同时出现不对称信息和管制者监督执行两方面问题的情形下 ,最优激励相容环境管制的设计 ,并且和最优一致环境管制的设计进行比较。     

煤电价格的放松管制

近来,国家发改委提出了放开煤电价格,由煤电双方自主决定交易价格,这意味着我国的资源改革向市场化迈出了重要的一步。放开煤电价格管制,有利于我国煤炭和电力行业增强竞争力,提高经济效益。但在改革的过程中,我国长期以来实行的煤电政策造成了煤炭和电力行业对放开煤电价格持不同的看法,难以协调,故有必要对我国煤电行业放开价格管制的市场化改革以及改革过程中出现的问题加以讨论。     

论电力行业价格上限管制中的激励机制

价格上限管制是目前被普遍采用的自然垄断行业的管制方式。但是企业并不总是拥有充分的成本和需求信息假设,单纯的价格上限管制在提高企业的信息获取激励方面往往并不是有效的。如果企业缺乏获取技术和市场信息的强激励,将会直接影响到行业的长期供给效率和社会福利水平。收入共享机制的引入可以有效改善纯粹价格上限管制的激励问题。就我国的电力行业而言,由于区域电源结构和用电需求存在很大差别,而且随着风电、光伏、核电等在电力供应中的比重不断增加,如何通过有效的价格上限管制机制来有效激励电力企业获取有价值的技术和市场信息,以不断提升电力行业的长期供给效率,就显得十分重要。     

政府管制模型研究:基于消费者参与的理论视角

委托一代理理论被广泛应用于激励性管制模型研究,但其约束条件并不总能得到满足。本文放宽管制模型的约束条件,并将消费者作为信息传递者引入管制模型,探讨了立法者利用消费者信息来提高社会福利水平的条件以及对消费者的最优转移支付水平。     

委托代理模型在管制研究中的应用

委托-代理理论主要研究委托人如何设计一个激励机制来诱导代理人按照委托人的利益行动,从而防止“逆向选择”和“道德风险”。委托代理模型在管制研究中分为三类,形成了三类激励机制:(1)管制者-被管制者的委托代理关系中存在“L-M”、“B-M”、“V-F”、“F-V”、“ISS”和“L-T(86)”机制;(2)国会-管制机构-被管制者的委托代理关系中存在“L-T(93)”机制;(3)新近出现了一批将信息结构内生化的研究。这些对于研究我国的管制问题具有重要的启示。     

制药企业广告投资、研发投入与创新药绩效

在药品市场竞争日益激烈的背景下,如何协调广告战略与研发战略之间的关系,提高创新药市场绩效成为制药企业面对的重要问题.本文构建双寡头制药企业的研发-价格竞争博弈模型,探究制药企业的广告战略、研发战略和政府价格管制政策对于不同类型企业研发激励、药品定价、市场份额、创新利润和创新药市场绩效的综合影响机制.研究发现,当且仅当广告投资和研发投入之间存在"挤入"效应时,实施广告战略才可能为企业带来竞争优势,但广告投资过大将导致企业利润的损失;其次,当且仅当广告投资效率较高时,实施广告战略才能增进创新药市场绩效;最后,价格管制政策和广告战略对企业利润产生综合影响,在一定条件下,价格管制能够强化广告战略对实施企业利润的增进效果,广告战略则有助于改善价格管制对实施企业市场份额的不利影响.